廈門經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展 實現(xiàn)歷史性飛躍

我們還有更高遠的目標，要共同努力，把廈門建設(shè)得更加美麗，更加富饒，更加繁榮。

——摘自習(xí)近平同志2010年在廈門考察時的講話

35年來，廈門經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性飛躍。(本報記者王火炎航拍器攝)

廈門網(wǎng)-廈門日報訊 (本報記者江曙曜 張小燕)東海之濱藍湛湛的天空下，這座被譽為“大廈之門”的花園城市，氤氳著明亮、祥和的氣韻，升騰著昂然、勃發(fā)的生機。冬日暖陽，極目遠眺，山翠海闊，島內(nèi)島外，如若一幅氣勢恢宏的時代畫卷，鋪展在全球視野下的風(fēng)云際會中。

這里就是廈門。改革開放的時代大潮，賦予了她浪遏飛舟、抒展豪情的歷史機緣；經(jīng)濟特區(qū)的先行先試，造就了她搏擊風(fēng)云、永不言棄的城市精神。

敢想，敢闖，敢先，敢為。

35年的逐夢之路，風(fēng)雨兼程。廈門經(jīng)濟特區(qū)放飛思想，掙脫束縛，勇扛改革開放大旗；

35年的砥礪前行，步履鏗鏘。廈門經(jīng)濟特區(qū)牢記使命，打破樊籬，爭當(dāng)市場經(jīng)濟先鋒。

廣大特區(qū)建設(shè)者以海洋的胸懷吸納著世界的風(fēng)起潮涌，唱響了新時代激越澎湃的“天歌”，讓廈門從南閩大地的一個“彈丸之城”成長為一座國際先鋒城市，折射著中華民族偉大復(fù)興的光芒。

廈門張臂擁抱世界，世界大步走向廈門。

就在今年的10月16日，印度果阿，中國國家主席習(xí)近平宣布，中國將于2017年接任金磚國家輪值主席國，并于9月在廈門舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。

盛世盛會，全球矚目。廈門進一步叩響世界大門，讓世界傾聽廈門的聲音。喜訊傳到五老峰下、鷺江兩岸，致力于踐行習(xí)近平總書記提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的廈門經(jīng)濟特區(qū)干部群眾倍感歡欣、倍受鼓舞、倍覺肩重。

這是世界對廈門的關(guān)注，這是黨中央、國務(wù)院對廈門的信任與肯定。

廈門經(jīng)濟特區(qū)在中國特色社會主義偉大事業(yè)的開創(chuàng)性實踐中，堅持解放思想，持續(xù)改革開放，以敢闖先行的時代使命感面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，自覺以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為行動的指南，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進跨島發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，密切兩岸交流，創(chuàng)建文明城市，以一次次“廈門第一”和一個個“廈門模式”，譜寫了共和國改革開放恢弘史詩的一串亮彩音符。

沐浴著世紀暖風(fēng)，廈門經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性飛躍。35年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長172倍，年均遞增16.4%；財政總收入增長545倍，年均遞增20.4%；城市建成區(qū)擴大了7倍，經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平已經(jīng)步入了由中等收入向中等發(fā)達水平邁進的嶄新階段。

回望昨天，滄海桑田；展望未來，花團錦簇。廈門經(jīng)濟特區(qū)35年的建設(shè)發(fā)展歷程雄辯地證明，黨中央國務(wù)院開辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的，中央、省、市在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的各個關(guān)鍵時期所指引的方向是完全正確的。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，廈門經(jīng)濟特區(qū)無愧時代重托，交出一份出色的答案，成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動縮影和成功范例。

創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享。時代給予了廈門千載難逢的新機遇和壯美前行的新起點。廈門正按照習(xí)近平總書記對廈門發(fā)展的設(shè)想和要求，朝著“更加美麗、更加富饒、更加繁榮”的高遠目標，體現(xiàn)智慧和擔(dān)當(dāng)，揮灑辛勤和汗水，展現(xiàn)勇毅和堅韌，實現(xiàn)光榮和夢想。

新藍圖，昭示著美好前景；新使命，激發(fā)著奮進力量。在建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的新征程上，廈門正奮力前行，努力推動經(jīng)濟特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)再上新臺階。

