央廣網(wǎng)北京4月1日消息(記者丁飛 劉飛)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,1、3、7,這組數(shù)字代表我國三批自貿(mào)試驗區(qū)成員的數(shù)量。從上海到廣東、天津、福建,再到今天(4月1日),遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個省市將正式掛牌,加入到自貿(mào)試驗區(qū)的隊伍。我國自貿(mào)試驗區(qū)也從排成“一”字型的“齊頭并進”,進入到“人”字型飛行模式,向著更多改革開放的“試驗田”飛去。
作為最早起飛的自貿(mào)試驗區(qū),上海在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域都進行過探索。新加入的7個成員,又會進行怎樣的創(chuàng)新與嘗試?
有人將第三批7家自貿(mào)試驗區(qū)形容為“市場經(jīng)濟”爺爺放出來的7個“葫蘆娃”兄弟,每家自貿(mào)區(qū)都有不同的改革側(cè)重,也輻射不同的區(qū)域。進入2017年,媒體一再爆出第三批自貿(mào)試驗區(qū)可能掛牌的時間表,但都未能如期實現(xiàn),直到今天——2017年4月1日。
根據(jù)總體方案,7家自貿(mào)試驗區(qū)均依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的國家級新區(qū)、園區(qū)設(shè)立,每個都包括3個片區(qū),面積在120平方公里內(nèi)。從區(qū)域看,它們中絕大部分屬于中西部和東北地區(qū),商務(wù)部副部長王受文解釋,改革逐步到內(nèi)地,既是對未來全國領(lǐng)域內(nèi)的開放做風(fēng)險測試,又是服務(wù)國家戰(zhàn)略的體現(xiàn)。“如果有中西部地區(qū)的、東北地區(qū)的,就能形成一些經(jīng)驗,進行風(fēng)險測試,有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領(lǐng)域進行推廣。比如‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,是為滿足這些戰(zhàn)略實施的需要,所以我們選擇了在中西部地區(qū)、東北地區(qū)。”
重慶、四川和陜西同屬西部省市,“試驗”的關(guān)鍵詞是“西部大開發(fā)”。其中,重慶重點推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展;四川將推動內(nèi)陸和沿海沿邊沿江的協(xié)同開發(fā)戰(zhàn)略;陜西則側(cè)重“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,將在這個領(lǐng)域擴大與“一帶一路”沿線國家的合作。陜西楊凌自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃方案組負責(zé)人閔利乾指出,楊凌自貿(mào)區(qū)農(nóng)業(yè)特色體現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品,特別是蘋果、獼猴桃的出口,目前制約出口的主要問題是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題,楊凌作為一個農(nóng)技的農(nóng)業(yè)科技推廣中心,直接引進一些海外的標(biāo)準(zhǔn)認證機構(gòu),直接推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。
中部省份河南和湖北,“試驗”的關(guān)鍵詞是“聯(lián)通”。這自然是由于他們貫通南北和連接?xùn)|西的地緣優(yōu)勢:河南將致力于打造國際交通物流通道,來探索降低運輸費用的可能;湖北則將重點放在促進中部地區(qū)與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對接和產(chǎn)業(yè)升級上。
7家自貿(mào)試驗區(qū)中,浙江是唯一的東部省份。“試驗”的關(guān)鍵是“油品貿(mào)易”,即以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化。商務(wù)部研究院研究員白明認為,這意味著未來國內(nèi)成品油體制或?qū)l(fā)生改變。“中國是油品的進口大戶,需要港口、需要儲運條件,目前成品油體制以國家的幾個大公司為主。但自貿(mào)試驗區(qū)的建立,特別是在舟山地方開展大宗商品的自由貿(mào)易,給予各種便利,我們的交易范圍會跨越以往的格局,更多企業(yè)有機會分享大宗商品交易帶來的紅利,也便于我們與其它國家開展油品交易。”
根據(jù)方案,浙江自貿(mào)試驗區(qū)將在保稅燃料油供應(yīng)、油品儲運、油品加工、貿(mào)易交易等各方面優(yōu)先“試驗”。浙江省副省長梁黎明介紹,放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制;支持賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)原油進口資質(zhì)和使用資質(zhì)。同時允許依托中國(浙江)大宗商品交易中心開展原油、成品油、保稅燃料油的現(xiàn)貨交易,條件成熟時可以開展期貨的相關(guān)業(yè)務(wù)。
唯一的東北省份遼寧,“試驗”的關(guān)鍵詞是“國資國企改革”。遼寧提出,將重點開展混合所有制改革試點,探索多種所有制資本優(yōu)勢的互補,完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,努力建設(shè)成提升東北老工業(yè)基地振興發(fā)展整體競爭力和對外開放的新引擎。
從今天起,我國自貿(mào)試驗區(qū)“1+3+7”的矩陣將正式形成,自貿(mào)區(qū)3.0時代到來,改革逐步從沿海向內(nèi)陸蔓延。白明認為,這意味著未來我國對外開放的紅利將從“外在拉動”轉(zhuǎn)向“內(nèi)地推動”。自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立的初衷是提高我們整個對外開放水平,越來越多的自貿(mào)區(qū)不斷先行先試、不斷推廣復(fù)制,自貿(mào)區(qū)將承擔(dān)起中國新一輪對外開放、更高水平的對外開放。
責(zé)任編輯:肖舒
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