三地人大代表談共享單車:將違停納入征信體系

全國人大安徽團(tuán)代表、從業(yè)20多年的老“公交人”李祥斌

全國人大上海團(tuán)代表、上海市虹儲居委會黨總支書記朱國萍

全國人大北京團(tuán)代表歌唱家吳碧霞

“一天開一城”的幾何式擴(kuò)張，“一星期出現(xiàn)一個新品牌”……2017年初，共享單車似乎成了最熱門的話題。如此快速的擴(kuò)張，“亂停放”等問題怎么管理？未來將如何發(fā)展？這些問題也引起了代表們的注意，為此記者采訪了朱國萍等三位全國人大代表，想聽聽他們的聲音。

“設(shè)置紅黑榜解決單車亂停”

全國人大上海團(tuán)代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲居委會黨總支書記朱國萍這次帶了一份有關(guān)“共享單車”的建議上兩會。在接受記者采訪時朱國萍表示，建議設(shè)“紅黑榜”解決共享單車亂停放問題。

談問題“違章停放、單車進(jìn)小區(qū)”

記者：此次作為人大代表，您帶到兩會上的建議和共享單車有關(guān)。為什么會提這樣的建議？

朱國萍：之所以叫共享單車，就是大家共享的，按說不應(yīng)該進(jìn)小區(qū)。現(xiàn)在都放到樓道里，性質(zhì)就變了，就成了私人單車了。希望單車公司能夠重視，市民素質(zhì)也要跟上去。共享單車是好事情，方便百姓出行。但是目前違章停放、單車進(jìn)小區(qū)等種種不文明現(xiàn)象都開始增多。

記者：您平時的工作都是和街道、社區(qū)打交道，實際的觀察是怎樣的？

朱國萍：上海一直是一個干凈、管理有序的城市。兩會前有一天，我所管理的上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲小區(qū)搞了一個行動，卻在一天內(nèi)搬出了58輛共享單車。小區(qū)私家車多、老人多，現(xiàn)在單車亂放在停車位上，車位都是寸土寸金的，所以我要提這個建議，希望引起有關(guān)方面的重視。

記者：街道如何處理？

朱國萍：建議小區(qū)居民不要將單車停進(jìn)小區(qū)，然后就是靠小區(qū)的志愿者把單車搬到馬路上去。

談建議“不文明記錄納入征信系統(tǒng)”

記者：對于共享單車亂象，有沒有什么建議？

朱國萍：我這次帶到兩會的建議就是希望共享單車問題引起有關(guān)方面的關(guān)注。我想可以通過政企合作，將違章停車問題納入政府網(wǎng)格化管理，不文明行為納入個人征信系統(tǒng)，政府將管理中發(fā)現(xiàn)的這些不文明記錄提交，納入到政府的征信系統(tǒng)，定期公布“紅黑榜”，對不文明行為進(jìn)行公示。

記者：“紅黑榜”能不能再具體闡釋一下？

朱國萍：如果用戶一直文明用車，按規(guī)停放，也會上“紅榜”。這個征信記錄也可能成為其他政府辦事的參照，如果失信嚴(yán)重的話，有可能會影響到買房、貸款等個人事務(wù)的辦理。對于共享單車出現(xiàn)的不文明行為，目前也主要局限在道德領(lǐng)域，尚無明確的法規(guī)去處罰。建立誠信“紅黑榜”，最主要的目的還是倡導(dǎo)市民養(yǎng)成誠信守信的良好習(xí)慣。

記者：“紅黑榜”由誰來執(zhí)行，是政府、企業(yè)還是第三方機(jī)構(gòu)？如何執(zhí)行？

朱國萍：我覺得政府也可支付一定費(fèi)用委托第三方，可以成立一個公司，由政府來委托。共享單車是新生事物，作為政府委托的管理方，引導(dǎo)單車有序投放，加強(qiáng)管理。

談管理“企業(yè)、政府都有管理責(zé)任”

記者：政企合作具體怎么講？

朱國萍：是指政府和共享單車企業(yè)合作。是要給企業(yè)壓力的，不能只是幾百輛幾百輛車的去投放，還要提高管理能力，同時政府也要去監(jiān)督企業(yè)。

記者：管理共享單車的責(zé)任到底主要是在企業(yè)還是政府？

朱國萍：都有責(zé)任。政府首先要重視，政府是執(zhí)照的發(fā)放一方，如果共享單車的企業(yè)被評估沒有相應(yīng)的管理能力，一開始就不要發(fā)給企業(yè)執(zhí)照。其次，企業(yè)要是沒有能力管理單車擺放等問題也是不行的，你要想辦法提升管理能力，要有序投放。

