一言為定
李達(dá)康心心念念GDP,一方面,他能夠在治理成就中獲得滿足感;另一方面,當(dāng)然也更把政績視作仕途晉升的臺階,期待著能更進(jìn)一步。
熱播劇《人民的名義》中的京州市委書記李達(dá)康,據(jù)說在該劇鐵桿觀眾中“圈粉”不少,據(jù)說有商家生產(chǎn)的達(dá)康書記專用“水杯”、“背心”一類產(chǎn)品在網(wǎng)店里賣得很火。社交媒體上,達(dá)康書記表情包出了一套又一套,比如“達(dá)康書記別低頭,GDP會掉”;比如,“達(dá)康書記的笑容和GDP由我們來守護(hù)”,甚至還有人專門制作了一首與他密切相關(guān)的《GDP之歌》。
李達(dá)康心心念念GDP,一方面,他能夠在治理成就中獲得滿足感;另一方面,當(dāng)然也更把政績視作仕途晉升的臺階,期待著能更進(jìn)一步,登上省長之位。政績是他的一切,政績帶給他滿足,政績帶給他地位。事實上,政績還能給他帶來安全——出色的政績,能淡化他作風(fēng)上的缺陷,工作上的失誤,讓對手的攻擊變得無力。
應(yīng)該說,官員追求政績,是他的本分。但是,眼下問題在于很多地方政績考核采用的辦法大都是GDP排名,這也是李達(dá)康不敢放松GDP的核心問題。用GDP考核官員,這當(dāng)然便于操作,但這種做法也把復(fù)雜的問題簡單化了。
良好“政績”的判斷,應(yīng)該符合“三個有利于”的基本標(biāo)準(zhǔn),一個冷冰冰的數(shù)字沒法涵括其豐富的內(nèi)容,它很容易讓官員因片面追求GDP數(shù)據(jù)的上升而實施大量短期行為,甚至為快上而蠻干?!度嗣竦拿x》中李達(dá)康力推強拆,幾次引發(fā)惡性事件,就是明證。另外,把政績簡化為GDP,也容易為政績造假提供機(jī)會,因為數(shù)據(jù)非常容易操控。
官員追求政績沒有錯,我們制度設(shè)計需要改進(jìn)的地方在于,如何讓公眾在官員政績評判中有更多表達(dá)意見的機(jī)會和渠道。從這個意義上說,《人民的名義》電視劇熱播后觀眾對達(dá)康書記的追捧,是公眾對敢擔(dān)當(dāng),有作為干部的呼喚,也是表現(xiàn)了公眾對官員政績考評有更多參與的渴望。
這其實是一個蠻有意思的現(xiàn)象,達(dá)康書記他本人是個工作狂,能任事,敢擔(dān)當(dāng)。但他妻子背著他收受賄賂;他一手提拔重用的副市長丁義珍巨額貪腐而且最后外逃。同時,他作風(fēng)強勢霸道,喜歡搞一言堂,為工程支持強拆,民怨不少。這樣一個另類官員,卻受到大眾追捧,這也說明,公眾對官員的期待——“廉潔不貪”只是一個底線要求。如果庸官拿著俸祿不作為,雖不貪腐,卻行懶政,讓一個地方錯失發(fā)展機(jī)遇,其危害也不在貪腐之下。
官員當(dāng)然應(yīng)該有基本的道德水準(zhǔn),但是,公眾不再期待一個官員是一個道德完人。像李達(dá)康這樣,他性格鮮明、缺點突出,但也能力出眾,肯為公眾做事,公眾仍對其有相當(dāng)寬容的肯定。事實上,只要我們在改革中建立了對權(quán)力的合理約束機(jī)制,讓公眾在官員政績考評中有更多發(fā)言機(jī)會,李達(dá)康們的缺陷并不可怕,制度的制約,輿論的壓力,都能讓李達(dá)康們在正確的道路上追求政績,展現(xiàn)更多的抱負(fù),滿足公眾更多期待。
王天定(中國海洋大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授)
責(zé)任編輯:肖舒
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