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出納7年挪2000多萬公款用于證券交易 竟沒被覺察

2015年6月8日,孫新被押解回國(guó)。資料圖

“紅通”16號(hào)逃犯孫新歸案受審紀(jì)實(shí)

2016年7月26日下午2時(shí),北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)逃亡境外7年之久的“天網(wǎng)”行動(dòng)百人紅色通緝令第16號(hào)嫌犯孫新挪用公款、貪污案作出一審判決,決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑十四年零六個(gè)月,并處罰金20萬元。

現(xiàn)年48歲的孫新原本是北京市新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處的一名出納。在2001年7月至2008年1月,他利用職務(wù)便利,將單位公款共計(jì)人民幣2275.18萬元轉(zhuǎn)入其個(gè)人證券賬戶用于交易。孫新于2009年4月經(jīng)金邊國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入柬埔寨。2015年5月,北京市追逃辦在公安部“獵狐2015”柬埔寨工作組、我國(guó)駐柬埔寨大使館的配合幫助下,成功將孫新緝拿歸案。

7年挪用公款2000余萬

孫新原本供職于原北京市新聞出版局,該單位曾經(jīng)是負(fù)責(zé)北京新聞出版事業(yè)和著作權(quán)管理工作的市政府直屬機(jī)構(gòu),2014年與北京市廣電局合并,整合成為北京市新聞出版廣電局。

1996年11月,孫新到原北京新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處工作,先后任計(jì)劃財(cái)務(wù)處副主任科員、主任科員。1996年至1998年,孫新作為出納負(fù)責(zé)保管銀行預(yù)留印鑒、到銀行取財(cái)務(wù)賬單、管理支票、現(xiàn)金,負(fù)責(zé)記銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬。到2006年以后,孫新則負(fù)責(zé)保管單位財(cái)務(wù)章和人名章,并負(fù)責(zé)購(gòu)買支票、領(lǐng)取銀行單據(jù)等工作。

但出人意料的是,在2001年7月至2008年1月,這將近七年的時(shí)間里,孫新利用自己職務(wù)上的便利,將單位公款共計(jì)人民幣2275.18萬元轉(zhuǎn)入其控制的個(gè)人證券賬戶,用于證券交易。

孫新最早一次挪用公款是在2001年7月,他將65萬元直接轉(zhuǎn)入北京國(guó)際信托公司、西北證券公司。接著,從2001年10月至2004年7月,孫新共轉(zhuǎn)入北京京鑫星公司1258.5萬元,而最后一筆則是在2007年4月,他將1009萬元轉(zhuǎn)入他出資成立的新中今典文化發(fā)展有限公司賬戶里。

他名下及實(shí)際控制的證券、期貨賬戶多達(dá)14個(gè),8個(gè)在自己名下,其余6個(gè)分別在羅步安、張艷玲、王松、胡勇、新中今典公司名下。據(jù)查,從2001年7月至2008年10月,這14個(gè)賬戶都涉及轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出資金。孫新將公款轉(zhuǎn)入這14個(gè)賬戶中用于證券交易,主要是做期貨,至案發(fā)時(shí)共虧損1240萬余元。

更令人沒有想到的是,在這么長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),孫新挪用公款的事情一直沒有被覺察。直到2008年10月21日,接替孫新工作的單位工作人員孫益潔去銀行辦理銷戶手續(xù)時(shí),發(fā)現(xiàn)存款余額與孫新和她交接時(shí)的余額對(duì)不上,竟相差1900萬元。

孫益潔大為吃驚,向銀行工作人員詢問查詢后,被告知該賬戶在2006年已銷戶,此時(shí)她才驚覺賬戶上出了天大的窟窿。孫益潔隨即向新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)王春平作了匯報(bào)。后經(jīng)核實(shí),是孫新移交的協(xié)定存款出現(xiàn)問題。

10月22日上午,計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳小健與孫新聯(lián)系后發(fā)現(xiàn)孫新電話關(guān)機(jī),幾經(jīng)嘗試卻始終無法聯(lián)系到孫新,便向公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。