談發(fā)展“方便百姓就是好事”

記者：您體驗過共享單車嗎？

朱國萍：我沒有，但是我知道我身邊的人都覺得共享單車很方便，5毛錢到1元錢就可以使用。只要管理得再好一點(diǎn)，就完美了。沒有規(guī)矩不成方圓。

記者：上海團(tuán)帶來類似共享單車建議的代表多嗎？

朱國萍：據(jù)我所知，上海團(tuán)就我一個提共享單車方面建議。因為我是搞社區(qū)工作的，我比較關(guān)注老百姓家門口的問題。

記者：暢想一下共享單車的未來？

朱國萍：方便老百姓就是好事情，老百姓說好就是好，共享單車本質(zhì)上是好的，但是我們要追求完美，搞好管理。

“損毀共享單車等同不愛惜公共設(shè)施”

吳碧霞是全國人大北京團(tuán)代表，作為一名歌唱家，她一直呼吁環(huán)保出行，連續(xù)幾年都騎自行車到代表駐地報到，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天上午，她又一次騎著單車到北京代表團(tuán)駐地北京會議中心報到，只不過這一次是共享單車。

談體驗“比騎自己的車更便利”

記者：今年怎么選擇騎著共享單車來報到，平時就騎還是為了這次報到專門騎的？

吳碧霞：以前騎自己的自行車來，因為以前沒有這種共享單車，這也是新事物，現(xiàn)在有了，就選擇嘗試著騎了。之前就已經(jīng)騎過，并不是專門為了這次上會才第一次騎的。另外，作為人大代表，也要站在這個角度思考社會現(xiàn)象，看到新生事物，就想去嘗試，了解一下，看看有什么問題。

記者：覺得和往年騎自己的自行車相比有什么不一樣？

吳碧霞：覺得特別方便，騎著很舒服，因為很適合我的身材。有時候到一個地方，說近不近說遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，走路太久，打車又沒必要，而且有時候還挺堵車，這種新事物很方便找，到處都是。

記者：今天騎過來用了多長時間？

吳碧霞：用了15分鐘，我看了一下，3公里多。我離得還算近，我平時就很喜歡騎自行車，我覺得是很好的運(yùn)動方式，也確實能起到節(jié)能減排的作用，環(huán)保綠色出行。

談管理“管理不應(yīng)強(qiáng)制”

記者：現(xiàn)在共享單車多了，有一些亂停亂放的現(xiàn)象，怎么看待這種現(xiàn)象，如何解決？

吳碧霞：我自己就看到過很多亂停亂放的，有的小區(qū)里，停在了犄角旮旯里，有時候離道路十幾米的距離，他都不愿意停規(guī)范一點(diǎn)，還有損毀單車的，我認(rèn)為這就是不愛惜公共設(shè)施，不是每個人都這樣，但個別人這么做，影響很不好。

我希望呼吁大家能夠珍惜這種便民的東西，我認(rèn)為要從教育著手，從學(xué)校教育開始，教育大家心里裝著別人，懂得感恩，愛惜公共設(shè)施。

記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為靠呼吁靠教育來解決沒有約束力，有人提出應(yīng)該劃定專門的停車區(qū)域，如果不規(guī)范停車就罰款，用強(qiáng)制力來糾正有些人的不良習(xí)慣，您怎么看待這種觀點(diǎn)？

吳碧霞：我認(rèn)為不好，太強(qiáng)制了，我認(rèn)為最有可塑性的就是教育，從學(xué)校入手，從娃娃抓起。對于大人，那就靠社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，靠輿論引導(dǎo)，改變一些人的習(xí)慣。就跟夫妻生活一樣，需要磨合。

記者：現(xiàn)在共享單車多家競爭，有時候投放量非常大，甚至出現(xiàn)占道的問題，您怎么看待這個問題？

吳碧霞：確實存在這個問題，投放太多了，有的地方，我的媽呀，延綿幾十米，密密麻麻一排，得有上百輛，我就在想，有這個必要嗎？考量過需求嗎？多了就成災(zāi)了，就成負(fù)擔(dān)，把人行道都占滿了，這確實需要解決。

談暢想“或在小組會提相應(yīng)建議”

