北京網(wǎng)約車細則征求意見到期 部分司機開始退車

資料圖：山西太原，民眾使用網(wǎng)約車服務。 中新社記者 武俊杰 攝

昨天是交通部等國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施的日子。不過，北京市交通委一個月前發(fā)布的《北京市網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見(征求意見稿)》還處于征求意見稿的階段，正式規(guī)定仍未出臺。在這段真空期中，滴滴平臺、滴滴司機、租賃公司還在照常運營，共同期待正式版的發(fā)布。

北京尚未出臺正式細則

昨天本是國家和北京市關于網(wǎng)約車新政的具體實施日期，不過，由于北京市此前發(fā)布的《北京市網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見(征求意見稿)》還處于征求意見稿階段，并未頒布正式版的新政，因此，北京市的網(wǎng)約車市場并沒有迎來“突變”。不論是網(wǎng)約車公司還是駕駛員，都在“真空期”內持觀望態(tài)度，等待正式版本的出臺。

7月底，由交通部、工信部、公安部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式公布。該辦法給全國網(wǎng)約車管理提供了總的指導思路，不過，每個省市的具體政策還需要各自制定。北京市交通委方面原本計劃在11月1日前公布的正式文件一再推遲，至今仍未公布。

滴滴繼續(xù)與相關部門協(xié)商

易到、神州已按新政升級系統(tǒng)

在過去的20多天，滴滴公司一直在嘗試與政府相關部門進行溝通。滴滴表示，“在過去三周各地網(wǎng)約車實施細則征求意見期間，我們積極與各地主管部門溝通匯報，梳理了具體意見。”

除滴滴外，其他網(wǎng)約車平臺也都按照新政的要求陸續(xù)升級。易到回應稱，易到正按照新政的要求積極開展資質申請，并對現(xiàn)有業(yè)務進行科學優(yōu)化。神州專車簡單回應稱，神州專車一直以來都在根據(jù)新政要求與相關部門進行對接，一切順利。

從本月初開始，各地陸續(xù)出臺地方性網(wǎng)約車新政。北京、上海、深圳等地網(wǎng)約車新政的征求意見稿可謂嚴格，除了國家規(guī)定的各項標準外，還要求駕駛人是本市戶籍、駕駛車輛擁有本地牌照、車輛軸距大于2700毫米等。這些要求無疑將許多滴滴、優(yōu)步司機拒之門外。根據(jù)滴滴方面統(tǒng)計，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5。根據(jù)上海的統(tǒng)計數(shù)字，目前上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍，也就是說不足1/40。這一數(shù)字也許可以反映出一線城市戶籍司機的比例現(xiàn)狀。

滴滴、優(yōu)步突然提高補貼為穩(wěn)住司機？

“這幾天補貼又提高了，不僅早晚高峰各給30元，跑夠18單還給50元補貼，算下來一天補貼有100多，這還能讓我堅持多跑幾天。”昨天，優(yōu)步司機劉師傅對北京青年報記者表示。他稱，滴滴、優(yōu)步每天的補貼政策都不一樣，前段時間，滴滴、優(yōu)步的補貼幾乎全部取消，他身邊大量的司機轉行，導致乘客等待時間較長，體驗下降。也許是平臺為了穩(wěn)住現(xiàn)有的司機，最近幾天補貼又提高了，前幾天還在早高峰提供“早餐費”補貼，也就是一單獎勵7元，這幾天雖然取消了，不過也有100多元的補貼，還能湊合跑。

這位來自山東開著河北牌照車輛的劉師傅表示，自己所在的幾個司機群都在討論11月1日新政實施的事情，但目前北京還沒有正式版的法規(guī)發(fā)布，平臺也沒有任何通知，所以大家還在繼續(xù)跑著。劉師傅說，目前自己每天出車12個小時左右，每月除去限行的4天，幾乎天天在路上，這樣下來，除去油費一月能賺六七千元。“剛加入那會兒每天都能賺1000元，一月下來就是兩三萬啊，我毫不猶豫從修車行跑來開車了，現(xiàn)在每天也就是兩三百，真想再回去。”