海闊風(fēng)清一帆順，破浪疾行正當(dāng)時。

敢為人先

使命在前

歷史的機緣把廈門帶進了飛速發(fā)展的年代。

全球經(jīng)濟快速走向一體化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)生水起，面對開放的世界，面對新技術(shù)革命浪潮的洶涌激蕩，歷史轉(zhuǎn)折點上的中國選擇了對外開放。

1978年12月，黨的十一屆三中全會的召開，開啟了中國改革開放的新紀元。中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志把手指指向了地圖上的深圳、珠海、汕頭和廈門，提出興辦經(jīng)濟特區(qū)。

廈門站立潮頭唱大風(fēng)，拉開了“走進春天”的帷幕——建立經(jīng)濟特區(qū)，結(jié)束了這座全封閉的“海防前哨”的昨天。

1980年10月7日，國務(wù)院批復(fù)同意在廈門島西北部的湖里地區(qū)劃出2.5平方公里的土地設(shè)置廈門經(jīng)濟特區(qū)。1981年10月15日，平整廠房用地的一聲炮響，和著廣大建設(shè)者發(fā)出熾熱滾燙的時代強音，改革開放的號角響徹云天。

“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好更快些。”1984年2月，在廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，鄧小平同志親臨廈門考察，題寫下了殷切的期望。幾天的走走、看看、聽聽、想想，鄧小平對廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展走向做出拍板:一是將廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍從湖里擴大到廈門全島和鼓浪嶼全島；二是明確提出“廈門經(jīng)濟特區(qū)不叫自由港，但可以實行自由港的某些政策。”

肩負著鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷殷囑托，廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮改革“試驗田”和開放“窗口”的作用，積極有效為改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)探路，率先基本建立社會主義市場經(jīng)濟體制，率先實現(xiàn)全方位對外開放格局，在國企改革、開放市場、社會治理等領(lǐng)域走出新路子。廈門經(jīng)濟特區(qū)還發(fā)揮特殊的區(qū)位優(yōu)勢，率先啟動大陸居民赴臺旅游，在三通直航、經(jīng)貿(mào)合作、人員往來、文化交流、金融合作、基層政黨交流等方面屢創(chuàng)先行先試之舉，有效發(fā)揮了兩岸交流合作的前沿平臺作用。

這是一個洋溢著光榮與夢想的時代。每一個參與其中的建設(shè)者，至今引以為榮，畢生難忘對外開放初期的崢嶸歲月。

廈門是習(xí)近平同志在福建工作的第一站。在廈門工作的近三年時間，他直接參與領(lǐng)導(dǎo)和主抓了經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初期一系列開創(chuàng)性工作，特別是他直接領(lǐng)導(dǎo)制定的《1985-2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，為廈門發(fā)展擘畫了十分科學(xué)而前瞻的戰(zhàn)略宏圖，始終具有重要的實踐指導(dǎo)意義。歷屆廈門市委、市政府注重秉承習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的思想觀念和工作作風(fēng)，始終沿著正確的方向、清晰的路徑漸次展開、深度推進改革開放偉大事業(yè)。

35年來，廈門改革開放的路徑、體系不斷完善，思路、舉措落地生根，有力發(fā)揮著“排頭兵”的作用——

白手起家，在全國率先向科威特政府“借錢”2100萬美元修建高崎國際機場，開創(chuàng)了舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先例；招商困難，廈門率先提出并實踐“以港引僑、以僑引僑、以港僑引臺、以臺引臺”的招商引資多元化格局；缺乏資金，率先逐步建立健全經(jīng)濟特區(qū)金融體系，成立了全國第一家總部設(shè)在廈門的中外合資的國際銀行；沒有先例，率先探索建立了土地和勞動力市場，培育形成了開放競爭的市場體系；憑借優(yōu)勢，率先推進外貿(mào)體制改革，形成充滿生機活力的經(jīng)濟特區(qū)外貿(mào)體系。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對新形勢新變化，廈門市委、市政府清楚地意識到，經(jīng)濟特區(qū)需要進一步拓展對外開放的廣度深度，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更好地以開放促發(fā)展，促改革，促創(chuàng)新。

廈門不僅成為境外資本的重要聚集地，對外貿(mào)易的重要口岸，而且主動適應(yīng)和引領(lǐng)對外貿(mào)易新常態(tài)，有序推進更深層次更高水平的“雙向開放”。如今，除了吸引近百個國家和地區(qū)的外商來廈投資興業(yè)，我市“走出去”對外投資也分布在67個國家和地區(qū)，協(xié)議投資總額突破百億美元大關(guān)。與此同時，我市貨物貿(mào)易占據(jù)全省“半壁江山”， “廈門制造”已銷往222個國家和地區(qū)。

