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廈門馬巷沿街責(zé)任田被強行置換 拋荒11年

被置換的耕地荒蕪11年,現(xiàn)在堆滿建筑垃圾

海峽網(wǎng)11月5日訊 (海都記者 張志宏 陳志堅 文/圖 自家的一塊沿街責(zé)任田,被村小組負責(zé)人認為有商業(yè)開發(fā)價值,因此被收歸集體所有,并在其他地方“補償”了一塊同樣面積的耕地。11年前,家住廈門翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)五星村第十小組的村民朱福成就這樣“被置換責(zé)任田”。讓朱福成更為惱火的是,同樣沿街耕地被置換的還有小組的其他6位村民,但他們置換所得的土地都有原來土地的兩倍甚至更多。目睹不公平待遇之后,朱福成不斷向小組和村(居)委會反映,但問題一直沒有得到解決。而這塊被認為有開發(fā)價值的耕地,也因此拋荒至今。日前,朱福成撥打本報投訴電話,反映了該問題。

強行置換導(dǎo)致耕地長期拋荒

1997年,家住翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)五星村第十小組的村民朱福成分得了一塊責(zé)任田,面積三分(約200平方米)。2007年,時任第十小組組長朱結(jié)霖與其他小組成員提議,將包括朱福成家三分土地在內(nèi)的沿街耕地統(tǒng)一收歸集體所有,建設(shè)沿街店面,沿街耕地可置換同樣大小的耕地。建設(shè)的店面為集體所有,每個人口大約可分得6平方米,收益所得也按人口均分。這一提議得到了超過小組三分之二村民的同意。

朱福成告訴記者,當(dāng)時總共7戶村民有沿街耕地,但實際上在置換耕地時,其他6位村民置換得到的耕地都是兩倍于原來的面積,甚至更多,但朱福成置換到的耕地只有原來的面積。這下子,朱福成一家就不樂意了。朱福成向村小組反映,如果可以跟其他6戶村民一樣享受同等待遇,他們家三分沿街耕地愿意被收歸,否則,就是明顯受到了不平等待遇,他們不同意置換。朱福成抱怨說,反映無效,村小組給出的答復(fù)是:“不置換也得置換,因為沿街耕地統(tǒng)一規(guī)劃店面已經(jīng)得到大部分村民同意!”

11年間,朱福成不斷向村小組和居(村)委會反映,但依然沒有結(jié)果。后來,由于沿街耕地規(guī)劃建設(shè)店面未能得到上級批準(zhǔn),那些沿街耕地完全荒廢,變成了停車場或作其他用途。因為不情愿,朱福成置換來的那塊土地也一直閑置著。朱福成認為,沿街耕地未能建設(shè)店面,理應(yīng)將原本屬于他們的那三分耕地退還,進行復(fù)耕。

居委會將再度組織協(xié)商

日前,記者來到馬巷鎮(zhèn)五星村居委會,見到了居委會主任朱祥師以及時任組長、現(xiàn)任村委委員朱結(jié)霖。朱結(jié)霖向記者介紹了土地征收及置換始末。他說,當(dāng)初沿街耕地不只7戶,有十幾戶,召開小組會議后,超過三分之二村民同意將沿街耕地統(tǒng)一征收建成店面,每個人口大約可分6平方米。被征收耕地的村民可以在稍遠的地方分得一塊同等面積的耕地,當(dāng)時其他人都同意了,唯獨朱福成一家覺得不公平?jīng)]有同意。

朱結(jié)霖說,朱福成所說的其他村民置換得兩倍甚至更多面積耕地,這一情況并不存在,這是由于其他村民原本就開墾有邊角地和雜地,因此加上置換的土地,面積就相對較多。他認為,朱福成置換的那塊土地實際面積也比原來沿街那塊耕地大,因此并不存在“不平等待遇”。至于朱福成要求歸還沿街耕地,朱結(jié)霖表示土地已歸集體所有,無法再歸還,而且其他村民也不會同意。至于再分給朱福成一塊同樣面積的耕地,朱結(jié)霖表示小組目前沒有多余耕地。

居委會主任朱祥師表示,他2015年才擔(dān)任居委會主任,對11年前的事情并不清楚。但是,近期將組織朱福成一家與現(xiàn)任小組組長、村民代表進行協(xié)商。

改變農(nóng)田用途需取得批準(zhǔn)

采訪中,朱福成向記者表示,由于11年前村小組的組長自認為沿街耕地有開發(fā)價值,可以建設(shè)店面,明知未經(jīng)審批建設(shè)屬于違法卻仍然強行置換,因此導(dǎo)致這數(shù)畝的耕地拋荒11年之久,他希望能收回原有沿街的耕地進行復(fù)耕。

記者了解到,根據(jù)我國土地管理法相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁荒蕪耕地,對具備種植條件而被人為拋荒的耕地,由土地管理部門按規(guī)定收取拋荒費。并限期墾復(fù),連續(xù)荒蕪兩年的由土地所有權(quán)單位收回使用權(quán)。此外,改變集體所有土地的所有權(quán),或?qū)⑥r(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地,須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),由市、縣級土地管理部門辦理變更登記手續(xù),更換證書。否則會被追究法律責(zé)任。

責(zé)任編輯:黃仙妹

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