攜款57萬出逃境外

孫新雖是一名財(cái)務(wù)出納,但法律專業(yè)出身的他對(duì)自己行為已觸犯刑法的犯罪事實(shí)心知肚明。發(fā)覺犯罪行徑敗露,出于恐懼與僥幸心理,他最終選擇逃跑。2008年10月21日至23日,孫新轉(zhuǎn)款和取現(xiàn)共計(jì)57.323萬余元,并攜帶這些錢出逃。

同年10月22日,孫新從天津乘機(jī)飛往廣州,23日,他又從羅湖出境前往泰國(guó),2009年4月經(jīng)金邊國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入柬埔寨。后來?yè)?jù)孫新供述,因?yàn)楹炞C到期,他拿不到長(zhǎng)時(shí)間的簽證,就跑去了柬埔寨。自此,孫新一直躲藏在柬埔寨。

2015年5月,北京市追逃辦得到孫新正藏身于柬埔寨的消息后,立即組成追逃工作組趕赴柬埔寨,在公安部“獵狐2015”柬埔寨工作組、我國(guó)駐柬埔寨大使館的配合幫助下,經(jīng)中柬兩國(guó)司法執(zhí)法部門的共同努力,成功將孫新緝拿歸案。

2015年6月8日下午3點(diǎn)56分,一架從柬埔寨飛往北京的航班降落在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng),逃亡境外七年之久的“天網(wǎng)”行動(dòng)百人紅色通緝令第16號(hào)嫌犯孫新被押解回國(guó)。

“犯罪嫌疑人孫新,涉嫌挪用公款罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條和第163條的規(guī)定,北京市人民檢察院第二分院決定對(duì)你予以逮捕。”孫新走下飛機(jī)后,北京市人民檢察院第二分院反貪局局長(zhǎng)張京宏向他宣讀了《逮捕決定書》。隨后,辦案人員給孫新戴上了手銬。

孫新被捕后,曾簡(jiǎn)單講述了自己的逃亡經(jīng)歷:“當(dāng)時(shí)很害怕,害怕懲罰,就跑出去了,這幾年過的是隱姓埋名的生活,到處逃難,到處打工。”

原來,孫新雖然“成功”逃到了柬埔寨,但他在柬埔寨生活卻很是艱辛。回憶起那段日子,孫新說,因?yàn)樽约荷晕⒂悬c(diǎn)專長(zhǎng),便打工做些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,但他知道公安機(jī)關(guān)會(huì)抓他,所以每在一個(gè)單位干幾個(gè)月就再到下一家單位去打工。被抓前,孫新躲在一家工廠里化名當(dāng)會(huì)計(jì),也正是因?yàn)樵谶@家單位時(shí)間長(zhǎng)了些,才導(dǎo)致被抓。

2015年10月,北京二分檢以涉嫌挪用公款罪對(duì)孫新立案?jìng)刹椤?1月9日,孫新因涉嫌挪用公款罪、貪污罪被移送審查起訴。

財(cái)務(wù)漏洞有可乘之機(jī)

2016年7月5日,北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)孫新挪用公款、貪污一案公開開庭審理。

上午9點(diǎn)半,身著灰白T恤的孫新被兩名法警帶進(jìn)法庭,進(jìn)入法庭時(shí),孫新神情平靜,當(dāng)看到旁聽席上坐滿了人,孫新低下了頭。

隨著法槌的敲響,北京“紅通第一案”開庭審理。

法庭調(diào)查階段,公訴人宣讀了公訴書,并對(duì)孫新犯挪用公款罪、貪污罪的證據(jù)逐節(jié)進(jìn)行了舉證,全案證據(jù)圍繞主體身份、挪用公款的事實(shí)、貪污的事實(shí),法律手續(xù)及量刑情節(jié)四個(gè)部分進(jìn)行了出示。

