日本也想加入亞投行，支持不支持？亞投行創(chuàng)始成員國(guó)有幾個(gè)？

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今天，很多媒體都在關(guān)注這條消息。無(wú)論是從亞投行自身的發(fā)展而言，從中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)而言，還是從中日關(guān)系而言，這無(wú)疑都是一條大新聞。

不過(guò)，細(xì)看各路消息，此事比較復(fù)雜，即使是事實(shí)本身亦有尚未確定之處，還需要島叔給大家理理頭緒。

微妙

事情是這樣的——

5月15日，到北京參加“一帶一路”高峰論壇的日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博在北京表示，關(guān)于日本加入亞投行一事，已經(jīng)到了“是否決心盡快加入”的階段。他認(rèn)為，日本政界應(yīng)當(dāng)加快準(zhǔn)備，避免在此事上“大幅落于人后”。

“干事長(zhǎng)”，傳統(tǒng)上是自民黨的二號(hào)人物。第一號(hào)當(dāng)然是自民黨首安倍。二階的此次表態(tài)，與過(guò)去日本對(duì)亞投行的消極和質(zhì)疑態(tài)度相比，無(wú)疑有了極大的變化。這也是人們關(guān)注此事的主要原因。

但在二階表態(tài)之后，另外兩個(gè)人也說(shuō)了話(huà)，話(huà)鋒卻另有別意：

同樣在15日，日本首相安倍晉三也在回答記者提問(wèn)時(shí)談到了亞投行問(wèn)題。他的原話(huà)是：“如果能夠消除（外界）疑問(wèn)點(diǎn)，就可以積極考慮。”

按照他的說(shuō)法，這些疑問(wèn)主要包括三點(diǎn)：公正運(yùn)營(yíng)；可持續(xù)的貸款運(yùn)作；對(duì)于環(huán)境和社會(huì)的考慮。他還提到，這是“美日兩國(guó)共同的疑問(wèn)”。

經(jīng)過(guò)一個(gè)晚上的媒體報(bào)道之后，16日上午，日本官房長(zhǎng)官菅義偉也出來(lái)說(shuō)話(huà)了，他的原話(huà)是：“自亞投行啟動(dòng)之初，日本就一直關(guān)注其運(yùn)行，如能否實(shí)現(xiàn)公正運(yùn)營(yíng)，能否考慮到對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響等。這一點(diǎn)沒(méi)有任何變化。”

對(duì)比三個(gè)人的表態(tài)，我們似乎可以感到，后兩者的態(tài)度更為“謹(jǐn)慎”一些，但同時(shí)又具有各種解釋的空間——當(dāng)然，這是他們的一貫風(fēng)格。而這種對(duì)比，恰好說(shuō)明了日本在亞投行問(wèn)題上的態(tài)度。

爭(zhēng)論

對(duì)于亞投行，日本國(guó)內(nèi)從一開(kāi)始就存在不同意見(jiàn)之間的爭(zhēng)論。

我們都知道，日本目前面臨一系列深層次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題——人口老齡化、中央政府財(cái)政困難、產(chǎn)業(yè)空洞化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張乏力……今天的日本，需要廣闊的海外市場(chǎng)、生產(chǎn)力，需要一個(gè)穩(wěn)定的外部發(fā)展依托，作為未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證。

縱觀當(dāng)今世界，能夠提供這一保證的，無(wú)疑只有新興國(guó)家和廣闊的第三世界國(guó)家。畢竟，歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不樂(lè)觀，而美國(guó)雖然具有巨大的經(jīng)濟(jì)存量和增長(zhǎng)潛力，但不大可能實(shí)現(xiàn)新興國(guó)家那樣的高速增長(zhǎng)，其可對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)空間也有限。

也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，日本過(guò)去幾年一直將希望寄托在類(lèi)似于TPP這樣的項(xiàng)目上，打算聯(lián)合美國(guó)，整合亞太（特別是東南亞）經(jīng)濟(jì)資源，形成這樣的“外部依托”。同時(shí)，這也是因?yàn)槿毡驹谡紊蠄?zhí)拗于對(duì)華對(duì)抗，很難像別的國(guó)家那樣放心搭乘中國(guó)“便車(chē)”。（話(huà)說(shuō)在前頭，這事兒不能怪中國(guó)，只能怪日本自己沒(méi)想通，“責(zé)任不在中方”。）

在此背景下，自亞投行項(xiàng)目籌備期間開(kāi)始，日本國(guó)內(nèi)就有不同的看法。

水面之上的“主流”看法充滿(mǎn)質(zhì)疑與警惕：認(rèn)為亞投行是中國(guó)“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”的工具，認(rèn)為亞投行在財(cái)務(wù)上不可持續(xù)，認(rèn)為亞投行在運(yùn)營(yíng)中肯定是中國(guó)一家“說(shuō)得算”……總之，認(rèn)為中國(guó)做不成這件事兒，即使部分做成了，也沒(méi)有別的國(guó)家什么事兒。所以，就有了前述安倍所說(shuō)的那些“疑問(wèn)點(diǎn)”。當(dāng)然，這些公開(kāi)說(shuō)的疑問(wèn)點(diǎn)，都只是“說(shuō)得出口”的那部分。

但在“水面之下”，也有一些日本人在冷靜思考：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一塊什么樣的蛋糕？中國(guó)在基建領(lǐng)域的實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)會(huì)帶來(lái)何種效果？一些亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，會(huì)給地區(qū)帶來(lái)何種好處？日本在其中又有何種機(jī)會(huì)？

