莆田市棚改提前超額完成年度任務(wù)指標

海峽網(wǎng)訊 記者從市住建局獲悉，2019年省下達莆田棚改新開工任務(wù)8059套、基本建成任務(wù)3152套，截至10月底，莆田已新開工23個項目8194套，開工率101.68%，新增基本建成4788套，完成投資約37.14億元，完成年度計劃投資34.23億元的108.5%，提前超額完成各項年度任務(wù)指標。

記者了解到，莆田“十三五”住房規(guī)劃中棚改實施計劃共計35000套，2016—2019年省下達莆田棚改建設(shè)任務(wù)共計36709套，莆田實際完成開工37645套，提前完成“十三五”棚改攻堅計劃，且每年均超額完成目標任務(wù)。

近年來，莆田積極通過出讓回購、PPP、EPC等新型棚改投融建設(shè)模式，推動城市棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施補齊短板，為建設(shè)美麗莆田注入了新血液、新動力，2016—2019年均按時保質(zhì)保量完成省下達的保障性安居工程年度任務(wù)。

莆田通過政府籌一點、上級要一點、銀行貸一點、企業(yè)投一點等多元化籌資模式，努力破解棚改融資難瓶頸。在用好用活國家棚改和財稅政策的基礎(chǔ)上，2015年起莆田通過統(tǒng)貸、購買服務(wù)等方式，由市級融資平臺（市國投公司）向國開行融資近10億元，2016—2018年莆田荔城區(qū)荔浦安置區(qū)、城廂洋西地塊A、涵江區(qū)蒼口片區(qū)、秀嶼下尾定固片區(qū)等重大棚改項目通過EPC、PPP等方式引進社會資本，各縣（區(qū)）以購買服務(wù)方式質(zhì)押融資，獲得了國開行、農(nóng)發(fā)行及相關(guān)商業(yè)銀行機構(gòu)的支持，累計授信近100億元。2019年上半年，共爭取中央預(yù)算內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施補助、中央和省級安居工程專項補助2.8億元、市級專項資金8000萬元。牽頭制定棚改專項債券申報和發(fā)放流程圖，組織各縣區(qū)申報2019年保障性安居工程專項債券27個項目51.5億元（已上報省里），通過國開行、農(nóng)發(fā)行融資貸款獲得授信審批14.8億元，通過PPP等模式撬動社會方投資近15億元，群策群力多渠破解資金瓶頸。

此外，創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，按照“政府主導(dǎo)、市場運作”，近年莆田不斷規(guī)范和推行地塊出讓回購安置房、PPP、EPC模式在棚改建設(shè)中的運用，積極引進綜合實力強、信譽好的房地產(chǎn)、建筑企業(yè)參與投資建設(shè)各類保障性安居工程，將政府統(tǒng)購商品房價格、計劃載入土地出讓合同，待項目建成后由政府統(tǒng)一向開發(fā)單位回購房源作為片區(qū)安置房。2019年通過地塊出讓回購安置房、PPP、EPC及貨幣化安置模式實施棚改4790套，占比全年任務(wù)過半。在新模式下，荔城區(qū)采取EPC模式實現(xiàn)西天尾渭陽、玉湖荔浦、白埕3個安置區(qū)項目共計2508套于今年第一季度全面開工，占比全市完成數(shù)過半；城廂區(qū)全面推行“貨幣化+地塊出讓回購”模式，在霞林地塊七、鐘潭一期、二期、洋西地塊A、坂頭東、萬達南等項目共計1369套上采取地塊掛牌出讓開發(fā)，政府實施統(tǒng)購商品房作為安置房，將政府統(tǒng)購商品房價格、計劃載入土地出讓合同，待項目建成后由區(qū)政府統(tǒng)一向開發(fā)單位回購房源作為片區(qū)安置房。

圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年“四大片區(qū)、十大棚戶區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，2020年莆田將主攻綬溪片區(qū)（暢林、延壽）、仙游鯉北（龍?zhí)枺⒗蟪怯窈辖?、古山）、城廂木蘭兩岸（坂頭東、萬達南）、涵江莆陽新城（霞江）、秀嶼動車站（東津、岐厝）等片區(qū)，2020年計劃新開工7296套、基本建成7285套，總建筑面積約96萬平方米，總投資約165億元。 （湄洲日報記者 林曉玲 通訊員 謝高峰）