總投資38.18億元的平潭地下綜合管廊干線工程(一期)PPP項目簽約,成為平潭綜合實驗區(qū)落地的首個PPP項目。
平潭地下綜合管廊工程概況
“綜合管廊長33.43公里,將納入島內電力、通信、給水、中水、燃氣及局部雨水、污水管道。”相關負責人介紹說,項目引入社會資本30.54億元,由中國中鐵股份有限公司、中鐵建信(北京)投資基金管理有限公司和平潭綜合實驗區(qū)交通投資集團有限公司聯(lián)合中標。
據(jù)悉,平潭綜合實驗區(qū)地下綜合管廊干線工程(一期)項目,為我省入選第三批財政部示范項目的25個PPP項目之一。
2016年,平潭還成功入選全國地下綜合管廊試點城市。中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,一定三年。平潭每年將獲得3億元資金補助。平潭在地下綜合管廊試點工作中將采取PPP模式操作,按上述補助基數(shù)獎勵10%,即今后3年平潭將獲得9.9億的專項資金補助。
何為綜合管廊
就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間,將電力、通訊,燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體,設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng),實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理,是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。
何為PPP
政府和社會資本合作(PPP)模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。
為加快推廣應用PPP模式
2014年9月
我省率先出臺《關于推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導意見》;
2015年5月
我省率先制定《關于推廣政府和社會資本合作(PPP)試點扶持政策的意見》;
2016年7月
我省出臺《關于進一步做好政府和社會資本合作(PPP)試點工作的若干意見》。
平潭綜合管廊地面入口
省政府建立18個部門參與的省PPP工作聯(lián)席會議機制。省財政廳設立省PPP管理中心,定期會同省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布省級PPP項目動態(tài)清單。我省還舉辦PPP項目推介會、民企對接會,吸引1000多家社會資本方參加。
PPP模式推廣運用成為我省“補短板、促投資”的重要抓手。
我省PPP應用現(xiàn)狀
PPP應用領域多元化。目前,我省錄入PPP綜合信息平臺項目289個、總投資4080.1億元。儲備和落地的項目,由市政交通、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等傳統(tǒng)領域,向文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、信息等新興領域拓展。
平潭地下管廊內部構造
項目實施模式不斷創(chuàng)新。采取小散打包、肥瘦搭配、捆綁組合等方式,增強項目吸引力。如,跨行政區(qū)域的龍巖四個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網一體化PPP項目。今年1月,我省率先制定出臺PPP工程包實施方案,明確在村鎮(zhèn)污水處理設施、生活垃圾處理、城市公共停車場和養(yǎng)老服務等領域采用PPP工程包方式推進。
我省PPP項目簽約落地提速
從省財政廳獲悉,我省PPP項目簽約落地提速。落地項目由2014年的3個、2015年的18個,增至2016年的35個。今年初以來,新增上報PPP落地項目11個。全省三批共32個項目列入財政部示范項目,項目總數(shù)排名全國第9位。截至目前,已落地示范項目23個,落地率71.8%,較全國平均落地率高22.1個百分點。平均落地時間9.3個月,遠低于全國12.8個月的平均水平。
目前,全省簽約落地PPP項目67個、總投資1018億元。引入社會資本方106家,其中央企13家、國企62家、民企31家。引入社會資本投資額787億元,其中民企參與項目24個、總投資158億元。
責任編輯:林航
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