孫新及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯挪用公款罪、貪污罪事實(shí)及罪名沒有提出異議。但辯護(hù)人認(rèn)為新聞出版局在任命孫新時(shí),孫新并沒有取得會(huì)計(jì)資格證書,在聘用和任職時(shí)存在瑕疵。同時(shí),新聞出版局關(guān)于會(huì)計(jì)人員的職責(zé)規(guī)定違反我國(guó)會(huì)計(jì)法,其分工不明確,職責(zé)沒有做到相互制約,為孫新日后的犯罪提供了便利條件。正是因?yàn)閱挝回?cái)務(wù)制度存在漏洞,才為孫新犯罪提供了可乘之機(jī),孫新本人主觀惡性小,建議法庭對(duì)其從輕處罰。

針對(duì)辯護(hù)人的意見,公訴人指出,新聞出版局對(duì)孫新任免有無瑕疵,不影響孫新挪用公款罪和貪污罪的認(rèn)定。以單位存在財(cái)務(wù)漏洞來印證孫新的主觀惡性小,這樣的因果關(guān)系不能成立。

質(zhì)證結(jié)束后,辯護(hù)人向?qū)O新發(fā)問:“你挪用公款最初的動(dòng)機(jī)是什么?”孫新回答說:“因?yàn)橐郧白鲎C券交易有虧損,所以想挪用一下等盈利后再把錢還回來”,“你陸續(xù)還了多少錢?”辯護(hù)人追問,孫新答道:“還了470多萬”。“在2008年上半年進(jìn)行財(cái)務(wù)交接前,你還有挪用單位公款的能力嗎?孫新稱“有”,“那在出逃之前你是否有繼續(xù)挪用的行為?”孫新說“沒有”。

公訴人則認(rèn)為,孫新是2007年12月27日被免去了出納職務(wù),根據(jù)孫新挪用公款每一筆交易的時(shí)間可以看出來,他在被免去的第二天(28日)和31日,抓緊時(shí)間向外轉(zhuǎn)出了654萬余元,到2008年3月工作交接之后,孫新已經(jīng)不可能再挪用公款,可見,孫新并不像辯護(hù)人發(fā)問所要表達(dá)的那樣,在有能力的情況下而停止挪用。

經(jīng)過法庭調(diào)查,該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在辯方提出的孫新原所在單位財(cái)務(wù)制度漏洞給了孫新可乘之機(jī),能否印證孫新主觀惡意較小,從而對(duì)其從輕處罰。

針對(duì)焦點(diǎn)法庭激辯

在法庭辯論階段,孫新的辯護(hù)人堅(jiān)持認(rèn)為正是因?yàn)閷O新原所在單位存在財(cái)務(wù)漏洞才致使孫新走上了犯罪道路,孫新主觀惡性小,對(duì)其應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰,其理由主要為:

財(cái)務(wù)工作對(duì)一個(gè)單位來說至關(guān)重要,每個(gè)環(huán)節(jié)都是必須依照法律法規(guī)進(jìn)行。我國(guó)會(huì)計(jì)法對(duì)出納工作有具體的要求,如會(huì)計(jì)法規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納要相互分離,從事財(cái)務(wù)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等。同時(shí),該案的幾位證人均證實(shí)單位財(cái)務(wù)管理還是有一定的漏洞。辯護(hù)人提出,一個(gè)普通人被賦予成千上萬、上億的資金使用權(quán)限,是很難抵住誘惑的。因此,認(rèn)為孫新原單位財(cái)務(wù)管理混亂是誘使孫新走上犯罪道路的外因,也是導(dǎo)致該案巨額錢款不能追回的部分原因。孫新及其后接替他工作的孫益潔等人均未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,但單位財(cái)務(wù)登記日記賬和現(xiàn)金賬一直是由孫新這個(gè)崗位負(fù)責(zé),而且,單位的財(cái)務(wù)章、人名章以及銀行的所有預(yù)留印鑒以及現(xiàn)金支票也都是在這一崗位人的手里,客觀上誘使孫新實(shí)施了犯罪行為。這樣的缺陷持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),且未得到及時(shí)有效的改善,也是導(dǎo)致孫新挪用公款的數(shù)額不斷增加的主要原因。

