三明大田縣實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：貧困戶有了“陽(yáng)光收益”

海峽網(wǎng)4月13日訊 （福建日?qǐng)?bào)記者 王永珍 通訊員 林麗平 吳聯(lián)參 鄭宗棲）看著家門(mén)口的太陽(yáng)能電表閃閃發(fā)亮，林純聽(tīng)的心里也暖暖的。

今年55歲的林純聽(tīng)是大田縣吳山鎮(zhèn)梓溪村人，國(guó)定貧困戶。2013年，他突患腦溢血，身體偏癱，去年1月，妻子又因車禍致全身多處骨折，夫妻倆都失去了勞動(dòng)能力，還欠下10多萬(wàn)元的債務(wù)。

光伏扶貧讓林純聽(tīng)有了“陽(yáng)光收益”。2016年，他貸款5萬(wàn)元在自家閑置空地上申請(qǐng)安裝了光伏板，每千瓦時(shí)電以0.98元的價(jià)格出售給國(guó)家電網(wǎng)，一年下來(lái)收入達(dá)7480元，加上低保等政策補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了脫貧。

2016年，大田縣在全省率先實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，至2017年底，光伏扶貧已覆蓋全縣86.8%的貧困（空殼）村和65%的貧困戶，年發(fā)電收益達(dá)到733.91萬(wàn)元。

“借光”脫貧 點(diǎn)亮小康

沿梓溪河河畔而建的千米光伏發(fā)電長(zhǎng)廊上，寶藍(lán)色的光伏板在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝。這是三明市首個(gè)集中式光伏扶貧項(xiàng)目，它讓原本雜草叢生的河邊小道，成為貧困戶的“致富路”。

今年初，在吳山鎮(zhèn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園舉行的光伏扶貧首發(fā)式上，梓溪村14戶和林純聽(tīng)一樣原先靠“輸血”為生的貧困戶，領(lǐng)到了他們?cè)谧约椅蓓斀ǖ墓夥娬镜氖坠P“陽(yáng)光收益”。

和貧困戶們笑得一樣燦爛的，還有這個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部們。

這個(gè)500千瓦光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園，投資363萬(wàn)元，由鎮(zhèn)里和2個(gè)貧困村以及21戶貧困戶共同入股。年可促進(jìn)鎮(zhèn)增收30萬(wàn)元、村增收4.5萬(wàn)元、戶增收7000元。

“取之不盡的太陽(yáng)能，讓缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的‘陽(yáng)光存折’。”梓溪村黨支部書(shū)記林芳梓高興地說(shuō)。

“九山半水半分田”的大田縣，是我省23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。2015年，全縣共有建檔立卡貧困村34個(gè)、空殼村38個(gè)，貧困人口2846戶8524人。

“貧困戶中無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的人員比例大，貧困（空殼）村、貧困鄉(xiāng)的‘造血’功能嚴(yán)重不足。為此，在本地供電公司的支持下，我們把投資小、見(jiàn)效快、可持續(xù)的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。”大田縣縣長(zhǎng)林金龍說(shuō)。

針對(duì)地少田小狀況，全縣探索推出“房光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”“地光互補(bǔ)”等多種建設(shè)模式，對(duì)于不適合安裝分布式光伏設(shè)備的貧困戶，采取在日照時(shí)間長(zhǎng)的村部、學(xué)校屋頂，種植養(yǎng)殖基地的大棚，荒草地、廢棄礦山等集中建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏用地節(jié)約化、集約化。

此外，還將光伏產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游、水源保護(hù)相結(jié)合，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的共贏局面。

在閩江上游的大田縣武陵鄉(xiāng)，沿著河道蜿蜒近3公里的綠色休閑光伏長(zhǎng)廊，不但成為這個(gè)貧困鄉(xiāng)的“聚寶盆”，還將沿線的農(nóng)場(chǎng)、景點(diǎn)串成線，帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村游。

市場(chǎng)運(yùn)作 多元幫扶

“2017年，光伏扶貧上網(wǎng)電量7846千瓦，補(bǔ)貼金額4604元，售電金額3085元，合計(jì)收入7689元。”吳山鎮(zhèn)際頭村因殘致貧的省定貧困戶蘇立諒家中的大廳墻壁上掛著兩塊牌子——除政府部門(mén)的《幫扶聯(lián)系卡》外，還有國(guó)家電網(wǎng)的《服務(wù)光伏發(fā)電聯(lián)系卡》，上面清晰地留有供電所“幫扶負(fù)責(zé)人”的姓名和電話。

“一有故障，打電話人就來(lái)，共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)還每周深入扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目巡查，提供免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)。”吳山鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃永強(qiáng)說(shuō)。

為了讓更多貧困戶能夠充分享受到“陽(yáng)光雨露”，大田縣成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、市場(chǎng)運(yùn)作的多元幫扶格局，便民定心。

光伏項(xiàng)目雖然投資小、見(jiàn)效快，但對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)，資金仍是瓶頸。大田縣政府授權(quán)縣金鳳凰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)1.2億元的貸款，利息低、期限長(zhǎng)。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立光伏發(fā)展公司、扶貧開(kāi)發(fā)貸款擔(dān)保公司開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，建檔立卡未脫貧的貧困戶可申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)、貧困村和空殼村可申請(qǐng)30萬(wàn)元以內(nèi)、市級(jí)貧困鄉(xiāng)可申請(qǐng)200萬(wàn)元以內(nèi)貸款擔(dān)保額度。頭5年政府貼息，之后每年收入一半用于還貸。

并網(wǎng)發(fā)電與電費(fèi)結(jié)算，是光伏扶貧工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，供電公司調(diào)整1750余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加變壓器、架設(shè)線路、安裝電表，“光伏扶貧項(xiàng)目在哪里，電網(wǎng)升級(jí)改造到哪里”。

光伏設(shè)備出了問(wèn)題怎么辦？這是貧困戶最擔(dān)心的問(wèn)題。對(duì)此，縣里采取購(gòu)買服務(wù)形式，市場(chǎng)化運(yùn)作，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備供貨、安裝、調(diào)試、日常維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)工作，并提供15年免費(fèi)維護(hù)和整機(jī)14年的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，讓貧困戶無(wú)后顧之憂。

針對(duì)一家一戶的分布式光伏發(fā)電存在著人工維護(hù)成本高、耗時(shí)大問(wèn)題，縣里還引入企業(yè)建立光伏電站監(jiān)控云平臺(tái)，通過(guò)PC端、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電站運(yùn)行、查詢發(fā)電收益情況，確保光伏電站發(fā)揮最大效益。