面對全球政治經(jīng)濟版圖的重塑，面對我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，面對改革開放進入深水區(qū)、攻堅期，如何推動科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展，如何繼續(xù)走在全國前列，是特區(qū)人必須深入探索的重要課題。

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，為廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)進入新時期指明了方向，樹立了目標，找到了路徑。

牢記使命，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。廈門市委、市政府保持戰(zhàn)略定力，以實現(xiàn)中國夢為引領(lǐng)，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先落實黨中央國務(wù)院全面深化改革的重大部署，努力在全面深化改革上探索新路子。

2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地湖里揭牌成立，吹響了新起點、新作為的進軍號，廈門再次站在中國對外開放最前沿。

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”。自貿(mào)試驗區(qū)不是政策優(yōu)勢的洼地，而是求新敢為的高地，是深化改革、擴大開放，對標國際一流營商環(huán)境的前沿風(fēng)口。廈門片區(qū)傳承先行精神，展現(xiàn)先試勇氣，自覺擔(dān)負起為全國提供可推廣、可復(fù)制的改革創(chuàng)新經(jīng)驗的歷史使命。

全國自貿(mào)試驗區(qū)首條中歐班列從這里開出，形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的物流新通道；

全球一站式重要航空維修基地正在這里崛起，為服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略提供了有效平臺；

全國首個也是唯一建立在自貿(mào)試驗區(qū)、臺商投資區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地掛牌運營，互聯(lián)網(wǎng)場景下的兩岸商貿(mào)合作有了更完整的電商通路。

廈門自貿(mào)片區(qū)短短時間出臺了上百項創(chuàng)新舉措，其中33項率先推行，為全國首創(chuàng)。極大激發(fā)市場活力，掛牌以來片區(qū)累計新增企業(yè)2萬多家、注冊資本3600多億元，聚集形成了國際貿(mào)易、航空維修、融資租賃、航運物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化旅游、高端制造等七大功能性產(chǎn)業(yè)，成為廈門新時期改革發(fā)展的推動器與發(fā)動機。

目前，廈門市委、市政府進一步提出，要以自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞建設(shè)“三區(qū)一堡”，即融開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)、開放型經(jīng)濟體系的風(fēng)險壓力測試區(qū)、提升政府治理能力的職能再造區(qū)、企業(yè)“走出去”的橋頭堡的目標定位，把廈門進一步打造成為對內(nèi)對外雙向輻射的“海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市。

察勢者智，馭勢者強。

蹄疾步穩(wěn)

使命促行

五大發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展居首。

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

今年“九八”期間，臺商投資企業(yè)佳格葵花籽油項目順利開工建設(shè)，項目投資1.5億美元，預(yù)計2017年一季度投產(chǎn)，年產(chǎn)20萬噸，產(chǎn)值7億美元。這個項目的落地就得益于自貿(mào)片區(qū)實施外商臺商投資負面清單管理，允許外商臺商獨資食用油脂加工，突破控股限制。

“只要符合要求，一元錢就可以注冊企業(yè)。”2014年，廈門率先實施商事登記制度，極大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻、釋放了創(chuàng)新需求。廈門兩年共新增商事主體14.84萬戶，各種新型企業(yè)業(yè)態(tài)雨后春筍般顯現(xiàn)成長。

自貿(mào)片區(qū)內(nèi)實施的外商投資負面清單制度以及商事登記制度，就是廈門特區(qū)進入發(fā)展新時期在機制體制的創(chuàng)新舉措。

歷史不乏遠見，探索直需前行。在福建工作期間，習(xí)近平同志多次指示，廈門經(jīng)濟特區(qū)是改革開放的“排頭兵”，要全面總結(jié)推廣廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，不斷深化改革開放，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。要以更大決心和勇氣深化各項改革，以更寬視野擴大對外開放，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更具活力的體制機制。

廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)35年來，在深化改革的進程中，始終以體制機制創(chuàng)新為核心，不斷探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一大批在全國全省具有首創(chuàng)、標桿意義的“廈門藍本”。

