寧德市區(qū)商品房預(yù)售資金戴上“緊箍咒”

原標(biāo)題：寧德市區(qū)商品房預(yù)售資金戴上“緊箍咒”

今后，開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。近日，市住建局制定《寧德市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行規(guī)定(試行)》，明確規(guī)定，預(yù)售資金未及時(shí)存入監(jiān)管賬戶(hù)的，暫停商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)使用功能。

防止預(yù)售金被挪用樓盤(pán)建設(shè)停滯

據(jù)了解，目前，寧德市的預(yù)售資金監(jiān)管工作由各商業(yè)銀行自行監(jiān)管，存在監(jiān)管規(guī)定不一致、監(jiān)管工作不到位、資金信息無(wú)法共享等多方面問(wèn)題。為了防止預(yù)售資金被挪用，樓盤(pán)建設(shè)停滯，造成工程款和農(nóng)民工工資拖欠等情況，導(dǎo)致預(yù)售樓盤(pán)無(wú)法按期交付，引發(fā)集體上訪(fǎng)事件的發(fā)生，保障商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市住建局出臺(tái)規(guī)定，以加強(qiáng)寧德市房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

《規(guī)定》所稱(chēng)的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在竣工驗(yàn)收備案完成前依法預(yù)售給購(gòu)房人，由購(gòu)房人按合同約定支付的所有購(gòu)房款，包括預(yù)付款、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。商品房預(yù)售資金監(jiān)管適用于寧德市中心城區(qū)范圍內(nèi)的商品房預(yù)售環(huán)節(jié)，不包括現(xiàn)房銷(xiāo)售。

《規(guī)定》明確，開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇貸款額度大、授信多的商業(yè)銀行作為監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)，一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目允許在多家銀行開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，一個(gè)預(yù)售許可只能開(kāi)立一個(gè)監(jiān)管賬戶(hù)，并與監(jiān)管銀行簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。

房企只有完成相應(yīng)項(xiàng)目才能支取款項(xiàng)

根據(jù)《規(guī)定》，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，并對(duì)其中用于項(xiàng)目工程建設(shè)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)管總額參照建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)情況以及該項(xiàng)目的交付使用條件等因素確定，原則上不超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)總額的1.3倍。監(jiān)管資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)，包括支付工程建設(shè)的施工進(jìn)度款;購(gòu)買(mǎi)本工程開(kāi)發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備;償還本項(xiàng)目銀行貸款和利息、法定稅費(fèi);支付本工程其他相關(guān)費(fèi)用。

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按取得預(yù)售許可、建設(shè)規(guī)模達(dá)50%、主體工程封頂、外墻裝修完畢腳手架拆除、單體竣工驗(yàn)收、完成竣工驗(yàn)收備案六個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)，符合資金使用節(jié)點(diǎn)條件的，房地產(chǎn)企業(yè)可向監(jiān)管銀行分別申請(qǐng)支取不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金額度的30%、30%、10%、10%、10%、10%的款項(xiàng)，用于支付相關(guān)費(fèi)用。

《規(guī)定》特別指出，監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議約定的方式撥付相關(guān)款項(xiàng)時(shí)，除支付法定稅費(fèi)、到期銀行貸款以及利息和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)外，不得將款項(xiàng)打入開(kāi)發(fā)企業(yè)的賬戶(hù)，應(yīng)當(dāng)直接打入施工企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、代理商等指定的賬戶(hù)。

有8種情形之一暫停商品房預(yù)售

《規(guī)定》明確，開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，市住建局責(zé)令限期改正，暫停該企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售，暫停商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約備案，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時(shí)書(shū)面通知監(jiān)管銀行暫停撥付監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金：開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工的;預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;違反本規(guī)定直接收存商品房預(yù)售資金的;未按本規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶(hù)的;以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的;未按本規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的;提供虛假資料套取商品房預(yù)售資金的;其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。

監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由市住建局通報(bào)人行、銀監(jiān)部門(mén)做相應(yīng)處理;違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，不接受其作為新的預(yù)售資金監(jiān)管銀行：未按規(guī)定審核用款申請(qǐng)，撥付預(yù)售資金的;發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存預(yù)售資金行為，未及時(shí)報(bào)送市房地產(chǎn)交易中心的;未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的;其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。(寧德晚報(bào)記者 吳寧寧)