防范“卷款跑路” 廈門出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法

東南網(wǎng)11月17日訊（本網(wǎng)記者 劉學(xué)佳）為有效防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生家長(zhǎng)合法權(quán)益，17日，記者獲悉，廈門市教育局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廈門監(jiān)管局等七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將采取“銀行托管、建立專用賬戶、運(yùn)用預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)實(shí)行一課一消”監(jiān)管模式。

《辦法》所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)廈門市教育行政主管部門審批、面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括線上和線下）。預(yù)收費(fèi)是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托銀行（簡(jiǎn)稱“托管銀行”）管理。托管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照托管協(xié)議開展預(yù)收費(fèi)管理，履行相關(guān)賬戶的開立與撤銷、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對(duì)、課程及服務(wù)信息登記等職責(zé)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

不得一次性收超3個(gè)月或超60課時(shí)費(fèi)用

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在廈門市范圍內(nèi)選擇且只能選擇一家托管銀行開設(shè)預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保在平臺(tái)發(fā)布的課程課時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)費(fèi)用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或超過60課時(shí)的費(fèi)用。預(yù)收費(fèi)應(yīng)通過托管銀行的平臺(tái)繳交至預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。確因特殊情況未能通過平臺(tái)繳交的預(yù)收費(fèi)，應(yīng)在費(fèi)用收取后的3日內(nèi)全額繳存至預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

托管銀行

一周結(jié)算一次“課時(shí)費(fèi)用”

預(yù)收費(fèi)如何管理？托管銀行平臺(tái)的預(yù)收費(fèi)采取“一課（項(xiàng)）一消、一周一結(jié)”模式實(shí)施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員（家長(zhǎng)）共同確認(rèn)已完成的課時(shí)或服務(wù)項(xiàng)目后，托管銀行按課時(shí)費(fèi)用或服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，7日內(nèi)將課時(shí)費(fèi)用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常資金存款賬戶。

預(yù)收費(fèi)如何申請(qǐng)退費(fèi)？

學(xué)員（家長(zhǎng)）申請(qǐng)退費(fèi)怎么辦？預(yù)收費(fèi)退費(fèi)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。由學(xué)員（家長(zhǎng)）通過平臺(tái)提交退費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核通過的，托管銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)收費(fèi)直接退還學(xué)員（家長(zhǎng)）。審核未通過的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決，無法協(xié)商解決的由機(jī)構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。托管銀行根據(jù)協(xié)商結(jié)果或處理結(jié)果辦理費(fèi)用結(jié)算。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“停辦”或“跑路”怎么辦？

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因終止辦學(xué)或合并、分立等原因需撤銷預(yù)收費(fèi)托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請(qǐng)書等材料，向托管銀行申請(qǐng)辦理撤銷托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時(shí)結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費(fèi)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見及時(shí)結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費(fèi)。

另悉，廈門市范圍內(nèi)的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管參照本《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《辦法》自公布之日起施行，有效期2年，在《辦法》公布前各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用，采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式進(jìn)行監(jiān)管，將另行發(fā)文部署。