1986年11月10日，廈門叉車總廠在內(nèi)部發(fā)行股票，這家國有企業(yè)的一次“試水”使得廈門成為最早進行企業(yè)股份制探索的城市之一。

廈門“古龍”罐頭馳名海內(nèi)外，它的發(fā)展壯大離不開廈禾路上的一次“出走”。1993年7月1日，一聲巨大的爆破聲在廈禾路上響起，打響了廈禾路拓寬工程的第一炮，也拉開了廈門舊城改造的序幕。在改造過程中，廈門出臺了一條政策——工廠用地有償出讓之所得，大部分返回工廠，用于工廠的搬遷和改造。易地改造實施后，廈門造船廠、廈門叉車總廠、廈門罐頭廠、廈門感光廠、廈門鍛壓廠等許多老廠脫胎換骨，邁上了現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展道路。

廈禾路舊城改造中，廈門開創(chuàng)性地提出“以地養(yǎng)路，以地養(yǎng)城”運行新模式?，F(xiàn)在看來，這種模式似乎并不出奇，但在當(dāng)時的歷史條件下，按照“共享發(fā)展”的理念，作出這樣的決定，不僅需要科學(xué)冷靜的頭腦，更需要巨大勇氣和魄力。

發(fā)展依靠人民，成果人民共享。 2006年5月31日，隨著廈門最大的保障性住房小區(qū)高林居住區(qū)和觀音山公寓的正式動工，拉開了廈門保障性住房大規(guī)模建設(shè)的序幕。國家建設(shè)部高度評價:“廈門的社會保障性住房建設(shè)，破解了一個難題，為全國提供了一個經(jīng)驗。”

通過不斷加大力度推進保障性住房建設(shè)與分配，保障性住房的“廈門藍本”基本實現(xiàn)了低保家庭的“應(yīng)保盡保”，成為全國學(xué)習(xí)的典范。截至2016年11月，全市共受理各類保障性住房申請57266戶，實際配租配售36828戶(含少量期房)。如今，考慮到面對日益高企的房價，許多來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新市民”，難免望“房”興嘆，我市又于今年推出面向“夾心層”及穩(wěn)定就業(yè)新市民等更廣泛群體的公共租賃住房，為來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“穩(wěn)定軍心”。

每到雙休日或節(jié)假日，海滄大屏山公園內(nèi)便游人如織。人們多不知道，這里幾年前曾經(jīng)要規(guī)劃建設(shè)一座星級酒店。然而，在廈門率先全國推出“多規(guī)合一”的“一張藍圖”上，這塊項目用地卻與生態(tài)控制線產(chǎn)生了矛盾。經(jīng)過協(xié)商，酒店項目被取消，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相應(yīng)作了調(diào)整，這才有了如今一個完整的大屏山公園，成為市民休閑健身的好去處。

廈門“多規(guī)合一”最大亮點，還在于通過“一張藍圖”推進建設(shè)項目審批流程改革，實現(xiàn)了一個窗口統(tǒng)一收件，各審批部門網(wǎng)上并聯(lián)協(xié)同審批，審批信息實時共享，極大地提高了審批效率。“多規(guī)合一”的項目審批和生成平臺已經(jīng)涵蓋了110個部門，并出臺了全國首部“多規(guī)合一”法規(guī)。許多城市規(guī)劃專家一致認為，廈門“多規(guī)合一”工作在做的，就是行政管理體制改革，最終要實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要制度支撐。

黨的十八大以來，廈門緊緊把握中央支持福建加快發(fā)展和我市實施綜合配套改革、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)改革，機制體制創(chuàng)新打出“組合拳”——廈門自貿(mào)片區(qū)進一步放寬行政審批，大大提升國際通關(guān)及辦事效率，不僅為國內(nèi)企業(yè)向外發(fā)展，還為國外企業(yè)落地，提供了前所未有的發(fā)展空間。廈門對標新加坡等國際先進城市，科學(xué)制定了具有自身特色的國際一流營商指標體系，完善法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境。先期啟動25項任務(wù)，在開辦企業(yè)、納稅、誠信體系建設(shè)、獲得信貸等領(lǐng)域取得積極成效。

廈門市委、市政府深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，牢牢把握好“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，一步一個腳印地引導(dǎo)經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可續(xù)持的方向發(fā)展。

好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在顯現(xiàn)。2016年1-11月，廈門三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:41.4:57.9，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達三分之二。

新的發(fā)展動能正在積蓄。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新經(jīng)濟增長點，平板顯示、旅游會展、金融服務(wù)三條產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值(收入)均突破千億。

