北京多個長途車站遍“黃?！焙翱桶鼑L途汽車站

8月16日，六里橋長途汽車站售票大廳內(nèi)，一名黃牛正打電話給乘客聯(lián)系車。

六里橋長途汽車站附近路邊，幾個小凳組成“臨時候車廳”，10幾位乘客在此等車。

8月16日，開往湖北鐘祥的大巴脫離原定線路，在任丘南高速路口違規(guī)上客。

8月16日，北京公益西橋附近，黃牛為開往湖北的大巴車攬來13位乘客，攬客黃牛將一疊百元大鈔交給大巴車乘務(wù)員，留下一定數(shù)額提成。

7月1日晚，河北邢臺一輛開往沈陽的臥鋪客車冀EA5566，行至天津境內(nèi)時，爆胎沖出高速墜入水渠，造成26死4傷。

天津警方調(diào)查稱，為獲取利益，司機關(guān)掉客車GPS，擅自改變行車路線，逃避監(jiān)管，導(dǎo)致這場災(zāi)難發(fā)生。冀EA5566的亂象背后，安全管理嚴重缺失。長途汽車擅改線路、違規(guī)攬客現(xiàn)象也并未收斂。

近日，新京報記者暗訪北京六里橋、四惠、趙公口等多個長途車站，發(fā)現(xiàn)黃牛站外攬客、大巴站外違規(guī)上客（貨）現(xiàn)象普遍，甚至有長途大巴為了多拉人，私自更改線路，頻繁上下高速卸客。

在監(jiān)管方面，客車運營公司、運管局兩級的監(jiān)控中心，均無法實現(xiàn)對運行中的客車實時監(jiān)控。有監(jiān)管部門人士透露，作為監(jiān)督主體的客車運營公司，為了經(jīng)濟效益，往往會默許車輛在運營中的違規(guī)行為，為客車運行埋下安全隱患。

喊客黃牛包圍長途汽車站

六里橋長途汽車站是北京長途客車集散地之一，這里的長途車主要去往陜西、內(nèi)蒙古、河南、河北、湖北、湖南等方向。

八月中旬，非節(jié)假日的六里橋長途車站客流不算多，但站里的出租車落客區(qū)卻異常熱鬧。

活躍在這里的主角并非前來乘車的旅客，而是站內(nèi)站外攬客的黃牛。載著客人的出租車還沒停穩(wěn)，七八名黃牛便蜂擁而上，拉開車門招呼起來。

“去哪？幾個人？就這點行李是吧？”

不等旅客應(yīng)答，黃牛們已經(jīng)幫著拎出了后備廂的行李，當(dāng)乘客報出目的地，黃牛們不假思索便說，“有車有車，馬上就走。”隨即拿起手機開始聯(lián)系。

他們對站里各條線路各個班次的車輛信息一清二楚，當(dāng)乘客表示要去窗口買票時，便立馬阻攔：“早沒票了，”抑或是說，“站里的車得等到晚上六點，回去就半夜了。”

而他們介紹的車，則立等可走，并且“也是正規(guī)車，安全有保障。”如果乘客不理會，攬客黃牛們則會一路尾隨至售票大廳，邊走邊勸。

進站的所有乘客都會被黃牛搭訕。在售票大廳、車站門口、附近地鐵站口、路口，遍布著攔路喊客的黃牛。

這樣的情況并非孤例，在四惠、趙公口等長途車站，從附近公交車站、地鐵口到車站的路上，也都能遇到搭訕喊客的黃牛。

8月16日，記者前往六里橋長途車站，在售票大廳，一名30多歲的女子前來搭訕，表示可以幫忙找車，她拿出手機，開始在通訊錄上找人。

“鄭州老五、邯鄲老三……”手機屏幕上，閃過多個聯(lián)系人，女子撥通一個電話，“兩個安陽，你那有車沒？”一番溝通后，女子說，安陽有車，12點就走，是個過路車，只能在安陽的高速口停車，不會進站。

面對質(zhì)疑，女子解釋說，所有的過路車都不進站，只能放到高速口或就近服務(wù)區(qū)，要想回城得自己打車?？从浾哂兴t疑，女子拋出了“底牌”：站上賣150的票，我賣你130，車上收120，我只賺你10塊錢，不行就算了。

一分鐘后，一名身穿藍色短袖的中年男子過來，將記者帶到了車站北側(cè)與京港澳高速一路之隔的路邊。

露天候車廳：7座面包車滿載13人

一棵白楊樹下，四五張凳子，一個小桌，幾輛面包車，組成了一個臨時“候車廳”，中午11時許，已經(jīng)有10余名帶著大包小包的乘客在此等候。

“藍短袖”把記者交給了一名收錢的女子，“兩個人260元，你給她就行。”這名操河南口音的女子拿出一疊印著乘車憑證字樣的紙條，在目的地一欄寫上“安陽”，人數(shù)票價一欄寫著2人×130。“這就是票，12點的車，下午五六點到，等會有車送你們。”

