▲單車占道,被城管查處
▲被隨意停放的單車
▲被隨意停放的單車
▲有些單車,則“跑”去跟廈門公共自行車擠一擠
一夜之間,共享單車“千樹萬樹梨花開”,但旋即遇到了障礙。
一位家住禾祥西路的市民,打電話向城管部門投訴,共享單車亂停放擋住了道路。市民林小姐前天走在湖濱北路上,看到一輛單車隨意丟在樹下,一輛單車藏在公交車站后面。“難道它們就這么亂停嗎?”一些市民發(fā)出了疑問。
昨天早上,思明城管對一些共享單車的非法占道行為進(jìn)行查處,鷺江城管中隊(duì)、濱海城管中隊(duì)分別查處了廈大西村、廈禾路沿線的部分共享單車,共55部,運(yùn)走給予“登記保存”。
共享單車的出現(xiàn),在給市民帶來便利的同時,也帶來了停車問題。昨天,導(dǎo)報記者沿路察看共享單車的停放,并采訪相關(guān)部門。
城管 非法占道 被登記保存
兩天來,大量的共享單車出現(xiàn),擺放在廈門島內(nèi)各個角落。對于屬于公司擺放車輛的違規(guī)行為,城管部門回應(yīng),這是依據(jù)相關(guān)條例做出查處。
市行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第21條,任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場、海灘等公共場所。這就是通俗所說的“非法占道”,人行道等也在其中。
非法占道由城管部門責(zé)令改正,拒不改正的,按照占用面積處罰款100元/平方米;拒不繳交罰款的,可依法將扣押經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣,抵繳罰款。
按此規(guī)定,到了罰款環(huán)節(jié),一部車亂停占用不到一平方米,按一平方米計(jì)算,罰款100元,十幾部車集中放置,罰款金額或達(dá)上千元。
昨天,對于擺上人行道的共享單車,城管部門表示,如果企業(yè)需要臨時占用道路停放,應(yīng)向相關(guān)部門提出申請報批,目前被運(yùn)走的車輛將采取“登記保存”,并通知單車管理公司接受調(diào)查。
法規(guī) 騎車人亂停也會挨罰
導(dǎo)報記者昨天調(diào)查發(fā)現(xiàn),騎車人也存在亂停放的行為,有的停樹底下,有的停天橋底下,有的停電線桿旁邊,有的停在公交車站后面,有的挨著公共自行車站點(diǎn)停放,還有的占用了盲道,各種停車地點(diǎn)五花八門。
對于騎車人亂停車,城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,除了適用《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第21條,還可以根據(jù)《道路交通安全法》管理。和別的城市不同,廈門的非機(jī)動車侵占道路行為處罰權(quán)在城管手里,這在《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》中已經(jīng)明確。
導(dǎo)報記者查閱《道路交通安全法》,非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的,非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行,違者處警告或5元-50元罰款,拒絕接受處罰,可扣留車輛。“什么叫不得妨礙其他車輛和行人通行?界定就沒有那么清楚。”一位城管執(zhí)法人員坦言。
現(xiàn)實(shí) 自行車停車區(qū)欠缺
對于自行車亂停放,共享單車企業(yè)已有所“預(yù)見”。“摩拜”要求把車停在“路邊白線或停車架”,圖文并茂。沒有此類區(qū)域,則停在路邊不阻礙交通的空曠區(qū)域或路邊其他單車聚集停放的區(qū)域,APP里特別提醒用戶,切勿單獨(dú)放在路邊,切勿放在影響交通的地方。
ofo在APP上的指南則較為模糊,“共享單車無固定停車點(diǎn),可隨時取用,結(jié)束使用后,將車輛停放至道路兩旁的安全區(qū)域”,但什么是安全區(qū)域,并沒有說明。
顯然,廈門的實(shí)際情況不同,島內(nèi)大多數(shù)道路沒有自行車停車位。導(dǎo)報記者在騎行的過程中注意到,一般只有大型超市、某些樓宇、小區(qū)門口,由物業(yè)施劃了停車區(qū),其它地方的電動自行車、自行車,大多就近隨意???,如店門口、大廈門口等。
在這種情況下,共享單車只能尋找稍微大的地點(diǎn)停放。比如,蓮岳路與嘉禾路路口,盡管地上沒有劃車位,“摩拜”與ofo的車子都不約而同地停放在路口寬敞地帶,一部接一部排出二三十米遠(yuǎn)。
探討 自行車停車位誰來劃?
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,共享單車是一種企業(yè)經(jīng)營行為,廈門的公共自行車尚且要規(guī)劃停車站點(diǎn),共享單車企業(yè)也應(yīng)依法依規(guī),向有關(guān)部門提出申請,施劃停車位、停車點(diǎn),不能隨隨便便地把車扔向街道就了事,把停車區(qū)域的事交給地方政府。
另一種觀點(diǎn)則提出,不管是企業(yè)的共享單車,還是老百姓的單車,城市里本就該施劃非機(jī)動車的停車位,以引導(dǎo)車輛有序停放。至于誰施劃,應(yīng)根據(jù)道路的權(quán)屬,如公共區(qū)域由交警組織施劃,物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)施劃。
市人大常委會委員朱獎懷認(rèn)為,從城市發(fā)展建設(shè)的角度來看,政府部門應(yīng)當(dāng)為自行車創(chuàng)造停放和行駛的條件,但“不是什么事情都由政府財政掏錢,也沒有必要”。
他舉例,比如自行車停車區(qū)域的施劃,可以由政府引路,讓社會、企業(yè)和居民參與,企業(yè)可以出錢參與,但是停車位屬于公共屬性,不是企業(yè)的唯一性,劃好的停車位,其它非機(jī)動車也可以停放。
企業(yè)回應(yīng) 正與政府部門聯(lián)系
目前,兩家企業(yè)正在與政府部門積極聯(lián)系,希望能獲得支持。“摩拜”采用的是信用分制度,在APP里,每個人的默認(rèn)信用分為100分,違停一次扣20分,遇交警阻攔棄車而走扣50分,當(dāng)信用分低于80分時,用車單價會根據(jù)信用分?jǐn)?shù)提至100元/半小時。
假如遇到亂停亂放的情況,他們會有專門的運(yùn)營人員干預(yù),對諸如占用盲道、停到小區(qū)樓道等一些不文明的??啃袨椋M(jìn)行糾正和完善。“其實(shí)廈門停車的環(huán)境不是非常好,我們也在向廈門當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理部門提出,在諸如湖濱南路、湖濱北路、廈禾路等城市主干道上提供更多智能共享單車的停車位。”“摩拜單車”全國公關(guān)負(fù)責(zé)人曹國星接受導(dǎo)報記者采訪時表示,未來會規(guī)劃在廈門的各大大型社區(qū)、BRT站、地鐵口以及輪渡等人流量密集的地方,提供更多更大的單車停車位置。
ofo共享單車政府關(guān)系部總監(jiān)胡晚坤表示,他們將會對各條街道的車輛使用情況進(jìn)行調(diào)研,提出哪里需要劃設(shè)停車位,積極向政府部門申請。劃設(shè)好的停車區(qū),面向全社會,企業(yè)不占為己有。
她表示,他們也會聘請人員,對投放自行車的道路進(jìn)行網(wǎng)格化巡邏和管理,對不規(guī)范的停車進(jìn)行整理或統(tǒng)一收走,放到統(tǒng)一地點(diǎn)。同時引入信用機(jī)制,引導(dǎo)使用者養(yǎng)成規(guī)范停車的良好習(xí)慣。未來考慮規(guī)劃自行車虛擬樁。
責(zé)任編輯:林航
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