美聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)下降 將漸停使用私人監(jiān)獄

美國(guó)司法部當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日在華盛頓表示，隨著聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)的下降，司法部決定逐步停止使用私人監(jiān)獄，與政府設(shè)施相比，私人監(jiān)獄的安全性和運(yùn)作效率都更低。司法部此舉意味著美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)獄管理體系的重大轉(zhuǎn)折。

美國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)由聯(lián)邦政府和州政府共同管理，權(quán)限劃分復(fù)雜。從1980年至2013年，聯(lián)邦監(jiān)獄人口增長(zhǎng)8倍，導(dǎo)致聯(lián)邦監(jiān)獄局運(yùn)營(yíng)的設(shè)施很難滿足囚犯關(guān)押需要，該局自1997年起與私營(yíng)矯正機(jī)構(gòu)合作，以簽訂合同的方式在私人監(jiān)獄關(guān)押囚犯。2013年，聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯總數(shù)和私人監(jiān)獄關(guān)押的囚犯人數(shù)都達(dá)到峰值，15%的聯(lián)邦囚犯關(guān)押于私人監(jiān)獄。

司法部副部長(zhǎng)耶茨當(dāng)天在聲明中說，2013年以來聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)持續(xù)下降，已從峰值的22萬人降至約19.5萬人。由于私人監(jiān)獄安全性和運(yùn)作效率都低于政府設(shè)施，無法提供同等質(zhì)量的懲教服務(wù)，司法部決定，在與私人監(jiān)獄簽訂的合同到期后，聯(lián)邦監(jiān)獄局應(yīng)選擇不續(xù)約，或至少顯著降低對(duì)私人監(jiān)獄的使用，最終目標(biāo)是停止使用。預(yù)計(jì)到2017年5月，關(guān)押在私人監(jiān)獄的聯(lián)邦囚犯數(shù)量將降至約1.4萬人。

司法部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室稍早前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，私人監(jiān)獄收繳違禁手機(jī)的次數(shù)是政府設(shè)施的8倍，囚犯之間發(fā)生攻擊性事件的頻率也顯著高于政府設(shè)施。

值得一提的是，與私人監(jiān)獄簽訂合同的各州監(jiān)獄管理部門將不受司法部決定的影響。目前美國(guó)私營(yíng)矯正產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模約每年33億美元，業(yè)界巨頭美國(guó)懲教集團(tuán)18日淡化司法部決定的影響，在聲明中強(qiáng)調(diào)與聯(lián)邦監(jiān)獄局的合作僅占其業(yè)務(wù)規(guī)模的7%。

前民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人、佛蒙特州聯(lián)邦參議員桑德斯是美國(guó)監(jiān)獄體系最嚴(yán)厲的批評(píng)者之一。他18日表示，美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押的囚犯數(shù)量居世界首位，私人監(jiān)獄的運(yùn)營(yíng)已使囚犯監(jiān)禁成為私營(yíng)公司的逐利工具。美國(guó)公民自由聯(lián)盟同日呼吁各州效仿聯(lián)邦，停止將監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)權(quán)交給私營(yíng)公司。