東南網(wǎng)莆田6月15日訊(本網(wǎng)記者 吳炳端 通訊員 李娟 陳飛鵬 吳俊杰)連日來,莆田仙游縣檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展“檢徽長護(hù)蘭溪美—守護(hù)青山綠水”專項(xiàng)行動(dòng),通過實(shí)地走訪等形式,開展五方面小專題巡查,著眼木蘭溪流域檢察監(jiān)督中存在的困難,研究破題舉措,守護(hù)蜚山蘭水。
“‘河(湖)長+檢察長’是我縣河湖長制的一項(xiàng)重大工作創(chuàng)新。”仙游縣河長辦工作人員介紹,近年來,仙游縣積極探索“河(湖)長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,依托河長制平臺,成立駐縣河長制辦公室檢察官工作室,把保護(hù)木蘭溪生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,發(fā)揮公益訴訟在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的強(qiáng)堤筑壩作用,針對木蘭溪全流域保護(hù)開展系列檢察監(jiān)督活動(dòng),打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)查處水環(huán)境污染犯罪工作深入開展,努力打造了生態(tài)檢察仙游名片。
依法嚴(yán)懲水生態(tài)犯罪
“仙游縣檢察機(jī)關(guān)依據(jù)自身職責(zé),主動(dòng)介入河湖長制工作,依法嚴(yán)懲危害木蘭溪流域生態(tài)環(huán)境犯罪。”仙游縣河長辦工作人員介紹,仙游縣檢察院積極與市河長辦加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,及時(shí)掌握木蘭溪流域破壞水生態(tài)環(huán)境犯罪的新特點(diǎn)、新動(dòng)向,認(rèn)真履行批捕起訴職能,堅(jiān)決懲治頻發(fā)性破壞水生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。
仙游縣檢察機(jī)關(guān)著力補(bǔ)齊制度短板,建立嚴(yán)重破壞水生態(tài)環(huán)境刑事犯罪案件審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)快速反應(yīng)機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈、犯罪性質(zhì)惡劣的案件,及時(shí)介入和適時(shí)提前偵查、引導(dǎo)取證、優(yōu)先受理、快捕快訴。采取現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)合督查等形式,集中力量辦理一批社會影響大、具有典型意義的重大涉河涉水案件。緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲懲治非法洗砂、非法采砂、非法占地等涉河涉水違法犯罪行為背后的黑惡勢力犯罪。同時(shí),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察委的協(xié)作配合,發(fā)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門不作為、亂作為背后的職務(wù)犯罪線索,及時(shí)移交查處。
全面履行行政訴訟監(jiān)督
“縣檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把政治定位,堅(jiān)持在工作上傾斜、資源上集中、力量上聚焦,深入開展木蘭溪流域系統(tǒng)治理專項(xiàng)監(jiān)督。”仙游縣河長辦工作人員介紹,仙游縣檢察機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)對破壞生態(tài)環(huán)境資源案件訴訟監(jiān)督,緊盯破壞木蘭溪生態(tài)環(huán)境資源犯罪立案、偵查、審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題。
仙游縣檢察機(jī)關(guān)深化破壞水環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)及時(shí)立案查處,切實(shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問題。完善水生態(tài)環(huán)境民事行政申訴案件辦理機(jī)制,及時(shí)受理審查因環(huán)境污染責(zé)任、資源權(quán)屬和利用等引發(fā)的民行申訴案件,綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、支持起訴等手段,加強(qiáng)對涉生態(tài)環(huán)境民事行政審判和調(diào)解執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。探索建立破壞水生態(tài)環(huán)境類案監(jiān)督機(jī)制,針對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的共性問題,深入分析原因,促進(jìn)同類問題解決,提出完善工作機(jī)制檢察建議。
聚焦公益訴訟和生態(tài)修復(fù)
“木蘭溪流域的生態(tài)保護(hù)存在重行政處罰,輕生態(tài)修復(fù)的問題,被行政機(jī)關(guān)立案處理的案件多存在重處罰輕修復(fù)現(xiàn)象,更別提那些未被發(fā)現(xiàn)的事件。這對仙游檢察機(jī)關(guān)開展木蘭溪流域生態(tài)公益訴訟既是一種挑戰(zhàn)更是一種機(jī)遇。”仙游縣河長辦工作人員說。
考慮到案件將來可能提起公益訴訟,仙游縣檢察機(jī)關(guān)在提出檢察建議時(shí)將水生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容納入訴前檢察建議中,以達(dá)到與提起公益訴訟的訴訟請求實(shí)現(xiàn)有效對接。在辦理非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案中以本市專門機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)修復(fù)方案替代鑒定報(bào)告,靈活成功解決了生態(tài)修復(fù)鑒定難、鑒定時(shí)間長、鑒定費(fèi)用高等制約檢察公益訴訟問題,基本實(shí)現(xiàn)辦理一起案件、清澈一片綠水、修復(fù)一片生態(tài)的目的。
今年以來,仙游縣檢察機(jī)關(guān)共針對水生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法行為向相關(guān)單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議14份,督促相關(guān)職能部門依法履職,有力保護(hù)了木蘭溪流域水生態(tài)環(huán)境資源。
責(zé)任編輯:趙睿
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