此外,辯護(hù)人還認(rèn)為,孫新挪用公款的起因是2001年炒期貨賠了錢,其主觀目的在于彌補(bǔ)個(gè)人虧損。在2005年、2006年,孫新只有歸還行為沒有挪用行為,2008年又主動(dòng)歸還了200余萬元,共歸還470多萬元,其本人有歸還的意愿和具體行為。同時(shí),與挪用公款后用于揮霍相比,孫新挪用公款雖然數(shù)額巨大,但所造成的影響并不是特別惡劣,社會(huì)危害性較小,客觀上雖然造成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,但孫新挪用公款為單位閑置資金,對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有造成影響,主觀惡性相對(duì)較小。

公訴人則認(rèn)為,辯護(hù)人所提因單位監(jiān)管上存在一些不嚴(yán)密的地方繼而造成孫新走上了違法犯罪的道路,以單位存在財(cái)務(wù)漏洞來印證孫新的主觀惡性小的辯護(hù)意見,是完全不能被認(rèn)同的,而且是不存在因果關(guān)系的,孫新之所以走上了犯罪道路,最根本的原因還在于自己沒有加強(qiáng)理想信念的培養(yǎng),沒有抵御住金錢的誘惑,不能將客觀環(huán)境作為其犯罪的托詞。

孫新作為財(cái)務(wù)出納專業(yè)人員,本應(yīng)該很好運(yùn)用專業(yè)知識(shí)工作,但他發(fā)現(xiàn)漏洞卻利用專業(yè)知識(shí)實(shí)施犯罪,恰恰說明了他的主觀惡性嚴(yán)重,反說他的主觀惡性小不符合邏輯。孫新雖然歸還了400

余萬,但仍有1800余萬元未還,這才是法定的從重情節(jié),不應(yīng)把注意力放在錯(cuò)誤的邏輯上。

當(dāng)天的法庭辯論主要圍繞著上述焦點(diǎn)展開,整個(gè)庭審持續(xù)了約一個(gè)小時(shí),法庭未當(dāng)庭作出宣判。

妻離子散悔不當(dāng)初

7月5日的庭審中,孫新承認(rèn)自己因感情不和已于2006年離婚,孩子判給了妻子。如今,孫新的孩子已經(jīng)十六七歲了,但他與前妻和孩子都沒有了聯(lián)系。開庭前,孫新一直堅(jiān)持不讓通知家人,“跑了這么多年,父母、孩子都沒管過,對(duì)不起家人,也沒臉再去面對(duì)家人”。當(dāng)天的旁聽席上,并沒有他的家人出現(xiàn)。

孫新的辯護(hù)人表示,孫新雖然表示愿意賠償,但他在國(guó)外生活艱難,被抓后又無財(cái)產(chǎn)可賠償,他也不愿意開口讓家人幫助,所以直到開庭前他也并未做出任何賠償,連律師都是通過法律援助中心指派的。

在作最后陳述時(shí),孫新講到,由于貪念,他挪用公款用于證券交易并產(chǎn)生了虧損,給國(guó)家造成了巨大的損失,他感到罪行沉重。事情敗露后因?yàn)闆]有勇氣去擔(dān)當(dāng),采取了逃避責(zé)任的做法。在境外舉目無親,惶惶不可終日,使他痛不欲生。他愿意真誠(chéng)悔罪,希望法律給予他贖罪的機(jī)會(huì)……

2016年7月26日下午2時(shí),北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)該案一審宣判。法院審理認(rèn)為,孫新身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,挪用公款用于營(yíng)利活動(dòng),數(shù)額巨大不退還,并攜帶挪用的部分公款潛逃,其行為已構(gòu)成挪用公款罪、貪污罪,鑒于孫新到案后能如實(shí)供述所犯罪行,真誠(chéng)悔罪,依法可對(duì)其從輕處罰。