一個城市的精神，往往凝注于城市發(fā)展的脈絡(luò)中。35年來，廈門作為全國最早的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，不斷闖關(guān)探路，以創(chuàng)新促改革，以文明促發(fā)展，著力破解妨礙發(fā)展的思想束縛和機制體制障礙，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

趁勢而為，更大作為。

五大發(fā)展

使命必達

曾經(jīng)，“東方邁阿密”代言這座濱海城市的美麗風(fēng)情；如今，作為中國東南沿海對外貿(mào)易重要口岸的廈門，又迎來新的發(fā)展契機。經(jīng)國務(wù)院批準，廈門成為繼上海、天津、大連之后的第四個國際性航運中心。

推動“一帶一路”倡議，是時代賦予經(jīng)濟特區(qū)對外開放的新使命。

千百年前，閩海帆陣踏出海上絲綢之路；今天，中歐(廈門)班列疾馳21世紀絲綢之路。每個周四、周日，滿載著“福建造”“臺灣造”產(chǎn)品的國際貨運班列從廈門自貿(mào)片區(qū)向歐洲進發(fā)。ABB、戴爾、冠捷科技等公司的產(chǎn)品已成為這條專列的?？?。

對貿(mào)易企業(yè)來說，中歐班列是一條黃金物流大通道；對廈門這座城市來說，中歐班列則具有更深遠的意義。“一帶一路”于此無縫銜接，它跨越海峽，橫貫亞歐大陸，拓展廈門的經(jīng)濟腹地，全程1萬多公里，運時15天，較傳統(tǒng)海運節(jié)省20-25天，較空運節(jié)省運費80%，打通中歐經(jīng)濟大動脈，密切了沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易、經(jīng)濟合作。

實踐是檢驗真理的唯一標準；實干實效，是特區(qū)人肩上的一種擔(dān)當(dāng)。

35年來，沐浴著改革開放的春風(fēng)，廈門經(jīng)濟特區(qū)不斷加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住“想干事、能干事、干成事、不出事”的基本標準，健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，促進廣大干部放開手腳、創(chuàng)造性開展工作。

組建全國第一家地方航空公司，成立全國首家中外合資銀行，開辦第一家地方性的職業(yè)大學(xué)；成功建設(shè)象嶼保稅區(qū)、海滄保稅港區(qū)直至廈門自貿(mào)片區(qū)。此外，廈門還在全國最早進行政企分開試點，最早實施商事登記制度改革，最早推出住房公積金制度，首創(chuàng)保障房建設(shè)管理制度并立法，率先實現(xiàn)全民醫(yī)保。一個個“廈門模式”、“創(chuàng)新樣本”，被國家有關(guān)部門推廣，在許多地方復(fù)制。

爭當(dāng)“四個全面”排頭兵和“五大發(fā)展”示范市。經(jīng)歷了臺風(fēng)“莫蘭蒂”重創(chuàng)的廈門經(jīng)濟特區(qū)，干部群眾的家國情懷和家園意識更加濃厚，一種眾志成城、一往無前的精神得到弘揚，一種時不我待、只爭朝夕的共識深入人心。廈門經(jīng)濟特區(qū)在改革開放的路上持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新。立足對臺金融特色鮮明、金融業(yè)市場化程度較高等優(yōu)勢，通過推進兩岸銀行貨幣合作平臺建設(shè)，打造兩岸資本市場、保險業(yè)合作平臺，加快建設(shè)兩岸金融中心核心區(qū)，全力建設(shè)海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。不僅如此，廈門新一輪深化國有企業(yè)改革的實施意見、推動國企發(fā)展混合經(jīng)濟的指導(dǎo)意見已經(jīng)“在路上”。建發(fā)集團昌富利(香港)貿(mào)易有限公司和象嶼股份有限公司兩個項目，被確定為混合所有制改革試點項目。

創(chuàng)新發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強廈門發(fā)展新動力。對石化、電子、機械這些“老三件”加快轉(zhuǎn)型改造，要么轉(zhuǎn)移，要么升級。廈門明確以加快發(fā)展高端制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路。今年以來，全球集成電路巨頭臺灣聯(lián)電在廈投資建設(shè)的聯(lián)芯(廈門)舉行開業(yè)典禮；法拉新型能源用電容器項目主體工程完工；天馬TFT平板顯示二期工程進入試生產(chǎn)階段；開發(fā)晶超高亮度藍光LED外延片產(chǎn)業(yè)項目設(shè)備調(diào)試完成并已投產(chǎn)……廈門重大工業(yè)項目建設(shè)全面提速增效。顯然，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展已經(jīng)成為廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。

