著力推進(jìn)“大棚房”問題整治 廈門去年9月以來已查處違建83宗

原標(biāo)題：著力推進(jìn)“大棚房”問題整治 廈門去年9月以來已查處違建83宗

▲同安區(qū)城管執(zhí)法局依法拆除位于五顯鎮(zhèn)的一處違建。(圖/市城管執(zhí)法局供)

海峽網(wǎng)訊(文/廈門日?qǐng)?bào)記者黃璜、通訊員林正通)2018年9月以來，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部會(huì)同各有關(guān)部門，在全國(guó)集中開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。在市委市政府的部署下，我市強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，全面摸底排查，深入推進(jìn)整治整改，堅(jiān)決拆除占用耕地違法違規(guī)建設(shè)的“大棚房”，騰出土地并盡快安排恢復(fù)生產(chǎn)。

截至2019年2月2日，我市已查處整改“大棚房”問題違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目83宗，整改面積約21.02萬平方米。我市還在專項(xiàng)清理整治的基礎(chǔ)上展開了延伸查處，查處生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目370宗，目前已整改252宗，整改面積逾8.7萬平方米。

接下來，我市將持續(xù)深入推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑起綠色屏障。

關(guān)鍵詞1

明晰任務(wù)主動(dòng)作為

2018年9月，市委市政府就“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行部署后，市城管執(zhí)法局充分認(rèn)識(shí)整治的嚴(yán)肅性和必要性，將其作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任來落實(shí)，立即展開謀劃，第一時(shí)間召開全市城管執(zhí)法系統(tǒng)專題會(huì)議，向各區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行傳達(dá)部署，并成立專項(xiàng)工作小組。

《關(guān)于全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的工作方案》也很快制定下發(fā)，不僅明確了整治目標(biāo)和整治范圍，市城管執(zhí)法局還主動(dòng)作為、自加壓力，將整治范圍拓展到了所有生態(tài)敏感區(qū)，把水庫(kù)、水源一級(jí)二級(jí)保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)、林場(chǎng)林區(qū)，沿海沙灘及沿海景觀帶和山體公園等周邊的查違治違行動(dòng)，與“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治有機(jī)結(jié)合起來，同部署、同整治、同落實(shí)。

為確保盡快摸清我市“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治的具體目標(biāo)底數(shù)，市城管執(zhí)法局主動(dòng)對(duì)接各區(qū)以及國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，立足“12319”投訴舉報(bào)熱線收到的線索，逐一建立臺(tái)賬，列出問題清單，并深入現(xiàn)場(chǎng)摸排，細(xì)致分析，核實(shí)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)依法查處，還向其他相關(guān)部門移送疑似“大棚房”問題案件。

在延伸整治方面，市城管執(zhí)法局聯(lián)合各區(qū)、各相關(guān)部門劃定了生態(tài)敏感區(qū)，邊摸排邊整治，重點(diǎn)對(duì)集美區(qū)坂頭水庫(kù)-石兜水庫(kù)、同安區(qū)蓮花水庫(kù)和汀溪水庫(kù)，同安區(qū)東西溪、埭頭溪，翔安區(qū)香山、思明區(qū)東坪山和海滄區(qū)山體公園等范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行整治。

解讀

根據(jù)市委市政府部署，在“大棚房”問題專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市、區(qū)城管執(zhí)法部門主動(dòng)作為、自我加壓，將整治范圍拓展到山邊林邊、水庫(kù)周邊、河道兩側(cè)、農(nóng)場(chǎng)、山體公園、水源保護(hù)區(qū)周圍等生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)查各類違法建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)控制線。

關(guān)鍵詞2

嚴(yán)格督查夯實(shí)責(zé)任

如今，灌口鎮(zhèn)頂許村頂許社207-6號(hào)，占用耕地的違建早已不見蹤影，鎮(zhèn)政府已經(jīng)著手組織復(fù)耕。視線轉(zhuǎn)到同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)云洋村，本應(yīng)作為食用菌種植基地的麗田園，違規(guī)建起了騎馬場(chǎng)、野外拓展中心以及餐廳等休閑娛樂設(shè)施，如今都被一一依法拆除。相關(guān)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)也將很快恢復(fù)。