但是,關(guān)于辯護(hù)人所提單位財(cái)務(wù)制度漏洞為孫新犯罪提供可乘之機(jī),孫新主觀惡性較小的辯護(hù)意見,法院并未采納。法院認(rèn)為,孫新身為國(guó)家工作人員,明知單位財(cái)務(wù)工作有不規(guī)范之處,非但不主動(dòng)提出改進(jìn)意見,反而在長(zhǎng)達(dá)七年的時(shí)間里多次挪用公款謀一己之私,造成數(shù)額巨大的公款無法退還,其行為不能認(rèn)定主觀惡性較小。最終,孫新被決定執(zhí)行有期徒刑十四年零六個(gè)月,并處罰金20萬元。

針對(duì)量刑標(biāo)準(zhǔn),該案承辦法官易大慶指出,今年4月18日,“兩高”出臺(tái)了關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件的司法解釋,將“挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”的標(biāo)準(zhǔn)提高到了500萬元。同時(shí),考慮到孫新認(rèn)罪態(tài)度好,而且認(rèn)罪悔罪,所以對(duì)孫新挪用公款罪部分,量刑為十三年。希望借此案敦促在逃“紅通”人員拋棄僥幸心理,盡早回國(guó)接受法律的審判,爭(zhēng)取寬大處理。

宣判后,孫新沒有提出上訴。至此,“紅通”16號(hào)挪用公款、貪污的犯罪行為受到了法律的制裁。

案后余思

腐敗分子沒有避罪天堂

在長(zhǎng)達(dá)七年的時(shí)間里,孫新逃往境外,輾轉(zhuǎn)泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)一直杳無音信,但司法機(jī)關(guān)一直未放棄對(duì)孫新的追蹤,最終將其抓捕歸案。孫新歸案受審直至宣判,彰顯了國(guó)家反腐全覆蓋,無禁區(qū)、零容忍的決心,有力地打擊了犯罪分子將海外視為避罪天堂的幻想,對(duì)腐敗分子形成了有效的震懾。同時(shí),也顯示了人民法院公正司法,依法打擊貪腐的決心和力量。孫新到案后如實(shí)供述,真誠(chéng)悔罪,法院依法對(duì)其從寬處理,體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的刑事政策。

孫新作為原北京市新聞出版局的一名出納,其職位不算高,權(quán)力卻很大,經(jīng)手的公款動(dòng)輒百千余萬,單位把他安排在一個(gè)至關(guān)重要的崗位,但他卻沒有抵住貪念的侵?jǐn)_,最終犯罪獲刑。面對(duì)法律制裁,孫新悔不當(dāng)初,教訓(xùn)十分沉重和深刻。同時(shí)也起到了警示作用:無論職位高低,無論權(quán)力大小,必須筑牢拒腐防變的思想防線,時(shí)刻牢記權(quán)力只能用來為社會(huì)謀福祉。

而該案的審理焦點(diǎn)也值得討論。據(jù)專業(yè)財(cái)務(wù)人員分析,孫新作為一名出納,能將這么多錢款轉(zhuǎn)移,并且沒有引起單位覺察,足以說明單位在財(cái)務(wù)管理上存在一定的漏洞。

而據(jù)孫新原單位工作人員證實(shí),孫新在不經(jīng)過任何人批準(zhǔn)的情況下,利用單位財(cái)務(wù)漏洞,是可以做到直接到銀行取現(xiàn)或者轉(zhuǎn)賬的??梢妴挝回?cái)務(wù)漏洞確實(shí)為孫新實(shí)施犯罪提供了可乘之機(jī)。但是,以此來印證孫新本人主觀惡性小卻不合理。孩童嬉鬧玩耍,不慎撞到護(hù)欄或是摔倒,大人常常會(huì)作勢(shì)捶打護(hù)欄或是地板,以此來勸解孩童不要哭鬧。但對(duì)任何一名成年人,親友不會(huì)再以如此做法來勸導(dǎo),往往會(huì)告誡謹(jǐn)慎小心。對(duì)一名身負(fù)公職的人,這樣的道理本也更為淺顯。(楊軼然)

責(zé)任編輯:黃小群

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