美國國債總額攀升 財(cái)政危機(jī)或迫在眉睫

參考消息網(wǎng)9月21日報(bào)道 據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月18日報(bào)道，美國的國家債務(wù)總額周一首次超過33萬億美元，這鮮明暴露了美國財(cái)政運(yùn)行軌跡的不穩(wěn)定。而華盛頓眼下正因又一場聯(lián)邦支出之爭，面臨政府本月關(guān)門的危險(xiǎn)。

美國財(cái)政部在詳細(xì)介紹國家資產(chǎn)負(fù)債表的每日報(bào)告中，指出了這一里程碑式的數(shù)字。與此同時(shí)，國會(huì)努力在9月30日的最后期限前為政府提供資金，但似乎舉步維艱。除非國會(huì)能通過十幾項(xiàng)撥款法案或同意短暫延長將聯(lián)邦資助維持在現(xiàn)有水平上的時(shí)間，否則美國將面臨以下局面：政府自2019年以來首次關(guān)門。

聯(lián)邦開支超出預(yù)期

上周末，眾議院共和黨人討論了一項(xiàng)短期提案，該提案將削減大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的支出。但該計(jì)劃打破國會(huì)山僵局的希望渺茫。共和黨人對自己的要求仍存在分歧，而不管他們在內(nèi)部達(dá)成何種妥協(xié)方案，民主黨人都不太可能支持。

今年，國會(huì)圍繞債務(wù)的爭論愈演愈烈，并因國家債務(wù)上限問題引發(fā)的長期僵局而加劇。

這場斗爭最終以兩黨達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議結(jié)束，協(xié)議同意債務(wù)上限暫停執(zhí)行兩年，并在10年內(nèi)削減1.5萬億美元的聯(lián)邦支出。具體方法是，凍結(jié)一些預(yù)計(jì)明年會(huì)增加的資金，然后將2025年支出增速限制在1%。

但是，到這個(gè)10年結(jié)束時(shí)，即使將新通過的支出削減措施考慮在內(nèi)，隨著債務(wù)利息的增加以及國家社會(huì)保障項(xiàng)目的成本持續(xù)上升，債務(wù)仍很可能達(dá)到50萬億美元。

讓美國債務(wù)增長速度放緩的目標(biāo)仍令人生畏。

拜登政府通過的一些聯(lián)邦支出計(jì)劃的成本，預(yù)計(jì)將比之前料想的更高。人們此前預(yù)計(jì)，2022年的《通脹削減法案》將在10年內(nèi)花費(fèi)約4000億美元，但賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型的估算結(jié)果顯示，由于相關(guān)行業(yè)對該法案慷慨提供的清潔能源稅收抵免的需求旺盛，該法案的成本可能超過1萬億美元。

疫情時(shí)期的援助計(jì)劃仍在耗費(fèi)聯(lián)邦政府的資金。美國國家稅務(wù)局上周表示，稅收優(yōu)惠措施“員工留任稅收抵免”原本預(yù)計(jì)耗資約550億美元，但迄今已讓聯(lián)邦政府花掉了2300億美元。由于擔(dān)心欺詐和濫用行為，國稅局正在凍結(jié)該計(jì)劃。

政府增收遭遇阻力

與此同時(shí)，拜登總統(tǒng)數(shù)次嘗試通過稅收改革來增加收入，但都遇到了阻力。

2022年底，國稅局將一項(xiàng)新稅收政策的生效時(shí)間推遲了一年。該政策要求數(shù)字錢包和電子商務(wù)平臺的用戶開始向該機(jī)構(gòu)報(bào)告小額交易，原本預(yù)計(jì)將在10年內(nèi)獲得約80億美元的額外稅收收入。

上個(gè)月，國稅局將阻止高收入者將額外資金存入401(k)退休賬戶的新規(guī)定推遲兩年實(shí)施。該機(jī)構(gòu)稱，這兩年是“行政過渡期”。

與此同時(shí)，游說者正竭力尋找已頒布的新稅種中的漏洞。政府制定15%的企業(yè)替代最低稅，旨在確保富有的企業(yè)無法通過巧妙使用扣除額來按個(gè)位數(shù)的稅率繳稅。然而，許多公司一直在敦促財(cái)政部(它目前正在制定該稅種的管理規(guī)則)添加例外情況。該稅種不同于除美國以外的大多數(shù)國家正努力采用的全球最低稅制。

財(cái)政危機(jī)迫在眉睫

增加收入和削減支出的努力遇到阻力，這令美國預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的警惕感上升。這些機(jī)構(gòu)擔(dān)心財(cái)政危機(jī)即將來臨。

“正如我們最近看到的通脹和利率增長情況一樣，舉債成本可能會(huì)突然迅速上升，”提倡財(cái)政緊縮的彼得·彼得森基金會(huì)的首席執(zhí)行官邁克爾·A·彼得森說，“未來10年利息成本將超過10萬億美元，這種復(fù)利財(cái)政周期只會(huì)繼續(xù)對我們的子孫造成損害。”

圍繞如何避免政府關(guān)門，眾議院和參議院的共和黨人和民主黨人仍存在分歧。議員們已敦促領(lǐng)導(dǎo)人開始集中精力制定一項(xiàng)法案作為權(quán)宜之計(jì)，以便讓政府在9月30日之后繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

但赤字繼續(xù)增加。美國財(cái)政部上周的一份報(bào)告顯示，本財(cái)年前11個(gè)月的赤字(美國的支出與稅收等收入之間的差距)為1.5萬億美元，同比增長61%。

美財(cái)政部長珍妮特·耶倫周一在接受消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)表示，她對國家的財(cái)政總方向感到滿意，因?yàn)槔⒊杀菊冀?jīng)濟(jì)的比重仍然可控。然而，她指出，留心未來的支出仍很重要。