廈門市全力推進(jìn)勸導(dǎo)站建設(shè) 目前已建成182個(gè)

原標(biāo)題：廈門全力推進(jìn)勸導(dǎo)站建設(shè) 目前已建成182個(gè)

在集美灌口鎮(zhèn)頂許村的出村道路上，勸導(dǎo)員在崗執(zhí)勤。

集美灌口鎮(zhèn)三社村勸導(dǎo)站前，觀摩人員仔細(xì)參觀宣傳欄布置，并拍下照片。

▲勸導(dǎo)員在出村口攔車勸導(dǎo)。

▲勸導(dǎo)員正在向村民發(fā)放交通宣傳環(huán)保袋。

廈門網(wǎng)訊（廈門日報(bào)記者 許曉婷 黃璜 通訊員 連慧蓉）隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，全市交通發(fā)生了巨大變化，特別是島外四區(qū)路網(wǎng)日趨發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅提升。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、事故相對高發(fā)、管理力量和群眾安全意識(shí)相對薄弱等短板，也日益成為掣肘島外道路交通安全的重要因素。

中央、省、市高度重視農(nóng)村道路交通安全，一直以來都在想方設(shè)法破解防控難題，農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的建設(shè)因此應(yīng)運(yùn)而生。按照《福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案》和省道安辦的要求，根據(jù)市委市政府的部署，市大交通辦全力推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的規(guī)范建設(shè)工作。2016年至2017年，我市島外四區(qū)共建成182個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站并投入使用，提前一年完成所有行政村組建勸導(dǎo)站的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)村道路交通安全管理水平，有效助推島內(nèi)外一體化建設(shè)。

在農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的規(guī)范建設(shè)過程中，市大交通辦攜手島外各區(qū)政府及市公安局等相關(guān)部門，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和“尊法守規(guī)明理”的道路交通安全宣傳工作，形成了“規(guī)范管理、權(quán)責(zé)明晰、典型帶動(dòng)、全民參與”的新機(jī)制，有效維護(hù)農(nóng)村交通安全，提高交通安全意識(shí)和文明意識(shí)，創(chuàng)新打造共建共治共享的治理模式，切實(shí)提升人民群眾的安全感和獲得感。

【現(xiàn)場】

典型示范帶動(dòng)

勸導(dǎo)站建設(shè)再上新臺(tái)階

12月15日上午9時(shí)許，由市大交通辦、市公安局以及集美區(qū)政府組織的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站觀摩會(huì)在集美區(qū)灌口鎮(zhèn)拉開序幕，我市島外各區(qū)、各相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)街均派出代表參加。

之所以能成為觀摩會(huì)的示范典型，不僅因?yàn)楣嗫阪?zhèn)的村莊出入口大多位于產(chǎn)業(yè)密集廠區(qū)與鄉(xiāng)村道路的交匯處，交通情況復(fù)雜，管控難度大，其勸導(dǎo)站的建設(shè)管理具有典型意義，更因?yàn)樵撴?zhèn)轄內(nèi)各個(gè)村莊在勸導(dǎo)站的建設(shè)管理上不斷創(chuàng)新，提升道路交通安全管理水平的效果顯著。

與會(huì)人員在三社村和頂許村的勸導(dǎo)站，現(xiàn)場觀摩勸導(dǎo)站的日常工作情況。訓(xùn)練有素的勸導(dǎo)員，創(chuàng)新的宣導(dǎo)方式，便民利民的勸導(dǎo)服務(wù)……一系列創(chuàng)新的做法，引得與會(huì)人員不停地拿起手中的相機(jī)、手機(jī)記錄。

灌口鎮(zhèn)三社村

配備齊全

勸導(dǎo)站成“保護(hù)神”

15日9時(shí)許，趕著要上工，兩位村民騎著摩托車從村莊里飛馳而出，都沒戴安全帽。這兩輛摩托車還沒能開出村口，就被駐守站點(diǎn)的勸導(dǎo)員攔下了。勸導(dǎo)員一邊對兩名駕駛員進(jìn)行安全教育，一邊從勸導(dǎo)站里拿出備用的安全帽，督促兩人現(xiàn)場戴好，又仔細(xì)交代了行車安全，直到這兩人承諾不再犯，才將他們“放行”。

