湖南生育率連續(xù)下跌 報(bào)告建議提供二孩生育者補(bǔ)助

“全面二孩”政策實(shí)施以來，新一輪“嬰兒潮”并未在中部大省湖南爆發(fā)。一些育齡青年由于經(jīng)濟(jì)承受能力有限等因素放棄生育二孩。

一般生育率能相對(duì)可靠地反映一地的人口生育水平。湖南省統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，該省15至59歲育齡婦女的一般生育率已連續(xù)5年下跌，2016年降至近7年來最低。盡管跌幅較上年收窄，但反彈跡象尚未顯現(xiàn)。

2016年是湖南落實(shí)國(guó)家“全面二孩”政策的第一年。通過該省當(dāng)年千分之一人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，上述報(bào)告分析認(rèn)為，盡管生育政策解凍，卻難改湖南低生育率趨勢(shì)。

“趁你父母還帶得動(dòng)小孩，趕緊再生一個(gè)吧。”今年春節(jié)期間，長(zhǎng)沙某企業(yè)“80后”員工戴蓉因親友的輪番催促再度糾結(jié)起來：一方面憐惜自己4歲的女兒太孤獨(dú)，同時(shí)又覺得現(xiàn)實(shí)條件不夠成熟。

戴蓉一家盡管對(duì)“二孩”渴望強(qiáng)烈，但思想上仍敵不過對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)承受能力、自身職業(yè)規(guī)劃等的擔(dān)憂。經(jīng)再三權(quán)衡，夫妻倆最終決定放棄生育二孩。

作此決定的湖南育齡青年不在少數(shù)。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在該省15至50周歲育齡婦女中，明確表示不想生育二胎者占68.04%。其中，二胎意愿最低的恰是生育能力最旺盛的20至29歲年齡段育齡婦女，僅有3.43%想生。

“生了誰來帶？”今年41歲的兒科醫(yī)生張本山和妻子均是湖南某醫(yī)院職工，他稱，帶孩子只能靠父母，可現(xiàn)今雙方父母精力和體力已大不如前，“或許早個(gè)十年會(huì)考慮”。

記者接觸的幾名“70后”已婚已育者普遍反映，養(yǎng)育一個(gè)孩子需要投入太多時(shí)間和精力，遠(yuǎn)非“養(yǎng)大”那么簡(jiǎn)單，讓孩子受到良好的教育才是關(guān)鍵。

對(duì)于生育政策解凍后，湖南生育狀況難達(dá)預(yù)期的原因，上述調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，育齡婦女人數(shù)逐年下降是決定性因素，同時(shí)存在該群體生育主觀意愿不高、社會(huì)保障體系缺失及育兒成本、生活壓力等因素制約。因糾結(jié)經(jīng)濟(jì)壓力、年齡及沒人帶三大主要問題，已為人父母者生育二孩意愿不強(qiáng)。

有公開報(bào)道稱，育兒成本已占中國(guó)家庭平均收入近5成，教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重，0至3歲嬰幼兒在中國(guó)各類托幼機(jī)構(gòu)入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。

湖南歷次的普查數(shù)據(jù)也顯示，該省家庭戶規(guī)模在不斷下降，一代戶比例迅速上升，意味著越來越多家庭不可能有父母幫忙照看子女，將直接阻礙年輕夫婦的生育愿望。保姆市場(chǎng)不規(guī)范、0至3歲嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)及公立幼兒園缺乏等，都嚴(yán)重制約二胎生育。

“支持和鼓勵(lì)生育刻不容緩。”上份調(diào)查報(bào)告提議，應(yīng)研究給予二孩生育者一定的撫養(yǎng)補(bǔ)助，補(bǔ)充育兒假及孩子生病的照顧假等，從經(jīng)濟(jì)上保障生育政策的落實(shí)，充分考慮并保障二孩婦女照顧幼兒的需要，同時(shí)需完善社會(huì)照料保障體系建設(shè)。