三明明溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作

原標(biāo)題：明溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作

“大爺，我們是縣紀(jì)委的工作人員，你有去銀行核對(duì)一下你的補(bǔ)助款嗎？還有什么困難和問題需要我們幫你協(xié)調(diào)解決的嗎？”

這兩天，明溪縣紀(jì)委監(jiān)委的工作人員正忙著梳理前一段巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門涉及扶貧領(lǐng)域的問題線索。

脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就跟進(jìn)到哪里

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。近年來，明溪縣紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為一項(xiàng)重中之重的工作，推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)深入開展，讓脫貧之花在“陽光”下盛開，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”。縣紀(jì)委監(jiān)委緊扣扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等侵害群眾利益的突出問題，對(duì)膽敢向扶貧資金“動(dòng)奶酪”的行為嚴(yán)懲不貸。

瀚仙鎮(zhèn)花園村是典型的村財(cái)困難村，早年因道路建設(shè)，村里獲得了56.7萬元林地補(bǔ)償款，村兩委考慮村財(cái)收入少，決定把錢存入銀行，待需村財(cái)配套建設(shè)公益項(xiàng)目時(shí)使用。

2016年12月，瀚仙鎮(zhèn)紀(jì)委開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)督查，可督查組還未到村里，村財(cái)務(wù)人員溫某耀卻突然“失聯(lián)”。啟動(dòng)調(diào)查程序后，原來溫某耀通過電腦圖文制作軟件，修改對(duì)賬單日期、金額、利息等數(shù)據(jù)，瞞過報(bào)賬關(guān)，挪用這筆款項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)7年。在給予溫某耀開除黨籍處分，并追繳回補(bǔ)償款后，花園村民樂開了花。

為了斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”，縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭作用，督促各職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)近年來扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)情況進(jìn)行大起底，重點(diǎn)圍繞扶貧開發(fā)工作中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、弄虛作假等問題進(jìn)行全面梳理排查，舉一反三，查遺補(bǔ)漏。2016年以來，共檢查扶貧項(xiàng)目75個(gè)，涉及資金2.493億元。

公益崗位要姓“公”，不能優(yōu)親厚友

和動(dòng)扶貧“奶酪”一樣，優(yōu)親厚友、擠占挪用等扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，同樣嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感。

去年4月22日，夏坊鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人和縣委領(lǐng)導(dǎo)一道前往高洋村開展入戶訪查，在向建檔立卡貧困戶彭庭慶了解收入情況時(shí)，得知其因“道路打掃不干凈”，自2016年第四季度被鄉(xiāng)公路管理站辭去公路養(yǎng)護(hù)工作。

騰出公益崗位，讓貧困對(duì)象獲得穩(wěn)定勞動(dòng)收入，是明溪縣積極推動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧措施之一。公益崗位要體現(xiàn)公益性。當(dāng)天，縣紀(jì)委成立案件檢查組，縣鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員走訪了部分公路養(yǎng)護(hù)員和當(dāng)?shù)厝罕?，拿到了全鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)員花名冊(cè)。到當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)取相關(guān)信息比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)公路管理站站長(zhǎng)范某生竟然安排6名親屬?gòu)氖鹿佛B(yǎng)護(hù)工作，而家有殘疾人口的彭庭慶卻被取而代之。

這是一起典型的優(yōu)親厚友違紀(jì)案例。事后，縣紀(jì)委給予范某生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，彭庭慶重新回到公路養(yǎng)護(hù)崗位。

嚴(yán)管就是厚愛。廣大基層黨員干部不僅深刻認(rèn)識(shí)到“小微腐敗”問題的嚴(yán)重性，而且舉一反三，自覺規(guī)避這類違紀(jì)問題，公益性崗位為貧困群眾創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

針對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題點(diǎn)多面廣的實(shí)際，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，開展“1+X+Y”專項(xiàng)檢查和“全交叉”巡察，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題132個(gè)。

“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次集體約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委等負(fù)責(zé)人，不斷壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志說，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)整改，對(duì)賬銷號(hào)，并及時(shí)完善相關(guān)制度，確保每一筆扶貧資金、每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都落實(shí)到位，讓貧困戶獲得真切的實(shí)惠。

惠民政策須為民，不能打折扣

政策的落實(shí)不僅直接關(guān)系老百姓福祉，也影響脫貧攻堅(jiān)成效。

去年6月29日，瀚仙鎮(zhèn)巖里村200千瓦光伏扶貧項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電。因?yàn)榇謇锊荒芴峁┰鲋刀惏l(fā)票，縣供電公司半年的購(gòu)電款無法到賬，村里也多次向相關(guān)部門反映，但一直得不到解決。

今年初，縣紀(jì)委監(jiān)委得知這一情況后，馬上組織相關(guān)部門查擺問題癥結(jié)，很快就找到解決問題的政策依據(jù)：2014年6月，國(guó)家稅務(wù)總局已明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，可由各地供電公司代征增值稅稅款，并開具普通發(fā)票。困擾巖里村光伏扶貧項(xiàng)目半年多的問題，3天內(nèi)得到圓滿解決。

“現(xiàn)在每個(gè)月15日左右，村里就能收到縣供電公司轉(zhuǎn)來的購(gòu)電款。”巖里村支部書記楊桃生說，14戶本村貧困群眾可以按照光伏扶貧項(xiàng)目入股比例，拿到屬于自己的收益款。

從要求各級(jí)各部門學(xué)政策、用政策入手，堅(jiān)決整治庸政懶政行為，杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象，這是縣紀(jì)委監(jiān)委助推精準(zhǔn)扶貧工作的又一生動(dòng)實(shí)踐。

截至目前，明溪縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)9.89兆瓦，共有1359戶貧困戶入股，受益面達(dá)82%。光伏扶貧項(xiàng)目購(gòu)電款問題順利解決，全縣受益貧困戶收益妥妥的有了保障。

查處一個(gè)，教育一片?？h紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅問責(zé)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)曝光所查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，用身邊事教育身邊人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。廣大貧困戶相信，黨的扶貧惠民政策在陽光下實(shí)施，脫貧之花必將絢爛綻放。（記者 羅鳴灶 曾婷 明溪記者站 江月蘭）