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車震(資料圖)

車震(資料圖)

為何總熱衷于抓車震之類的“黃事”,除了利益因素外,身為執(zhí)法人員是否自己有偷窺的不良動機也值得懷疑。

近日,山東巨野縣微信朋友圈流傳一段《一對衣衫不整男女車震被警方抓獲》的視頻,男女被抓現(xiàn)場多次央求警方“別拍了。”然而,警方并未停止視頻錄制。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T稱,視頻外泄涉事者為田橋派出所輔警,已被開除。

類似的事件不久前就發(fā)生過。去年八月底,一對男女在小轎車中親熱,被多個身穿制式警服的人拍攝。此段視頻在邯鄲地區(qū)快速傳播后,該視頻中的女子在該縣公安局巡警特警大隊內(nèi)服下農(nóng)藥自殺。隨后,河北邯鄲市公安局對此事進行了通報,也是使用了“輔警”或“視頻外泄”等詞。

類似事件讓執(zhí)法權(quán)力再次成為民眾熱議的對象,只不過所涉當(dāng)事者并不是真正意義的違法犯罪人員。涉及的問題則是輔警的身份和執(zhí)法權(quán)力,以及其與公民個人私情私事之間的矛盾,同時,被民眾質(zhì)疑的還有當(dāng)?shù)毓俜角赖幕貞?yīng)態(tài)度。

無疑,這次將輔警以“臨時工”身份開除又一次把警方推到輿論的風(fēng)口浪尖。在民眾眼里,輔警也是警察,認(rèn)為他們的職責(zé)跟真正的警察沒什么兩樣,但出事之后,輔警卻首先擔(dān)責(zé)。難怪有人形容他們是犯事兒與扛事兒、干活與頂雷的重要存在。

然而,規(guī)范執(zhí)法是近來上級機關(guān)一再強調(diào)的,有關(guān)文件亦不少,說到底也是要把治安權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。不久前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面,提出了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作的具體措施和要求。

其中最大的亮點提出“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,這明確了輔警的法律地位和職責(zé),厘清了執(zhí)法的模糊地帶,而不該再出現(xiàn)有關(guān)機關(guān)只使用、管理輔警,不替輔警的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)的局面。

不僅如此,要解決問題還得反思一下:一些人為何總熱衷于抓車震之類的“黃事”,除了利益因素外,身為執(zhí)法人員是否自己有偷窺的不良動機也值得懷疑。兩個人你情我愿在車上一番親熱,其危害性能夠有多大?而且,當(dāng)事者是在車?yán)?,足以算是一個密閉的空間,不是在公共場所下裸露身體,談不上擾亂公共秩序。所以,除了有足夠證據(jù)顯示有違法犯罪活動外,依據(jù)《治安管理處罰法》,對于車震行為,警方不能破“門”而入。

更不要說,作為公權(quán)力的一方,內(nèi)部人員竟然還將視頻上傳到網(wǎng)上加以散布,對此,只用輕描淡寫的“視頻外泄”一詞來解釋顯得蒼白無力。無論是何種情形,外泄當(dāng)事人視頻的行為都已嚴(yán)重侵犯公民的隱私權(quán),如果是惡意外泄,還是一種瀆職行為,不排除構(gòu)成刑事犯罪。

就我國社會治安狀況而言,當(dāng)今社會還有很多違法犯罪案件等待警方查辦。而就法律論,“車震”頂多也是個私法性質(zhì)的行為,嚴(yán)重一點的可能違背社會倫理道德與善良風(fēng)尚。說到底,執(zhí)法過度應(yīng)該切實受到限制,權(quán)力更不可成為滿足某些人私欲的工具。

金澤剛(同濟大學(xué)法學(xué)院教授)

責(zé)任編輯:肖舒

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