平潭實施營改增 5-9月全區(qū)減稅2.69億元

自今年5月1日以來，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務四大行業(yè)全面實施營改增已經(jīng)5個多月。日前，記者從區(qū)國稅局獲悉，5月份至9月份，全區(qū)營改增減稅2.69億元，減稅成效顯著。在四大行業(yè)中，建筑業(yè)是營改增新政中的一大亮點。當前，平潭共有建筑行業(yè)281家。那么，有著“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙區(qū)疊加優(yōu)勢的平潭，是否能順利走過營改增過渡期，找到適應平潭企業(yè)發(fā)展的路子，我們試圖在建筑行業(yè)中尋找答案。

稅負降低 提高企業(yè)資產(chǎn)盤活率

根據(jù)新政，改革后，建筑業(yè)一般納稅人將從此前繳納3%的營業(yè)稅改為11%的增值稅;小規(guī)模納稅人則使用3%的增值稅征收率。作為過渡舉措，方案還明確一般納稅人在一些特殊情況下也可選擇3%的簡易征收稅率，如以清包工方式提供的建筑服務;全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程等。

平潭建筑學會秘書長張建潮認為，這種過渡期的安排，有利于企業(yè)選擇最佳的計稅方式減輕稅負壓力，也正是考慮了當前建筑行業(yè)現(xiàn)狀。

通過了解平潭的部分企業(yè)后，記者獲悉，在全面推開營改增之后，我區(qū)建筑行業(yè)的稅負有了不同程度的降低。

區(qū)國稅局工作人員為企業(yè)算起了減負賬：福建省榕源建設工程有限公司近期承接了新項目，按照11%的稅率計稅，通過抵扣進項稅款，與原先營業(yè)稅稅負5%對比，實際稅負約為2.8%，大大降低，提高了企業(yè)資產(chǎn)盤活率;臺資企業(yè)榮工工程股份有限公司，營改增后共繳納增值稅493106.8元，減免金額14793.2元，預計整個工程完工后，合計減免稅金額將近5萬元。

福建省榕源建設工程有限公司會計王安平說：“營改增開始前，我們和許多建筑行業(yè)一樣，擔心計稅方式的變化會帶來企業(yè)稅負的增加。營改增后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負不僅沒有上升，反而實現(xiàn)了整體上的下降。”

不少分析人士認為，營改增實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業(yè)的轉型升級。

企業(yè)迎洗牌 倒逼企業(yè)邁向更規(guī)范路子

“其實平潭在建筑行業(yè)中投入了很多，然而建筑企業(yè)的壓力依舊很大，但是在很大層面上，這種壓力正是企業(yè)的利好。”張建潮分析說。

作為國家戰(zhàn)略，平潭迎來轉型跨越發(fā)展，這也讓一些中小型建筑企業(yè)感受到了前所未有的壓力。當前，平潭建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主，此前這些中小企業(yè)存在運營不規(guī)范、管理混亂等問題，原來有一定資質(zhì)、主要依靠“掛靠”收取管理費的建筑企業(yè)比比皆是，有些企業(yè)甚至依靠掛靠才能生存，還有的企業(yè)為了避稅選擇聯(lián)營之法。聯(lián)營掛靠，作為建筑行業(yè)的老大難問題，不僅擾亂了建筑市場，而且還滋生出很多生產(chǎn)安全問題。

營改增后，建筑行業(yè)面臨著新一輪的洗牌，對建筑業(yè)的資質(zhì)提出了新的要求，這些原本存在違規(guī)運營行為的企業(yè)傻了眼。“中標的企業(yè)現(xiàn)在多是有資質(zhì)的外地企業(yè)和央企，本地的小企業(yè)反而面臨生存危機。”張建潮坦言，企業(yè)只有面對死角，轉換視角，才能轉型升級，絕處逢生。

福建省榕源建設工程有限公司是平潭建筑業(yè)中的龍頭企業(yè)，主要承接房屋、市政相關工程。會計王安平說：“營改增倒逼著我們公司向更加規(guī)范的路子改進，改變了以往發(fā)票采購中的不規(guī)范現(xiàn)象。為了讓會計人員樹立更規(guī)范意識，我們專門召開了采購會議，并且增加了財務人員的數(shù)量。”

“在營改增初期，尤其是下游企業(yè)銷售建材依然存在發(fā)票使用混亂，如假發(fā)票、虛假收據(jù)，無形之中會增加企業(yè)稅負，呼喚機關部門進一步打擊假發(fā)票的經(jīng)營企業(yè)，并規(guī)范建筑行業(yè)發(fā)票使用。”王安平說，“現(xiàn)在，我們需要找到有資質(zhì)的上游企業(yè)才能發(fā)展，我認為這是對全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利好。當然，這也需要一個過程。”

此外，為了解決當前營改增后外來建安企業(yè)建設區(qū)內(nèi)項目稅收征管存在的問題，區(qū)財金局同國稅局、地稅局召開了聯(lián)席會議，共同商議接下來在工程項目源頭、事中、事后涉稅監(jiān)管進行加強，并全面建立涉稅信息共享平臺，全面加強外建安稅收管理。

臺商頻受益 提供便利快捷服務

平潭綜合實驗區(qū)，因臺而設，因臺而特。近年來，平潭建筑業(yè)中的臺資企業(yè)越來越多，當前，平潭臺資企業(yè)已從最初的2戶增加到508戶。誠然，營改增改出的平潭特色一定不能落下臺商。

區(qū)國稅局相關負責人說，從稅負的降低，到改變規(guī)范增值稅的鏈條、結構，促進經(jīng)濟轉型，最終改變整個建筑業(yè)經(jīng)營模式，臺資企業(yè)都是一個重要的元素。

“如果按原先營業(yè)稅來算，我這張票要繳19753.08元的營業(yè)稅。營改增后，我們只需繳19177.75元的增值稅，少繳575.33元。稅負下降了是好事，我們很支持營改增。”2016年5月1日，臺資企業(yè)榮工工程股份有限公司的財務經(jīng)理高錦祥在區(qū)國稅局辦稅服務廳開具了營改增后第一張增值稅專用發(fā)票后，對營業(yè)稅改增值稅改革表達了自己的看法。

榮工工程股份有限公司是臺灣地區(qū)一家頗具實力的綜合性工程營造企業(yè)，2012年就搶先進駐平潭，這里也成為公司在大陸布局的第一個點。同樣，像榮工企業(yè)這樣的臺企，都是實驗區(qū)的“特殊照顧對象”，得到了區(qū)管委會和稅務部門的大力支持。

由于臺灣稅制與大陸有很大不同，區(qū)國稅局為臺灣企業(yè)進行了營改增的專門輔導，制作了營改增納稅申報圖解教程，開通了臺商綠色通道，設置營改增導稅咨詢臺和營改增專家坐席，第一時間為臺商提供咨詢服務，縮短臺商的等候時間。

“營改增后開票方便多了，我們再也不用排長隊等待了。”高錦祥說，隨著稅負的降低與工程項目的增加，希望未來能承接更多的工程項目，共同助力兩岸共同家園建設。