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英格爾斯船廠鳥瞰,船臺上在建的是一艘兩棲突擊艦。

英格爾斯船廠鳥瞰,船臺上在建的是一艘兩棲突擊艦。

據(jù)《華盛頓郵報》9月15日報道,美國一家主要國防供應商——英格爾斯造船廠近段時間以來一直努力尋找一家外國企業(yè)來為美國海軍建造一座干船塢,原因是沒有一家美國企業(yè)具備這樣的生產(chǎn)能力,因此,英格爾斯被迫向海外尋求幫助,而且得到了美國參議院撥款委員會主席的支持。然而,令人意想不到的是,這家企業(yè)的高管上月來華,試圖尋找一家中國企業(yè)作為合作商,卻引發(fā)了美國國防部的疑慮。

中國企業(yè)在評估中占優(yōu)

《華盛頓郵報》透露,今年8月,英格爾斯造船廠的一些高管抵達中國,在多個港口展開了為期兩周的尋訪。此外,他們在來自密西西比的、頗具影響力的參議院撥款委員會主席泰德·柯克蘭(Sen. Thad Cochran)的幫助下,在美國駐上??傤I事館會見了相應官員。

英格爾斯造船廠位于密西西比州,是亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司的一家子公司。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道,亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司是全球最大的軍艦(含航空母艦)制造廠商,其產(chǎn)品涵蓋了美國海軍現(xiàn)役多個種類的艦艇,拳頭產(chǎn)品有阿利·伯克級驅(qū)逐艦、圣安東尼亞級兩棲登陸艦、LHA型兩棲攻擊艦、弗吉尼亞級核潛艇等等,同時還在為美國海軍建造DDG1000型驅(qū)逐艦、福特級航母福特號和肯尼迪號、以及LHA-7型兩棲攻擊艦。

“參議院撥款委員會主席泰德·柯克蘭要求美國駐上??傤I事館與英格爾斯造船廠舉行會面。”美國國務院立法事務局的一位官員在7月19日的一封電子郵件中如是寫道,“這家公司正在尋找一家新的中國供應商來為他們建造一座干船塢。他們希望得到領事館的建議,以幫助他們了解如何在中國做生意。”

在參與會晤的美國駐上海領事館的官員中,包括溫凱潤(Cameron Werker),他是領事館的首席商務領事。在隨后的電子郵件中,溫凱潤表示英格爾斯的高官計劃訪問7座中國港口,并已經(jīng)對不同的潛在供應商做了技術評估。其中,“中國的企業(yè)最具優(yōu)勢”,沃克寫道。其余的供應商還包括韓國和日本。

五角大樓和海軍收到警報

但是,在英格爾斯的高管們離開中國以后,駐上海領事館的國防聯(lián)絡官斯蒂夫·安格爾(Steve Angel)對美國國防部、海軍和美國大使館發(fā)出了警告。

“在一位參議員(泰德·柯克蘭)的游說下,英格爾斯到中國為美國海軍尋找干船塢的制造商。”安格爾寫道,“不知道海軍和國防部長辦公室是否了解這些情況,但我想提醒他們注意這一點。”

目前,五角大樓拒絕就其是否對將這一業(yè)務承包給中國企業(yè)一事懷有疑慮做出評論。

“任何時候,當你讓這樣的實體(指中國企業(yè))來參與美國軍事項目時,常識告訴你很可能有安全風險。”美國企業(yè)研究所的亞洲問題專家邁克爾·奧斯林(Michael Auslin)直接說出了軍方的擔憂,“此外,英格爾斯的這項計劃將使中國的國防工業(yè)獲益,而非美國盟友的相關產(chǎn)業(yè) 。”

這并非中國企業(yè)第一次遭受“莫須有”的質(zhì)疑。

2010年,美國因擔心“中興和華為與中國軍方關系密切”,有可能危害美國國家安全,使中興等公司無緣競標美國電信運營商斯普林特公司的一份價值數(shù)十億美元的合同。2011年2月,華為收購美國三葉系統(tǒng)公司的努力又被美國外國投資委員會否決。

美國外國投資委員會是美國管理外國投資的專管部門,一般會從是否涉及美國國防生產(chǎn)能力,是否涉及向特定國家銷售、轉(zhuǎn)售軍事技術,以及是否影響美國在國家安全領域的技術領先地位這三大因素,來考慮是否審核通過該投資項目。

2012年9月13日,美國眾議院情報委員會還舉行了聽證會,針對所謂“中國通信公司給美國帶來國家安全威脅”進行調(diào)查,對中興等公司所謂的“間諜” 嫌疑展開質(zhì)詢。

“利益集團在作祟”

對此,中國方面除外交部呼吁美方摒棄偏見之外,商務部也敦促美國不要采取保護主義措施,以公平、公正、開放的態(tài)度正確對待來自中國和世界其他各國的投資。

但是,2016年3月,美國商務部依然以“違反美國出口限制法規(guī)”為由,對中興采取限制出口等措施,導致其股價大跌,并引發(fā)中國商務部“強烈不滿和堅決反對”。

今年6月,美國商務部又向華為發(fā)出了傳票,要求其交出過去五年與面向古巴、伊朗、朝鮮、蘇丹和敘利亞的銷售業(yè)務有關的信息。如果美方認為發(fā)現(xiàn)華為對上述幾國的出口違反了美國政策,則可能會限制華為獲得美制零部件和其他技術產(chǎn)品的途徑。

《紐約時報》6月2日分析稱,如果對華為采取限制措施,那么可能會對其全球無線通訊基礎設施建設產(chǎn)生影響。

“美國一部分決策人士固有的冷戰(zhàn)思維和貿(mào)易保護主義是導致這種情況出現(xiàn)的重要原因。”中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,“但是,具體分析而言,一些問題上也并非聯(lián)邦層次的、有共識性的貿(mào)易保護,更可能是利益集團的作祟,這種碎片化的利益表達在美國是比較常見的。”

責任編輯:肖舒

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