收完了錢，“藍短袖”和女子去一旁結(jié)了賬，又往車站走去。

開票的女子稱，正在等的是一輛到南陽的車，路過安陽、鄭州一線，她指著坐在小凳上的幾個人，“他們都是去鄭州的，你跟他們一起走，放心，正規(guī)車。”

楊樹下生意興隆，老板的電話此起彼伏，不斷有黃牛帶乘客來等車。正說著，五六名乘客被招呼上一輛金杯車，“這車回來就送你們?nèi)グ碴柕拇蟀?，別著急。”

這個距六里橋長途車站五六百米遠的臨時“候車廳”，除了前往河南一線，河北圍場、內(nèi)蒙古一線的乘客也在此的等車。

女子拿出一張卡片，上面寫著兩個電話號碼，“我們?nèi)ツ膬旱能嚩加?，到時候直接打電話，來這找也行。”

12點15分左右，金杯車回來了，開車的男子立馬招呼去南陽、鄭州的人上車，一共8名乘客，坐滿了車里的所有座位。

司機顯得十分焦急，一只手擋把和方向盤間來回飛舞，另一只手則攥著手機，不斷有人打來電話，他催促對方“快快快，十二點半就走了。”

不一會兒，金杯開到了靠近北京西站的蓮花池南路，司機又撥通電話，抱怨對方太慢，一分鐘后，一名女子帶來三名去邯鄲的男子，每人交給她150元，女子悄悄將300元遞給司機。

金杯再次啟動，在六里橋附近的路邊，又有兩名男子上車，直到這輛只有8個座位的金杯車滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)厝?3個人。

司機終于放下了手機，飛快奔上西三環(huán)，頻繁地變道超車，沿著京開高速駛上南四環(huán)，最終停在了公益西橋附近的一輛大巴車前。

乘客深夜被丟在高速路口

這是一輛藍色的北方尼奧普蘭大型客車，車牌號為京AR2799，駕駛席上方的擋風(fēng)玻璃上寫著北京、天津-鐘祥（湖北）、天門等字眼。

在金杯車上的乘客全部上車后，金杯司機將寫有下車站點及人數(shù)的紙條交給大巴乘務(wù)員，并付給了一疊百元大鈔。

此間，乘客的大件行李直接放入車底貨倉，大巴乘務(wù)員沒有任何檢查和問詢。

這輛由新發(fā)地長途車站開出的京AR2799，有約50個座位，而即便金杯車為它攬來13名乘客，車上總共也才有21人。

這似乎解釋了它半路攬客的原因：上千公里的路程，在出站時，卻只拉了不到10個人。

按照開票黃牛的說法，大巴車會從北京直接開往河南，6個小時左右，就能到安陽。而京AR2799開出不久，就駛向了天津方向，這讓車里去往邯鄲、鄭州等地乘客有些不解。

一位去往鄭州的乘客問，到鄭州都12點了吧，我在高速口咋回去？沒有人回答他。錢交給了開票女子，車也已經(jīng)上了高速路，乘客們只能選擇沉默。待乘客們一路坐著睡到安陽，時間已近晚上十點鐘，整整晚了4個小時，就這樣，在安陽和鄭州下車的乘客均在深夜被丟在了高速口。

記者撥打卡片上的號碼，電話里，金杯司機大聲喊道，“你管它幾點到，到了不就行嗎？到不了安陽你再給我打電話！”對方隨即掛斷電話。

行駛到天津后，京AR2799從津靜收費站出了高速，在高速口拉上幾名乘客后，又返回高速。正常情況下，它從北京、到天津后，需要一路往南，經(jīng)過滄州、德州，進入山東省，再從山東開往湖北方向，這條路線并不經(jīng)過邯鄲、安陽、鄭州等地，而黃牛卻為它賣出了邯鄲、安陽的票。

路上，乘務(wù)員的手機不斷響起，“快到了，還有十分鐘。”他對電話那頭說。即便只為了一名乘客，京AR2799也分別在霸州、雄縣東、任丘南等收費站駛出高速違規(guī)補客，隨即又返回前行。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，從站外攬客的黃牛不乏各種坑騙，有乘客交錢后才發(fā)現(xiàn)，原本不到200元的車費，搭訕?biāo)狞S牛收了330元，但收錢人已不見了蹤影；有前往內(nèi)蒙古東勝的乘客被忽悠上包頭的大巴，午夜到站后才知道車子終點站是包頭。

此類現(xiàn)象并非個案，對黃牛來說，只要收了錢，乘客上了車，就已沒有了回旋的余地，大多數(shù)人只能聽之任之。

“貨物無安檢，上路無異于定時炸彈”

按照我國《道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等規(guī)定，長途客運大巴，在出站后，不得在非規(guī)定站點上下客（貨）。

這一規(guī)定的主要目的即是為了保證旅客和隨行貨物在運輸途中的安全，場站上車的客貨會經(jīng)過實名購票、按鍵掃描等檢驗，但在半路上車的客貨，則無法保證上車客貨的安全。