在日本國(guó)內(nèi)“政治正確”的禁忌之下，后一種觀點(diǎn)顯然無(wú)法廣為傳播。但有一件事情是事實(shí)：一年多來(lái)，日本或是側(cè)面打聽(tīng)，或是直接派人，一直在關(guān)注亞投行的動(dòng)向。

當(dāng)然，他們親眼目睹了亞投行從設(shè)想到組建、從“一張白紙”到初具藍(lán)圖的過(guò)程；他們也親眼目睹了亞投行發(fā)展到70多個(gè)成員，甚至囊括英、德等一批老牌國(guó)際市場(chǎng)玩家的過(guò)程；他們還發(fā)現(xiàn)，自己如果現(xiàn)在再申請(qǐng)加入，已經(jīng)無(wú)法享受創(chuàng)始成員待遇，還需要經(jīng)過(guò)亞投行全體成員的許可。

經(jīng)歷過(guò)高速成長(zhǎng)期的日本人應(yīng)該能夠懂得，日本正在面對(duì)什么樣的機(jī)會(huì)，日本可能錯(cuò)過(guò)什么樣的機(jī)會(huì)。

同期，國(guó)際局勢(shì)也發(fā)生了巨大變化。特朗普?qǐng)?zhí)政后，TPP已成“過(guò)去時(shí)”（雖然日本還在努力挽救），日本不得不全盤(pán)修改原有預(yù)期。更何況，美國(guó)亦開(kāi)始逐漸顯示出對(duì)“一帶一路”的興趣。恐怕日本人也會(huì)想到，只要能帶來(lái)真金白銀的東西，都可能引起特朗普的興趣。

決策

于是，就有了日方近期的態(tài)度變化。

這種態(tài)度變化，以及前述三人表態(tài)的對(duì)比，很能說(shuō)明日方當(dāng)前的心態(tài)：

第一，日方不想錯(cuò)過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大蛋糕，不想錯(cuò)過(guò)這班車(chē)；第二，日方明白，以目前中國(guó)在區(qū)域內(nèi)的影響力、中國(guó)的資金狀況和基建能力，這樁生意有的做；第三，日方雖然已做不成創(chuàng)始成員國(guó)，但還是要“端”著。之所以要質(zhì)疑亞投行的管理、投資項(xiàng)目等，無(wú)非是因?yàn)槿辗较Ｍ趤喭缎械墓芾磉\(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目決策、體制機(jī)制中有一些發(fā)言權(quán)，“能說(shuō)上話(huà)”。

據(jù)此可以想象，日方如果真的加入亞投行，其可能提出的出資比率不會(huì)太低。當(dāng)然，這要看其他成員是否同意了。

當(dāng)然，天下的事情都不是一廂情愿。日本已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了成為亞投行創(chuàng)始成員的機(jī)會(huì)，如果現(xiàn)在還要講過(guò)多的條件，很可能還會(huì)錯(cuò)過(guò)更多東西。這一點(diǎn)，相信日本人自己也清楚。

但日本加入亞投行一事，還涉及一個(gè)更核心的問(wèn)題：日本究竟如何定位對(duì)華關(guān)系？

從亞投行這件事情來(lái)看，當(dāng)事實(shí)擺在面前的時(shí)候，日本人是可以理性和冷靜的。但很遺憾，這只是個(gè)案。

我們想知道的是：日本在這一個(gè)案中體現(xiàn)出的、有限的積極態(tài)度，是顯示其打算全面轉(zhuǎn)變其對(duì)華對(duì)抗的戰(zhàn)略？還是僅僅在這一局部、出于特定利益的戰(zhàn)術(shù)性緩和？如果是前者，自然是熱烈歡迎；如果是后者，我們?cè)跉g迎之余，也只能無(wú)奈——畢竟，“強(qiáng)摁牛頭不喝水”。

換句話(huà)說(shuō)，如果日本人不能想通中日關(guān)系“大是大非”的問(wèn)題；如果個(gè)別政治人物還想用“中國(guó)”作為借口，推動(dòng)日本國(guó)內(nèi)政治的右轉(zhuǎn)；如果日本國(guó)內(nèi)一些勢(shì)力還想從中日關(guān)系緊張中獲取其小集團(tuán)的利益，那么中日關(guān)系的長(zhǎng)期發(fā)展，恐怕還會(huì)面臨各種各樣的波折。

而在這種場(chǎng)景下，日本錯(cuò)過(guò)的發(fā)展機(jī)會(huì)只會(huì)越來(lái)越多。如果那樣，那就讓一些日本人繼續(xù)思考，而我們繼續(xù)大步前進(jìn)，就好。

延伸閱讀：亞投行成員國(guó)

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行昨天在北京宣布其理事會(huì)已批準(zhǔn)新一批7個(gè)意向成員加入，成員總數(shù)擴(kuò)大到77個(gè)。此次新增的7個(gè)成員包括巴林、塞浦路斯、薩摩亞3個(gè)域內(nèi)成員，和玻利維亞、智利、希臘、羅馬尼亞4個(gè)非域內(nèi)成員。7個(gè)意向成員加入獲批后，還需走完國(guó)內(nèi)法定程序并將首筆資本金繳存銀行后，才能成為正式成員。亞投行表示，今年將繼續(xù)歡迎新的成員加入。