同樣的整治行動(dòng)，在海滄區(qū)也開展得如火如荼。2019年1月22日，在東孚街道過坂社區(qū)后坑社，城管執(zhí)法人員一次性拆除了近2000平方米涉及“大棚房”整治范圍的違建。這一次的攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)周邊的其他違建形成了有效震懾，另有6處違建因此進(jìn)行了自拆整改。

“大棚房”問題清理整治工作的推進(jìn)之所以如此順利，離不開嚴(yán)格的督查機(jī)制。自整治行動(dòng)開展以來，市城管執(zhí)法局及時(shí)協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門，建立信息通報(bào)制度，第一時(shí)間掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。在充分掌握整治進(jìn)度的基礎(chǔ)上，市城管執(zhí)法局切實(shí)強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，成立5個(gè)督查小組，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到各區(qū)開展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)“大棚房”問題清理整治的各類線索案件逐宗核銷。

與此同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制也在不斷強(qiáng)化，上下合力，切實(shí)做到堅(jiān)決依法依規(guī)查處，整改不到位不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過。

解讀

市城管執(zhí)法局切實(shí)強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，并成立5個(gè)督查小組，由該局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到各區(qū)展開調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，確保“大棚房”問題清理整治的各類線索案件逐宗核實(shí)，逐件整改。

關(guān)鍵詞3

部門合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

2018年9月18日上午，馬巷鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)蔡浦社區(qū)浯溪旁一處農(nóng)地非農(nóng)業(yè)化違建進(jìn)行集中整治，打響了翔安區(qū)“大棚房”問題清理整治工作的“第一炮”。此次行動(dòng)共拆除各類違建面積近3000平方米。隨后，相關(guān)部門不僅聯(lián)手開展拆除清退，還聯(lián)手推動(dòng)復(fù)耕復(fù)綠工作。

2019年1月29日，思明區(qū)委區(qū)政府牽頭，蓮前街道辦、思明區(qū)城管執(zhí)法局與國(guó)土房產(chǎn)、安監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，依法拆除東坪山上兩處侵占農(nóng)地耕地進(jìn)行非農(nóng)設(shè)施建設(shè)的違建，共騰出農(nóng)地耕地約1500平方米。這一場(chǎng)拆除行動(dòng)，鏟除了破壞生態(tài)環(huán)境的違建瘡疤，清除了影響山林生態(tài)安全的隱患，是思明區(qū)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的重要行動(dòng)之一。

這樣的部門合力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的攻堅(jiān)行動(dòng)，不僅是在翔安區(qū)、思明區(qū)，在其他各區(qū)同樣開展得風(fēng)生水起。自“大棚房”問題清理整治工作開展以來，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門積極與相關(guān)部門建立起協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，針對(duì)那些排查過程中發(fā)現(xiàn)的疑似農(nóng)地非農(nóng)化問題，及時(shí)函請(qǐng)國(guó)土部門予以核實(shí)認(rèn)定，在依法拆除相關(guān)違建后，及時(shí)函告相關(guān)部門做好復(fù)耕復(fù)墾等后續(xù)整改工作。截至目前，市城管執(zhí)法局先后兩次函請(qǐng)市國(guó)土部門協(xié)助對(duì)28宗投訴線索的地類性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，向海洋漁業(yè)等相關(guān)部門移交相關(guān)線索2件。

與此同時(shí)，各區(qū)城管執(zhí)法局還積極與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，將土地衛(wèi)片查處、“兩違”圖斑查處與“大棚房”問題清理整治工作緊密結(jié)合，切實(shí)遏制非法侵占土地，特別是非法侵占耕地的違法建設(shè)，為廈門美好的生態(tài)空間筑起堅(jiān)實(shí)的屏障。

解讀

在整治過程中，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門注重與國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的互聯(lián)互通，既厘清權(quán)責(zé)，又能做到合作無間，確保“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作得以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。