寧德市部署措施維護市場公平競爭 嚴懲壟斷和不正當競爭行為

打破“潛規(guī)則”，一切按“標準”執(zhí)行。日前，市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省2016年促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務(wù)工作方案的通知》并提出貫徹意見。方案明確18項工作任務(wù)，其中包括對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體，達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質(zhì)量等強制性標準的市場主體，依法予以取締，吊銷相關(guān)證照。

方案要求，廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法，糾正違反法律法規(guī)實行優(yōu)惠政策招商的行為，糾正違反法律法規(guī)對外地產(chǎn)品或者服務(wù)設(shè)定歧視性準入條件及收費項目、規(guī)定歧視性價格及購買指定的產(chǎn)品、服務(wù)等行為。

今后，將不定期開展行政事業(yè)性收費情況專項檢查，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為開展專項監(jiān)督檢查并予以曝光，按規(guī)定程序?qū)⑦`紀違法線索移送有權(quán)機關(guān)進行嚴肅查處。

同時，對公用事業(yè)和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵭蠵PP等公私合營方式，完善競爭機制，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)。如，在條件成熟的地區(qū)支持并優(yōu)先選擇社會信譽好、具有較強管理服務(wù)能力的社會力量，通過PPP等方式發(fā)展混合所有制醫(yī)院，鼓勵社會力量參與公立醫(yī)院非基本醫(yī)療項目合作。設(shè)立省級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場主體參與推進養(yǎng)老事業(yè)，將政府承擔的養(yǎng)老服務(wù)推向市場。推動停車場、地下綜合管廊PPP模式建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP模式“打捆”等。

方案提出，對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體，達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質(zhì)量等強制性標準的市場主體，將依法予以取締，吊銷相關(guān)證照。

今后將加大對達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品、工程質(zhì)量等強制性標準的市場主體的懲治力度，嚴格落實市場退出制度。同時，建立健全“雙隨機”抽查機制，加強對上述領(lǐng)域的日常監(jiān)管，開展對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對違法情節(jié)惡劣的企業(yè)，堅決嚴懲重處，符合吊銷條件的，堅決依法予以吊銷相關(guān)許可證照。

壟斷行為和不正當競爭行為將受到嚴厲懲處。方案明確，將加大對市場欺詐、價格歧視、哄抬價格等行為的執(zhí)法力度，維護公平交易秩序;強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處妨礙和限制競爭的價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為。加大打擊專利違法行為工作力度，以高新技術(shù)、民生領(lǐng)域為重點，強化執(zhí)法維權(quán)機制建設(shè)，開展展會、電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法維權(quán)專項行動。

此外，對因過錯導致監(jiān)管不到位造成食品藥品安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域事故的，進行倒查追責，做到有案必查，有錯必究，有責必追。