不僅勸導(dǎo)糾違有一套，三社村的勸導(dǎo)員還個(gè)個(gè)“全副武裝”。反光背心、哨子、紅袖標(biāo)、停車指示牌、喊話筒等裝備一應(yīng)俱全，既方便履行勸導(dǎo)職責(zé)，也確保了他們在勸導(dǎo)過程中的人身安全。針對勸導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的交通問題，勸導(dǎo)站里還配了安全帽、充氣筒等便民裝備，在糾正交通陋習(xí)的同時(shí)，切實(shí)滿足村民安全出行的需要。

“一開始，有些村民不理解，遇到勸導(dǎo)員攔車糾違，還會(huì)有抵觸情緒。我們也是苦口婆心，加上區(qū)里、鎮(zhèn)里、村里大家一起做工作，連習(xí)慣違章的人的家屬都站到了我們這邊。現(xiàn)在村民們都體會(huì)到我們用心良苦，不僅會(huì)聽勸，路過的時(shí)候還會(huì)主動(dòng)跟我們打招呼，天熱的時(shí)候還經(jīng)常有人來給我們送水。”親眼見證這些變化，勸導(dǎo)員蔡少偉倍感欣慰，更堅(jiān)定了他守護(hù)村民出行安全的決心。

灌口鎮(zhèn)頂許村

閩南語宣傳接地氣

交通安全入心入腦

“酒性發(fā)作不由人，不要開車醉茫茫”，“十次肇事九次快，莫和死神去比賽”……頂許村村口的交通安全勸導(dǎo)站，設(shè)了一個(gè)移動(dòng)的戶外音響，播放著安全行車提示，接地氣的閩南語朗朗上口，生動(dòng)有趣，有的村民路過還會(huì)停下腳步，饒有興致地聽著。

“每天出入村口都能聽到一些安全行車的提示，幾個(gè)月下來，竟不知不覺都記下來了。”村民許建志告訴記者，自從在廣播里聽到行車不打轉(zhuǎn)向燈造成事故的概率高，現(xiàn)在他騎摩托車轉(zhuǎn)彎前一定記得打轉(zhuǎn)向燈，他還經(jīng)常和周圍的人念叨，勸他們改掉陋習(xí)。

不僅如此，交通安全宣傳廣播播放的音量、時(shí)段都有嚴(yán)格規(guī)范，根據(jù)村民的出行規(guī)律，在人流、車流較為集中的高峰時(shí)段進(jìn)行播放，音量也調(diào)校在聽力感覺舒適的范圍之內(nèi)。“閩南語+普通話”雙語播音的模式，既向本地村民做宣傳，也沒忘了外來務(wù)工人員，切實(shí)達(dá)到了廣泛宣傳的效果。

除此之外，在頂許村勸導(dǎo)站宣傳欄不遠(yuǎn)處的人行道上，還有十幾幅圖文并茂的交通安全教育系列宣傳，每一幅都展示一個(gè)典型的事故案例，還配上了生動(dòng)的原因分析、安全警示，就好像一連串的交通安全“錦囊妙計(jì)”。有些小朋友經(jīng)過，還會(huì)纏著大人要求講解，一下子又提升了交通安全宣傳的普及率。

【亮點(diǎn)】

認(rèn)真組織謀劃

推進(jìn)農(nóng)村交通安全工作

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，市大交通辦認(rèn)真組織謀劃，以公安、交通、公路、安監(jiān)等部門為主，全面推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)管理工作。多部門齊心協(xié)力，通過持續(xù)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、打造強(qiáng)有力的勸導(dǎo)員隊(duì)伍、創(chuàng)新管理和考評機(jī)制，確保了勸導(dǎo)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理機(jī)制精細(xì)化、運(yùn)行使用專業(yè)化，有效維護(hù)了農(nóng)村交通秩序，提升群眾交通安全意識(shí)，創(chuàng)新打造共建共治共享的治理模式，不斷夯實(shí)農(nóng)村道路安全綜合治理的基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)1

部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃 建設(shè)管理穩(wěn)步推進(jìn)