開著一輛別克君越的北京籍優(yōu)步司機聶師傅對北青報記者說，“別看我是北京人，就我這車，也不夠新政的標準。”他稱，自己的車不僅軸距不夠，車齡也長于2年，因此如果按照新政征求意見稿的話，就需要換輛好些的車。他表示“這幾天獎勵又提高了，拉著還有些動力，每天就是為了湊單拿獎勵”。而據(jù)他介紹，滴滴、優(yōu)步剛合并時，獎勵特別低，導致上路的司機減少，每次拉活都需要到三四公里以外的地方接乘客，不僅乘客等得久，自己的成本也提高了。

租賃公司：已有1/3的司機退車

除了平臺和司機之外，與滴滴合作的租賃公司也在網(wǎng)約車市場中分一杯羹。在新政征求意見稿出臺后，租賃公司的生意也受到了很大的影響。據(jù)了解，每位滴滴車主在加入滴滴后，都會被滴滴公司自動在后臺分配一個租賃公司掛靠。此后，車主的每筆訂單，都需要付給掛靠公司1.77%的勞務管理費。對于租賃公司的作用，滴滴客服介紹道：“車主有任何問題，都可以找租賃公司解決。包括快車、專車業(yè)務的咨詢、辦理、政策問詢、扣車事宜等等。”此外，租賃公司也擁有一部分車輛對外出租，供司機跑快車、專車。

北京一家汽車租賃公司負責人對北青報記者表示，“北京市網(wǎng)約車征求意見稿公布后，公司已經有約1/3的司機退車了。其中一部分是在到期后退租的，還有一部分是車輛還沒到期就退租。這些司機需要為此承擔少則一兩千元、多則一月租金(約4000元)的違約金。”

這位負責人還透露，征求意見稿對公司的影響確實不小。“車輛的租金現(xiàn)在都下調了。之前快車的租金是4500元每月往上，專車都租到7000元，現(xiàn)在平均下調了1000元。”在車輛的租期上，公司的話語權也減小了，“我們之前都是整租的，一年起租，現(xiàn)在你要一年租就沒人租了，所以現(xiàn)在我們最少都可以按天租，一般是一個月一個月的租。”

他稱，現(xiàn)在正式的新政還沒出臺，所以一切業(yè)務都正常。對于新政，他表示“車到山前必有路”。他稱，在網(wǎng)約車的身份合法化前，滴滴、優(yōu)步都屬于黑車，如果被執(zhí)法機關抓到，就會進行每輛車上萬元的罰款，而這部分罰款最終都會由滴滴公司承擔。“如果按照現(xiàn)在的規(guī)定嚴格執(zhí)行，那滴滴公司可能面臨困境。所以公司不可能直接給你解綁不讓你干，他們很可能會承擔這部分罰款，畢竟滴滴已經融資幾十個億了，還是能承擔得起。”他認為。

另外一家租賃公司負責人稱，公司現(xiàn)在不養(yǎng)車，而是直接向上級公司租車，只從中賺取部分差價。“我們現(xiàn)在主要是滴滴公司的掛靠公司，管理著上千輛車。公司的長租車輛也就是100多輛，現(xiàn)在要租車的話需要從上級公司調取。”

這位負責人表示，公司正在等待新政的出臺，在此之前一切業(yè)務都會照常。他表示，“現(xiàn)在這行大家都是掙個辛苦錢。一般司機一個月也就拿個六七千，最多1萬，可是要不停工作一個月，還得每天工作12個小時以上才行。北京人干這行的太少了。”他還表示，“如果新政出臺后，有些司機真的不能干了，那我們也會在第一時間給司機退車，畢竟是政策的原因。”