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應(yīng)對(duì)英國(guó)“脫歐” 歐盟統(tǒng)一談判調(diào)門

4月29日,歐盟舉行除英國(guó)之外的27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人僅用4分鐘就通過(guò)了英國(guó)“脫歐”談判指導(dǎo)方針草案。根據(jù)該草案,歐盟對(duì)英談判將堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),要確保最終達(dá)成的“脫歐”協(xié)議不可讓英國(guó)享有優(yōu)厚待遇,要讓英國(guó)為“脫歐”“付出代價(jià)”。

脫歐成本600億英鎊!英首相:27個(gè)國(guó)家在圍攻英國(guó)

目前,歐盟已針對(duì)“脫歐”談判制定了更強(qiáng)硬的戰(zhàn)略,在金融服務(wù)、移民以及“分手費(fèi)”方面對(duì)英國(guó)提出新的要求。其中,關(guān)于英國(guó)需要交納的“分手費(fèi)”可能就高達(dá)600億英鎊(約合人民幣5353億元)。

脫歐成本600億英鎊!英首相:27個(gè)國(guó)家在圍攻英國(guó)

歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示:“在我們進(jìn)一步討論歐盟與英國(guó)關(guān)系前,雙方必須就公民權(quán)利、財(cái)政,以及愛爾蘭邊境問(wèn)題達(dá)成一致。”

值得注意的是,在此次歐盟峰會(huì)上,愛爾蘭總理肯尼提出,英國(guó)“脫歐”后,如果北愛爾蘭舉行公投,并最終決定與現(xiàn)在的愛爾蘭“合并”,那么,“合并”后的愛爾蘭將自動(dòng)作為一個(gè)整體繼續(xù)享用歐盟成員國(guó)的身份。對(duì)此,當(dāng)天出席峰會(huì)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人予以了認(rèn)可。

特雷莎·梅:27個(gè)歐洲國(guó)家正在圍攻英國(guó)

面對(duì)歐盟的強(qiáng)硬態(tài)度,英國(guó)方面也毫不示弱。英國(guó)首相特雷莎·梅表示:“我們的對(duì)手已經(jīng)準(zhǔn)備好干擾談判。同時(shí),另外27個(gè)歐洲國(guó)家正在聯(lián)手圍攻我們。”

英國(guó)“脫歐”之箭已經(jīng)離弦,可形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。此前,歐盟曾表示在2018年10月前敲定英國(guó)“脫歐”條約,并在2019年3月29日,英國(guó)提交“脫歐”申請(qǐng)兩年之際,完成“脫歐”。可眼下,雙方卻分歧重重。未來(lái),英國(guó)是否會(huì)在協(xié)議未達(dá)成的狀況下“脫歐”?一旦如此,對(duì)英國(guó),乃至歐洲將帶來(lái)哪些影響?

央視評(píng)論

歐盟與英國(guó)就如一對(duì)夫妻,一方提出離婚,另一方說(shuō)可以,但得把家產(chǎn)分割清楚。如果要想離婚離得成,雙方就得談,其中的過(guò)程無(wú)非是漫天要價(jià)、坐地還錢,而且不免會(huì)撕破臉皮、相互指責(zé),目的就是自身利益最大化。

脫歐成本600億英鎊!英首相:27個(gè)國(guó)家在圍攻英國(guó)

關(guān)于“脫歐” 英國(guó)一直握有主動(dòng)

一直以來(lái),都是英國(guó)掌握著主動(dòng)。“脫歐”公投是英國(guó)自己搞的,“脫歐”的申請(qǐng)是它提出的,甚至不惜“硬脫歐”的說(shuō)法也是它先講的。歐盟似乎總在被動(dòng)之中,身處政策兩難:如果讓英國(guó)不費(fèi)任何成本就“脫歐”,甚至從中漁利,無(wú)疑會(huì)刺激其它成員國(guó)競(jìng)相仿效;如果對(duì)英國(guó)過(guò)于苛刻,勢(shì)必會(huì)讓“脫歐”問(wèn)題攪動(dòng)市場(chǎng),打擊本就復(fù)蘇疲弱的經(jīng)濟(jì)。

態(tài)度堅(jiān)決!歐盟不讓反一體化聲音坐大

但現(xiàn)在,隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的回暖和難民危機(jī)的緩解,歐盟終于有了些底氣。而且為了防止民粹主義在接下來(lái)的一些成員國(guó)選舉中上臺(tái),歐盟必須表現(xiàn)出堅(jiān)決的態(tài)度,更不能縱容這種反一體化的聲音坐大。

無(wú)論是歐盟提出的600億英鎊分手費(fèi),還是允許北愛爾蘭一旦脫離英國(guó)與愛爾蘭合并,就可自動(dòng)成為歐盟成員,無(wú)非是給特雷莎·梅政府以顏色,壓低英國(guó)的調(diào)門,迫使英國(guó)慎重思考自己的談判底線和策略。德國(guó)總理默克爾也明確表示,英國(guó)要想不負(fù)代價(jià)“脫歐”是浪費(fèi)時(shí)間。

不低頭!特雷莎·梅希望通過(guò)大選 鞏固權(quán)利

對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),這卻是難以接受的。特雷莎·梅突然宣布提前大選,無(wú)非是想抓住有利時(shí)機(jī),為保守黨在下議院贏取更多的席位,進(jìn)一步鞏固權(quán)力,消除未來(lái)潛在的不穩(wěn)定因素。

脫歐成本600億英鎊!英首相:27個(gè)國(guó)家在圍攻英國(guó)

△英國(guó)此前宣布將于6月8日舉行新一屆大選,因此歐盟與英國(guó)的談判將在大選之后正式開始。

雖然任何選舉都有風(fēng)險(xiǎn),但特雷莎·梅似乎有足夠把握和信心。如果保守黨在6月的議會(huì)選舉中大勝,那么其政府任期將直至2022年,而且憑借一黨獨(dú)大足夠掌控整個(gè)“脫歐”進(jìn)程,取得讓英國(guó)自己滿意的結(jié)果。因此,面對(duì)歐盟現(xiàn)在的攻勢(shì),日益變得強(qiáng)硬的特雷莎·梅政府無(wú)疑很難低頭。

談判過(guò)程必將曲折 一旦談崩將是互相傷害

由此可見,未來(lái)一段時(shí)間,英國(guó)和歐盟仍難免劍拔弩張,談判也會(huì)變得異常艱難曲折。但有一點(diǎn)可以肯定,那就是談崩了對(duì)誰(shuí)都沒好處,所以鬧得太僵的可能性比較小。

首先,英國(guó)加入歐盟這么多年,現(xiàn)有的一些協(xié)定不是想脫就脫得干凈的;其次,英國(guó)無(wú)法忽視歐盟巨大的市場(chǎng),歐盟也可能在談判完成前就與其談自貿(mào)協(xié)定;第三,“硬脫歐”給英國(guó)的損失大于歐盟,因?yàn)轶w量大小不同;最后,歐盟也不可能強(qiáng)硬到底,畢竟打斷骨頭連著筋。所以,未來(lái)英歐談判的結(jié)果不見得會(huì)太糟。

作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所 副所長(zhǎng)

責(zé)任編輯:劉微

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