我市高度重視農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)工作，特別是今年以來，在市大交通辦多次牽頭組織下，各級(jí)各部門齊心協(xié)力，持續(xù)研究推動(dòng)規(guī)范建設(shè)的具體實(shí)施方案，并協(xié)調(diào)解決突出問題，建設(shè)管理工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

不僅如此，各區(qū)還定時(shí)召開勸導(dǎo)站建設(shè)專題會(huì)議。在各區(qū)政府和區(qū)道安辦主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)之下，區(qū)公安、交通、公路、安監(jiān)等部門積極配合，立足實(shí)用實(shí)效，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，各鎮(zhèn)街、村居堅(jiān)守一線、負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理，全面推進(jìn)勸導(dǎo)站組織機(jī)構(gòu)、人員裝備、經(jīng)費(fèi)保障及基礎(chǔ)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2016年，我市勸導(dǎo)站建設(shè)全面展開。集美區(qū)先試先行，率先建成12個(gè)勸導(dǎo)站并投入使用，被市大交通辦樹為示范典型，為全面鋪開交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)提供了參考樣本。省道安辦督導(dǎo)組視察時(shí)，也給予了高度肯定，稱贊集美區(qū)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的建設(shè)管理工作走在了全省前列。

通過典型示范的帶動(dòng)，我市島外各區(qū)勸導(dǎo)站規(guī)范建設(shè)全面鋪開。截至2017年，全市共完成182個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的建設(shè)，其中集美區(qū)12個(gè)（示范勸導(dǎo)站12個(gè)），海滄區(qū)16個(gè)（示范勸導(dǎo)站6個(gè)），同安區(qū)84個(gè)（示范勸導(dǎo)站9個(gè)），翔安區(qū)70個(gè)（示范勸導(dǎo)站7個(gè)），均已投入使用。至此，我市不僅提前1年完成省下達(dá)的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，島外交通安全管理水平也上了一個(gè)新臺(tái)階。

亮點(diǎn)2

科學(xué)布點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范 站點(diǎn)功能不斷強(qiáng)化

出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，人流車流相對密集， 是農(nóng)村交通安全事故的多發(fā)地帶。在市大交通辦牽頭組織下，各級(jí)各部門多次專題研究，各區(qū)根據(jù)轄區(qū)村鎮(zhèn)分布和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，合理安排勸導(dǎo)站設(shè)置，牢牢把守住各個(gè)重要交通節(jié)點(diǎn)。

每一個(gè)勸導(dǎo)站的大小、配備的設(shè)施，甚至是站牌的字體和顏色，都要遵循統(tǒng)一規(guī)范。宣傳欄、LED顯示屏、警示牌、喊話器、對講機(jī)，還有備用安全帽等等，每一個(gè)站點(diǎn)儼然一個(gè)微縮的交通安全“寶庫”，集勸導(dǎo)、便民、宣傳為一體。而勸導(dǎo)員的功能一樣很強(qiáng)大，從協(xié)助相關(guān)部門排查轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)嘶拘畔⒓白兓闆r，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，到配合開展交通安全宣傳教育、接受群眾關(guān)于交通安全的咨詢或求助，可謂是“十八般武藝，樣樣精通”。

科學(xué)的布點(diǎn)、統(tǒng)一的規(guī)范化建設(shè)，使得勸導(dǎo)站真正成為村民出行之路上一道道堅(jiān)實(shí)的安全防護(hù)“堤壩”， 切實(shí)維護(hù)了道路交通安全秩序，守護(hù)著一方村民的出行安全，不斷夯實(shí)農(nóng)村道安綜合治理的基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)3

明確職責(zé)培訓(xùn)到位 勸導(dǎo)功效落到實(shí)處

勸導(dǎo)站要切實(shí)發(fā)揮功效，人的因素也很關(guān)鍵。勸導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)、文明素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平，將直接決定勸導(dǎo)站的作用能否落到實(shí)處。在市大交通辦牽頭下，我市明確規(guī)定了勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員的三大主要職責(zé)——勸導(dǎo)、糾違、宣傳，此外，還有協(xié)助相關(guān)部門排查車輛和駕駛?cè)诵畔?、排查道路安全隱患、指揮疏導(dǎo)交通等輔助性功能。勸導(dǎo)員的工作時(shí)段也有嚴(yán)格規(guī)定，必須根據(jù)群眾出行高峰，做到早中晚高峰時(shí)段、重要節(jié)假日、重要集會(huì)、學(xué)生上放學(xué)、紅白喜事、民俗活動(dòng)、惡劣天氣時(shí)段“八必上”。