開放發(fā)展，一座現(xiàn)代港口城市與世界的溝通連接立體成網(wǎng)。廈門高崎國際機場上空，一架架波音、空客繼直飛阿姆斯特丹、首爾和東京等國際大都市之后，今年開始直飛溫哥華、西雅圖，廈門機場航線、港口航線遍布港澳、東南亞、日韓、歐美100多個國家和地區(qū)。

2014年4月，地鐵1號線全面開工建設(shè)，廈門邁向“軌道交通時代”，它將成為廈門跨島發(fā)展的又一個里程碑，開啟廈門“協(xié)調(diào)發(fā)展”的新征程。

正在建設(shè)中的廈門軌道交通，總投資額超千億元，2017年，軌道1號線將開通運營。到“十三五”末，力爭1、2、3號線和4號線廈門北站至翔安機場段建成通車，實現(xiàn)三個方向的跨島發(fā)展，集美新城、海滄新城、翔安南部新城、環(huán)東海域新城、馬鑾灣新城又將成為廈門一個個靚麗的“新客廳”。

“綠水青山就是金山銀山”。在建設(shè)發(fā)展中用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)格局，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明之路，已經(jīng)成為歷屆廈門市委市政府的執(zhí)政理念。12月15日，《廈門市生態(tài)控制線管理實施規(guī)定》正式施行，“生態(tài)紅線”把廈門的青山綠水?dāng)堅趹阎?，撐起了一把綠色保護傘。如今，城市綠化景觀重建提升、國家海綿城市試點建設(shè)，垃圾分類工作全面開展，結(jié)合災(zāi)后城市建設(shè)管理再提升工作，廈門全面展開了生態(tài)修復(fù)和城市修補的“雙修”工作，在綠色發(fā)展的征程上，夯基筑臺，不斷迸發(fā)活力。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。在廈門市委、市政府看來，保持經(jīng)濟增長速度，推動經(jīng)濟發(fā)展的最終目的就是保障和改善人民的生活水平。廈門經(jīng)濟特區(qū)在城市的建設(shè)發(fā)展中始終從“關(guān)鍵小事”入手暖民心，給市民帶來更多的獲得感、幸福感和自豪感。今年71歲的黃賜福老人家住海滄，他患上右上肺鱗癌到海滄醫(yī)院手術(shù)化療康復(fù)后，還有其他慢性病。廈門推行家庭簽約醫(yī)生服務(wù)后，他和老伴第一時間就去簽約，現(xiàn)在他需要就診就打電話給李醫(yī)生。“社區(qū)醫(yī)生水平高，服務(wù)好，看病方便又省錢。”黃賜福說。截至今年11月，廈門簽約的高血壓居民就有10萬多人；簽約糖尿病人有4.5萬人左右。據(jù)測算，簽約慢性病人每人每年可節(jié)省掛號診療費828元。到2020年，我市有望基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋，每位市民都有望擁有“家庭健康管家”，這正是“共享發(fā)展”的重要內(nèi)涵。

35年來，廈門經(jīng)濟特區(qū)兩個文明建設(shè)取得了輝煌成就，但是毋庸諱言，也存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力不夠強、島內(nèi)外發(fā)展不均衡、公共服務(wù)水平有待進一步提升、生態(tài)環(huán)境壓力趨緊等問題。

前路雖艱，初心不忘。在廈門經(jīng)濟特區(qū)，廣大干部群眾有著同心協(xié)力的力量，有著挑戰(zhàn)困難的決心，有著圓夢中國的堅定信念。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

再過幾天，2017年的朝陽即將照亮廈門，我們將迎來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也將迎來金磚廈門會晤的隆重舉辦。站在新的歷史起點上，回望三十五年，廈門經(jīng)濟特區(qū)開拓進取的崢嶸歲月波瀾壯闊；展望未來，中華民族偉大復(fù)興的光明前景噴薄欲現(xiàn)。

擊楫勇進在中流。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，廈門經(jīng)濟特區(qū)堅定貫徹落實省委、省政府的一系列決策部署，再展凌云之志，向著“五大發(fā)展”示范市，昂首邁進，勇往直前！