平潭列入全國10大沿海漁港群建設(shè)規(guī)劃

原標(biāo)題：平潭列入全國10大沿海漁港群建設(shè)規(guī)劃

日前，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，根據(jù)規(guī)劃，平潭將建設(shè)一個(gè)新的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

《規(guī)劃》提出建設(shè)遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群。其中，東南沿海漁港群涉及福建省寧德市、福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市，大陸岸線長3752 公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量 695.84 萬噸，擁有海洋漁船 58420 艘，分布有大小漁港 245 座，其中中心港 9 座，一級漁港 13 座，二級漁港 39 座，三級及以下漁港 184 座，目前漁船安全避風(fēng)容量 28650 艘，有效避風(fēng)率 40.87%。

規(guī)劃支持建設(shè)中心漁港19 座（其中新建中心漁港 3 座、由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建 7 座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港 9 座），新建一級漁港 21 座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到 45600 艘，有效避風(fēng)率達(dá)到 68.93%，推動形成福鼎、三沙灣、三都澳東沖半島、黃岐半島、平潭島群、莆田、泉港、惠安、石獅、晉江、廈門、龍海、漳浦-云霄、東山、詔安 15 個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

平潭島群漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)

區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量65.97 萬噸，擁有海洋漁船 2665艘，分布有大小漁港 22 座，其中中心漁港 1 座（平潭東澳中心漁港），二級漁港 5 座，三級及以下漁港 16 座。規(guī)劃期內(nèi)以平潭東澳中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建平潭東澳中心漁港，新建平潭葫蘆澳、錢便澳、下湖澳、福清澤湖4座一級漁港，推動形成集水產(chǎn)品冷鏈物流、旅游觀光、對臺貿(mào)易等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

什么是漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)？

漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是在建設(shè)現(xiàn)代漁港的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，使之形成以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)層次較高、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

建設(shè)10大沿海漁港將帶來哪些效益？

經(jīng)濟(jì)效益

一是有利于推動漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)漁船科學(xué)管理，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，合理開發(fā)利用海洋生物資源，促進(jìn)捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流，延長產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)漁港和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展，提升價(jià)值鏈，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二是有利于培育新的增長極，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以集聚生產(chǎn)要素，擴(kuò)大有效投資，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平，推動沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。據(jù)測算，到2025 年將形成 10 大沿海漁港群、93 個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，新增萬億元產(chǎn)值。

三是有利于提升綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化。通過配套建設(shè)漁港綜合管理中心、漁船識別、港口監(jiān)控、通訊導(dǎo)航、消防等設(shè)施，有效促進(jìn)漁港管理的信息化、精準(zhǔn)化和智能化，提升漁港的綜合服務(wù)能力和漁業(yè)的科學(xué)管理水平，加快推進(jìn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化。

社會效益

一是有利于提升防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)體系。規(guī)劃的實(shí)施和重點(diǎn)漁港工程的建設(shè)，可大力增加有效掩護(hù)水域面積，滿足全國70%以上海洋漁船在 11 級以下（含 11 級）大風(fēng)天氣時(shí)的就近分散避風(fēng)和休漁期停泊需求，保障 200 多萬漁民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二是有利于構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集聚各種生產(chǎn)要素，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺，集成發(fā)展?jié)O業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大就業(yè)崗位的有效供給，可提供30 萬個(gè)就業(yè)崗位，增加人民群眾就業(yè)機(jī)會和收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

生態(tài)效益

一是有利于配合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，壓減漁業(yè)捕撈產(chǎn)能。通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)一批集漁船安全避風(fēng)、魚貨集散、漁業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸補(bǔ)給、濱海旅游、特色城鎮(zhèn)等功能于一體的現(xiàn)代漁港，為捕撈漁民提供再就業(yè)崗位，有效拓寬捕撈漁民就業(yè)渠道，為壓減近海漁業(yè)過剩捕撈產(chǎn)能做出貢獻(xiàn)。

二是有利于漁港水域污染治理，建設(shè)美麗漁港。通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)污水處理、油水分離、港區(qū)綠化、公共衛(wèi)生等配套設(shè)施，創(chuàng)建生態(tài)漁港、綠色漁港和節(jié)能漁港，建設(shè)現(xiàn)代文明漁港。