印度后院起火:“茶鄉(xiāng)”大吉嶺“田園”不再
提起“大吉嶺”,多數(shù)人大約只知它是世界有名的紅茶產(chǎn)地。過(guò)去,這個(gè)位于印度西孟加拉邦的著名茶鄉(xiāng)憑借植被豐富的高山生態(tài)和一年五季的多變氣候,一直以平和靜謐的田園風(fēng)情吸引外國(guó)游客。然而,今夏大吉嶺“風(fēng)暴”驟起,寧?kù)o不再。
今年6月,因西孟加拉邦政府在全邦公立學(xué)校將孟加拉語(yǔ)列為必學(xué)科目,大吉嶺地區(qū)占多數(shù)的說(shuō)尼泊爾語(yǔ)的廓爾喀人發(fā)起抵制抗議。在此后一個(gè)月時(shí)間里,局勢(shì)不斷惡化,騷亂頻發(fā)。7月20日,當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)政府辦公室被抗議者燒毀,7月上旬臨時(shí)部署的印度軍隊(duì)也匆匆撤離。冰凍三尺非一日之寒,印度民族融合過(guò)程中的歷史遺留和現(xiàn)實(shí)治理問(wèn)題是這場(chǎng)“風(fēng)暴”的根源。
【曾經(jīng)兵戈之氣 今日茶鄉(xiāng)暗流】
7月9日,廓爾喀分離勢(shì)力支持者在新德里集會(huì)游行,要求印度軍方從大吉嶺地區(qū)撤軍,同時(shí)主張獨(dú)立建邦。在集會(huì)上,游行隊(duì)伍打出長(zhǎng)達(dá)110米的旗幟,象征廓爾喀人110年的“獨(dú)立”斗爭(zhēng)史。
要知道,1947年印度擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治獨(dú)立至今不過(guò)70年。顯然,大吉嶺此番風(fēng)波,并非地方與中央矛盾那么簡(jiǎn)單。
在大吉嶺歷史上,尼泊爾、錫金、孟加拉和英國(guó)殖民者的勢(shì)力長(zhǎng)期糾纏不清。1765年,當(dāng)?shù)卦∶窭撞疾槿艘藻a金國(guó)王的名義修建了名為“大吉嶺”(Dorje Ling)的寺廟。這個(gè)源自藏文的名字意為“閃電之地”或“金剛之洲”,后來(lái)這塊山間高地也以此為名(英譯名后拼寫為Darjeeling)。18世紀(jì)末,來(lái)自尼泊爾的廓爾喀人引兵至此,用20年左右的時(shí)間將其納入尼泊爾版圖,但很快在1814年與英國(guó)殖民者的戰(zhàn)爭(zhēng)中落敗,將該地區(qū)拱手讓出。隨后,這片土地被英國(guó)人扶植復(fù)國(guó)的錫金收回。
19世紀(jì)30年代前后,英國(guó)人開(kāi)始逐步開(kāi)發(fā)大吉嶺,建設(shè)療養(yǎng)院、茶園等,使之逐漸成為殖民者以及印度王公貴族的避暑勝地。19世紀(jì)40年代末開(kāi)始,英國(guó)殖民者和錫金王國(guó)關(guān)系惡化,摩擦不斷。英國(guó)人在隨后的十幾年時(shí)間里逐步將大吉嶺地區(qū)的控制權(quán)收為己有。1866年,大吉嶺地區(qū)正式形成目前的版圖和規(guī)制。
1947年,隨著印度擺脫英殖民統(tǒng)治,這一地區(qū)的民族矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。獨(dú)立后的印度將大吉嶺劃入西孟加拉邦,使用尼泊爾語(yǔ)的廓爾喀人和使用孟加拉語(yǔ)的印度本國(guó)移民分別占據(jù)了山區(qū)和平原。民族和語(yǔ)言不同帶來(lái)的身份認(rèn)同差異,推動(dòng)廓爾喀人尋求民族自治、獨(dú)立建邦的訴求逐漸成型。
從20世紀(jì)50年代開(kāi)始,廓爾喀人一方面要求將尼泊爾語(yǔ)列入憲法規(guī)定的官方語(yǔ)言,同時(shí)進(jìn)一步要求實(shí)現(xiàn)大吉嶺地區(qū)的區(qū)域自治。盡管前一訴求在1961年和1975年分別在邦政府和中央政府層面獲得通過(guò),但區(qū)域自治的訴求一直未獲理會(huì)。1986年至1988年,當(dāng)?shù)乩獱柨θ伺e行的多次抗議發(fā)展為暴力沖突,迫使政府出臺(tái)妥協(xié)方案:成立大吉嶺廓爾喀山地委員會(huì),管理山區(qū)教育、健康和旅游等各項(xiàng)事務(wù);大吉嶺選區(qū)可以選舉產(chǎn)生一名國(guó)會(huì)下議院成員;可以選舉西孟加拉邦立法會(huì)成員。