不僅如此，針對勸導(dǎo)員的培訓(xùn)考核也是十分嚴(yán)格的。在集美區(qū)，每一位勸導(dǎo)員除了要通過培訓(xùn)考核，還要簽訂上崗履職責(zé)任書。海滄區(qū)定時(shí)都要舉辦針對勸導(dǎo)員的培訓(xùn)。在同安，勸導(dǎo)員的選拔還得層層篩選，更有資深的交警來負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)。而在翔安區(qū)，依托勸導(dǎo)站開展的“零違章達(dá)人”、文明示范村居評選等活動(dòng)，更是掀起了“人人守法、爭創(chuàng)先進(jìn)”的高潮。

與此同時(shí)，各區(qū)還創(chuàng)新保障模式，通過購買服務(wù)、創(chuàng)建志愿者聯(lián)盟、購買意外險(xiǎn)等方式，切實(shí)解決勸導(dǎo)員的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)起勸導(dǎo)員的積極性和主動(dòng)性，有效遏制農(nóng)村道路交通亂象，切實(shí)提升道路交通安全管理水平。

亮點(diǎn)4

強(qiáng)化督評管理精細(xì) 不斷鞏固長效機(jī)制

要持續(xù)鞏固勸導(dǎo)站創(chuàng)建和管理的成效，有效的監(jiān)督、長效的管理機(jī)制都是必不可少的。市大交通辦積極聯(lián)合各區(qū)各部門，著力在實(shí)時(shí)跟蹤、強(qiáng)化監(jiān)督考評工作上下功夫，明確將勸導(dǎo)站建設(shè)和工作開展納入年度監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，同時(shí)加大幫扶力度，多次派出工作組對勸導(dǎo)站特別是示范勸導(dǎo)站的建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和措施落地。

具體到各區(qū)，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場調(diào)研和全程監(jiān)督把關(guān)的工作流程也齊備。集美區(qū)的灌口鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)政府還分別成立農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對各村勸導(dǎo)站進(jìn)行監(jiān)督管理和日?？荚u，對勸導(dǎo)員上報(bào)的重要安全信息和安全隱患，及時(shí)核實(shí)并采取應(yīng)對措施。海滄區(qū)每月召開勸導(dǎo)站工作協(xié)調(diào)會(huì)，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。同安區(qū)的考評機(jī)制也十分健全，明確勸導(dǎo)站日常工作由鎮(zhèn)（街）、村居管理，交警中隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）每月組織考評，區(qū)道交辦每季度還要進(jìn)行督查。翔安區(qū)則不斷強(qiáng)化對勸導(dǎo)站運(yùn)行情況的檢查督導(dǎo)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)還專題研究勸導(dǎo)站建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)資金人員保障。一系列行之有效的工作機(jī)制，為勸導(dǎo)站的規(guī)范建設(shè)和日常運(yùn)行提供了長效保障，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村道路安全管理水平，切實(shí)提升群眾的安全感和幸福感。

【亮彩數(shù)字】

1050.81萬元

截至目前，全市共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)1050.81萬元，完成182個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)（其中示范站34個(gè)），聘請專職和兼職勸導(dǎo)員331人。

16.87%

集美區(qū)率先建成的12個(gè)勸導(dǎo)站全數(shù)成為示范站。通過規(guī)范化、精細(xì)化的勸導(dǎo)工作，2017年該區(qū)交通事故發(fā)生率較去年下降16.87%，事故死亡率下降44.44%。

10萬人次

全市勸導(dǎo)站正式投入運(yùn)行以來，共勸導(dǎo)交通違法人員逾10萬人次，發(fā)放宣傳材料近30萬份，有效擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全宣傳面，營造了濃厚道路交通安全氛圍。