記者：在道路的設(shè)計和規(guī)劃上，騎自行車感覺如何？

吳碧霞：有些地方?jīng)]有非常舒適安全的自行車通道，比如我家到會議中心，有一段大約有幾百米的距離就沒有專門的自行車道，那騎自行車就要騎到人行道上去，雖然這邊人行道可以允許騎自行車上去，但是人行道上還有盲道，還有行人，騎到上面也會和行人搶道路資源。如果騎到機(jī)動車的路上，又很不安全。另外，比如有的地方，騎自行車要過馬路，比較費(fèi)勁，需要繞好遠(yuǎn)，這也是個問題。我認(rèn)為這方面可能需要政府要細(xì)致地做一些工作，在道路的規(guī)劃上、設(shè)計上、管理上，給老百姓提供更加安全舒適的環(huán)境。

記者：這次帶來共享單車管理方面的議案嗎，或者建議？

吳碧霞：議案倒是沒有，我覺得這個還形不成一個議案，但是在小組會發(fā)言上，也許會提到這個問題。

“可劃停車區(qū)但覆蓋范圍要廣”

作為一名20多年的老“公交人”，全國人大安徽團(tuán)代表李祥斌也關(guān)注著共享單車這種新生的交通方式。周圍不少人跟李祥斌講述了共享單車的方便快捷，而他則根據(jù)自己的觀察，希望共享單車的停放能更加的規(guī)范有序。

談現(xiàn)狀“便捷與不文明現(xiàn)象并存”

記者：您經(jīng)常騎共享單車么？騎行的體驗如何？

李祥斌：我自己沒騎過，但身邊有不少人騎過，包括我的孩子也騎過共享單車上班，他們都跟我說很方便。

記者：就您的觀察，共享單車這種模式中存在著哪些不文明的現(xiàn)象？

李祥斌：我注意到的是亂停亂放問題，常能看到共享單車停在綠地上，或橫七豎八地停在公交站臺上。我自己在公交系統(tǒng)工作，所以對這個比較關(guān)注，有的乘客著急趕公交，就被亂停放的共享單車絆倒了。除此之外，還有一些路段缺少非機(jī)動車道。

記者：對于亂停放甚至破壞共享單車的行為，您認(rèn)為該如何處理？

李祥斌：對于比較輕的行為，可以通過罰款解決。對于比較重的行為，比如說損毀甚至是非法占有等，可能就涉及到刑事責(zé)任了。

記者：從目前的情況看，您如何評價共享單車這種新生事物？

李祥斌：總的趨勢肯定是好的。特別是以我“公交人”的角度來看，共享單車能有效解決“最后一公里”的問題，但目前它在管理上還是有所欠缺。

談管理“企業(yè)操作政府監(jiān)督”

記者：您認(rèn)為共享單車的管理責(zé)任該由企業(yè)還是政府來承擔(dān)？合肥在這方面有什么好的經(jīng)驗么？

李祥斌：我認(rèn)為可以由企業(yè)來操作，由政府來監(jiān)督。這就需要出臺一個具體的監(jiān)督機(jī)制，就像管理出租車公司一樣，可以由市容或者交通部門來執(zhí)行。共享單車在合肥大概從春節(jié)前開始興起，時間還不長，目前有不止一家公司在做，政府可能也要投入類似模式的共享單車。到時候大家就會比較功能和價格，用“腳”來投票了。

記者：您認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)制規(guī)定共享單車的停放地點(diǎn)么？

李祥斌：我認(rèn)為還是應(yīng)該有相對固定的停車樁，或是相對固定的停車區(qū)域，也許會好一點(diǎn)。

記者：但如果是這樣會不會失去一定的便捷性？

李祥斌：我希望共享單車的固定停放區(qū)域，能夠覆蓋得更廣，比如在小區(qū)門口、商圈附近都劃上固定區(qū)域，這樣既規(guī)范了秩序，也方便了出行。

談遠(yuǎn)景“要有序、實用”

記者：這次上會有帶來關(guān)于共享單車的建議么？

李祥斌：這次我還沒有帶來專門的建議，因為共享單車才剛剛興起，我擔(dān)心提的建議不準(zhǔn)確反而有誤導(dǎo)作用。但我計劃接下來一年去各地進(jìn)行調(diào)研，因為城市的消費(fèi)水平、交通狀況不同，對共享單車的需求可能也不一樣。等有了準(zhǔn)確的認(rèn)識理解后，我再提出自己的建議。

記者：在您心目中，未來共享單車應(yīng)該發(fā)展成什么樣子？

李祥斌：要有序，停車要規(guī)范；要實用，讓老百姓騎起來很方便；同時也要價格實惠。