8月19日，記者從趙公口長途車站搭乘一輛前往河北滄州的客車，有30多個座位的班車在出站時只坐了一半的人。

車輛向東一駛過劉家窯橋，便有多人招手攔車，司機停車后，11名旅客上車，座位幾近坐滿。這11名乘客同樣由黃牛喊來，乘務(wù)員稱，每喊來一人，會提給黃牛10元錢。

在劉家窯橋東的輔路上等待上車的乘客，除了圖便利，還有就是想用大巴車發(fā)貨到滄州。

在六里橋長途車站外的黃牛也聲稱，自己可以幫忙帶貨，“什么都行，看到貨再講價錢。”“電機行嗎？比較重。”記者問道。

“只要不是啥危險的東西就行，就是取貨你得早早到，別拉走了。”對方笑著說。

至于是否為易燃易爆等違禁品，大巴車司乘人員并不會檢查。

一名男子招手示意停車，大巴在一輛開著后蓋的小面包車旁停下，面包車的后備廂塞滿了貨物，這似乎已不是第一次合作，大巴乘務(wù)員很默契地打開車底貨艙，招手男子將兩大箱貨物放了進去，車輛隨即出發(fā)。

似乎沒有人關(guān)注貨物對大巴車的安全運行可能產(chǎn)生的影響。

7月1日在天津爆胎后翻入路邊水渠造成26人死亡的冀EA5566，則正是被指違規(guī)配貨，人為操縱GPS逃避監(jiān)管，在事發(fā)當(dāng)天搭載了10余噸軸承。

多名長途客運業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)執(zhí)法人員稱，現(xiàn)有的法規(guī)只是嚴格規(guī)定客車不能超載，旅客行李不能有易燃易爆和危險品，但并沒有對客車貨倉載貨重量有限制。一些車身較高的大巴，其車底貨倉的空間巨大，完全可以變身為“貨車”，這也為事故埋下了隱患。

實際上，車站也會為客運大巴配貨，這些貨物會經(jīng)過安檢，而從半路上車的貨物和旅客行李，都不會經(jīng)過檢查，“沒有驗視，乘客帶任何違禁品都沒人知道，沒有安檢的大巴車跑在路上相當(dāng)于一顆‘定時炸彈’。”

脫離監(jiān)控的GPS

8月23日，記者以市民身份向北京市運管局省際客運管理處投訴了京AR2799擅自更改線路、違規(guī)站外攬客的行為。

該車所屬的新國線運輸集團北京京漢運輸有限公司對相關(guān)情況進行了核查，情況屬實，對當(dāng)班駕駛員扣除了1000元履約保證金，并約談了班線經(jīng)營者，責(zé)成駕駛員寫出承諾書。

該公司運營部的一名工作人員稱，這輛車的運營線路應(yīng)該是從天津經(jīng)過滄州、德州等地向南行駛，而非其實際行駛的路線，這是堅決不允許的。

“現(xiàn)在公路客運市場受高鐵、航空擠占嚴重，它可能為了多拉幾個人，改了路線。”這名工作人員稱。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，運營車輛應(yīng)該裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛記錄儀，在車輛運行期間進行實時監(jiān)控和管理。

記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，京AR2799確實裝有GPS和相關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但為何其在違規(guī)運行途中沒有被發(fā)現(xiàn)呢？

上述新國線運輸集團的工作人員稱，公司擁有幾百輛車，暫時還無法全部實時監(jiān)控，“它不是全都顯示在屏幕上，監(jiān)控人員只能抽查或者出現(xiàn)問題了再來回放。”而至于大巴車脫線自動報警，“目前還達不到這個技術(shù)水平。”

北京市運輸管理局省際客運管理處的一名工作人員稱，對于大巴車站外攬客的行為，由市交通執(zhí)法總隊監(jiān)督管理，而站外攬客的黃牛，則由相應(yīng)的公安部門執(zhí)法。

去年8月，北京市交通執(zhí)法總隊的執(zhí)法人員在一次檢查中對媒體稱，在實際執(zhí)法過程中，超過八成的正規(guī)省級客運車輛存在不按照指定線路行駛或者站外攬客現(xiàn)象。

一名交通執(zhí)法人員透露，雖然每輛車都有全程動態(tài)監(jiān)控，但執(zhí)法單位一般不會調(diào)取監(jiān)控信息作為執(zhí)法依據(jù)，主要以現(xiàn)場路查為主。

而對于站外攬客的黃牛，通常在和公安部門的聯(lián)合執(zhí)法中，也會以擾亂社會治安秩序拘留，但這對于數(shù)量龐大的黃牛隊伍震懾力有限。

長期從事交通運輸領(lǐng)域政策研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛稱，除了常規(guī)的現(xiàn)場執(zhí)法，監(jiān)管部門可以考慮利用信息化手段，將GPS等行駛信息接入監(jiān)管平臺，對客運車輛進行事前、事中監(jiān)管，比如對運行中的車輛進行抽查，防范脫離GPS監(jiān)控的大巴車危險上路。