該方案的達(dá)成為大吉嶺帶來(lái)了約20年的安寧。2008至2009年當(dāng)?shù)卦俅伪l(fā)要求獨(dú)立的抗議游行活動(dòng),由于山地委員會(huì)管理不力、喪失民心,抗議并未爭(zhēng)得更多成果。2011年,當(dāng)?shù)乩獱柨θ撕臀髅霞永钫约坝《戎醒胝炇饏f(xié)議,將山地委員會(huì)升級(jí)為廓爾喀地區(qū)政府,賦予其更為全面的獨(dú)立管理權(quán)。
至此,廓爾喀人在百年抗?fàn)幒螅坪跖c印度中央政府達(dá)成了平衡,但積淀已久的獨(dú)立建邦思想仍暗潮涌動(dòng),直到今年6月,這種思潮被西孟加拉邦政府的語(yǔ)言教育政策點(diǎn)燃。
【民族文化極度多元 造就獨(dú)立建邦“傳統(tǒng)”】
在印度,類似大吉嶺廓爾喀人的訴求并不鮮見(jiàn)。
東北各邦分離運(yùn)動(dòng)最為活躍,阿薩姆聯(lián)合解放陣線、波多民族民主陣線、波多解放猛虎力量等勢(shì)力一直謀求脫離印度。曼尼普爾邦的“人民解放軍”則主張與緬甸梅泰人合并建國(guó),該邦的庫(kù)基人也有單獨(dú)建邦的呼聲。2000年,北阿坎德邦脫離北方邦獨(dú)立,其示范作用導(dǎo)致北方邦另外5個(gè)區(qū)域要求單獨(dú)成邦。印度南部的喀拉拉邦及卡納塔克邦部分地區(qū),圖魯人要求獨(dú)立成邦。2014年,南部特倫甘納地區(qū)就成功脫離安德拉邦獨(dú)立建邦。
要求分離的諸多勢(shì)力,或出于語(yǔ)言差異,或出于種族不同,宗教因素也時(shí)常顯現(xiàn)。這與印度極度多元的社會(huì)文化狀況密不可分。
語(yǔ)言本來(lái)就是印度劃分各邦邊界的主要依據(jù)。印度目前以印地語(yǔ)為第一官方語(yǔ)言。而除了作為“第二附加官方語(yǔ)言”的英語(yǔ),印度全國(guó)還存在21種地方性的“預(yù)定官方語(yǔ)言”,而在冊(cè)登記的其他語(yǔ)言更是多達(dá)1600余種。印度還是眾多宗教的發(fā)源地,幾乎世界上所有的宗教都能在此找到痕跡,印度因此被稱為“宗教博物館”。
各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治地位的差距,也更容易使同一語(yǔ)言和民族人群趨向于抱團(tuán)排外。南部的特倫甘納邦之所以謀求獨(dú)立建邦,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)靥┍R固語(yǔ)族群認(rèn)為自身幾十年來(lái)在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域遭遇了不公正對(duì)待。
這種訴求也常被各政黨作為謀求選票的工具加以利用。1997年,當(dāng)時(shí)在野的印度人民黨曾鼓動(dòng)獨(dú)立建邦浪潮,以獲取國(guó)內(nèi)相關(guān)勢(shì)力的支持。時(shí)過(guò)境遷,如今人民黨上臺(tái)執(zhí)政,大吉嶺廓爾喀人的建邦訴求,反倒成了麻煩。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、印度問(wèn)題專家劉小雪告訴新華社,騷亂的根源在于長(zhǎng)期以來(lái)印度內(nèi)部移民導(dǎo)致地區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這種移民有的從殖民地時(shí)期開(kāi)始,比如大吉嶺的廓爾喀人,有的從獨(dú)立后開(kāi)始,如西孟加拉邦向東北部諸邦的移民;加上印度本來(lái)就有語(yǔ)言立邦的傳統(tǒng),于是出現(xiàn)相應(yīng)的政治訴求。印度本來(lái)可以運(yùn)用體制更靈活地順應(yīng)這種變化,但由于既有利益集團(tuán)的阻礙,導(dǎo)致矛盾不但沒(méi)有緩解,反而激化了。
責(zé)任編輯:劉微
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