政和黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)幫扶與機(jī)制建設(shè)深度融合，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 東南網(wǎng)記者張立慶 攝

東南網(wǎng)8月13日訊（本網(wǎng)記者 張立慶）13日，福建省政府新聞辦召開福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）。本場(chǎng)推介新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)南平市政和縣縣委書記黃愛華做發(fā)布并回答記者朋友們的提問。

“20多年來，政和全縣上下始終牢記初心使命，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，走黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)幫扶與機(jī)制建設(shè)深度融合的路子，帶領(lǐng)全縣24萬(wàn)人民擺脫貧困，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，黃愛華介紹，2019年，政和縣被國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)為全國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流示范基地；今年4月政和縣“脫貧摘帽”，1794戶6458名建檔立卡貧困人口全部脫貧，40個(gè)貧困村全部退出。

突出黨建引領(lǐng)，確保脫貧攻堅(jiān)有力量

政和縣深化“高位嫁接”理念，創(chuàng)新落實(shí)“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機(jī)制，篩選137個(gè)有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機(jī)關(guān)組織，與全縣124個(gè)村黨支部結(jié)對(duì)共建，共謀綠色發(fā)展、聯(lián)創(chuàng)活力支部、開展精準(zhǔn)幫扶。為破解基層人才不足問題，持續(xù)深化總結(jié)提升科特派制度，這些年，下派了11批1486人次科技特派員；還先后派駐290名村黨支部第一書記，選拔了136名基層黨群工作者充實(shí)農(nóng)村、社區(qū)隊(duì)伍，選派了1155名黨員干部與1794戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。樹立扶貧開發(fā)“一線用人”導(dǎo)向，自2016年以來提拔使用脫貧攻堅(jiān)一線干部89名，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。此外，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性、能動(dòng)性，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

突出產(chǎn)業(yè)幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)有成效

政和以省級(jí)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園——同心經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動(dòng)工程。目前，園區(qū)已簽約入駐企業(yè)105家，總投資近100億元，吸納了偏遠(yuǎn)山村600多名貧困人口就業(yè)。其次，通過發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸納貧困戶就業(yè)，如，以中國(guó)白茶城為龍頭，配套建設(shè)5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工區(qū)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)－政和白茶品牌，帶動(dòng)貧困戶1000余戶；高位嫁接竹產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量舉辦設(shè)計(jì)大賽、訂貨會(huì)，實(shí)現(xiàn)品牌增擴(kuò)鏈，帶動(dòng)貧困戶600余戶；通過土地流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展高山蔬菜、蓮子等設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)省供銷集團(tuán)，建立高山蔬菜冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，帶動(dòng)貧困戶770多戶。政和還通過發(fā)展電商旅游來轉(zhuǎn)化就業(yè)，打造“政和我意”農(nóng)村電商公共品牌，完善電商孵化園運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)300余人；建成閩北最大電商創(chuàng)業(yè)園，打造“電商一條街”，目前簽約入駐企業(yè)已有45家，帶動(dòng)貧困戶近百人就業(yè)。主動(dòng)融入“大武夷”旅游經(jīng)濟(jì)圈，以鄉(xiāng)村旅游特色村為底色，發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)貧困戶1300余人。

突出機(jī)制建設(shè)，確保脫貧攻堅(jiān)有保障

穩(wěn)定投入機(jī)制。政和深化實(shí)施了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“破五爭(zhēng)十”三年計(jì)劃，指導(dǎo)各村用好扶貧資金等具體舉措，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”；每年統(tǒng)籌600萬(wàn)元幫助12個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，縣財(cái)政還設(shè)立扶貧基金，年收益用于補(bǔ)足村集體經(jīng)濟(jì)收入不足10萬(wàn)元的村和扶持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)貧困村和貧困戶的“造血”功能。

責(zé)任落實(shí)機(jī)制。政和量化考評(píng)78家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤幫扶40個(gè)貧困村工作，并將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，與文明單位考評(píng)、干部選拔任用掛鉤，形成“真扶貧、扶真貧、真脫貧”濃厚氛圍。

兜底幫扶機(jī)制。政和嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，探索建立健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將無勞力致貧的1241名貧困人口全部納入低保?；I措4500萬(wàn)元，建立“愛心扶貧基金”“廖俊波鄉(xiāng)村教育基金”，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。