泉州行政審批改革獲國務(wù)院表揚(yáng) 將深化規(guī)范自由裁量權(quán)

根據(jù)新華社消息，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，根據(jù)國務(wù)院第三次大督查情況，對32項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法和17項(xiàng)國務(wù)院部門典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，“福建省泉州市清理規(guī)范行政審批申報(bào)事項(xiàng)，降低企業(yè)和群眾辦事門檻”，作為地方典型經(jīng)驗(yàn)做法，在通報(bào)表揚(yáng)之列。

海都記者從泉州市行政服務(wù)中心獲悉，去年9月中旬，國務(wù)院督查組蒞臨泉州，泉州市委、市政府高度重視，主動(dòng)配合、積極作為，在去年11月中下旬接到省政府辦公廳關(guān)于做好國務(wù)院關(guān)于第三次大督查反饋意見整改落實(shí)工作的通知后，采取有力措施進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，舉一反三整改存在問題。

去年12月6日，泉州市府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》。目前，泉州市行政服務(wù)中心管委會(huì)正對各部門上報(bào)的規(guī)范自由裁量權(quán)情況進(jìn)行審核，計(jì)劃于2017年2月份全面完成后推廣實(shí)施。

【經(jīng)驗(yàn)做法】

審批申報(bào) 砍掉材料2000多件

海都記者了解到，泉州市規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)，被督查組列為典型經(jīng)驗(yàn)做法。

對無市級(jí)以上規(guī)范性文件依據(jù)的申報(bào)材料，原則上一律取消；能夠通過征求相關(guān)部門意見獲取相關(guān)信息的申報(bào)材料，不再要求提供；對同一部門、系統(tǒng)發(fā)放的證書或批準(zhǔn)文件，只要求提供名稱、文號(hào)、編碼等信息，降低辦事門檻。

泉州市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清理規(guī)范后，共砍掉各類不必要的證明證照和材料900件，指向不明、表述不清的申報(bào)材料1352件。

【繼續(xù)瘦身】

將進(jìn)一步深化規(guī)范自由裁量權(quán)

海都記者了解到，《關(guān)于進(jìn)一步深化規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》適用各進(jìn)駐市行政服務(wù)中心部門。

按照實(shí)施意見，更規(guī)范、更細(xì)化、更完善的行政服務(wù)，將讓越來越多的市民受益。例如，對每一項(xiàng)具體審批和服務(wù)事項(xiàng)按鼓勵(lì)允許類、限制類、禁止類改革審批權(quán)力，對鼓勵(lì)允許類原則上授權(quán)窗口審批科辦理，涉及復(fù)雜或投資體量較大，需提請部門領(lǐng)導(dǎo)審批的不得超過總數(shù)的10%；對限制類細(xì)化審查條件及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)限。

此外，有些行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，依法應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘，但是到了現(xiàn)場看什么、問什么、提交什么，往往由踏勘人員說了算。今后，要對有關(guān)現(xiàn)場踏勘的政策文件條款，進(jìn)行重新梳理、轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，形成審查標(biāo)準(zhǔn)清單，推行“打鉤式”現(xiàn)場踏勘，看什么、問什么、提交什么，雙方都一目了然，省去很多不必要的麻煩。

辦理效果怎么樣，今后的隨機(jī)回訪制度，將更明確。其中，各部門對窗口辦件情況每月抽查回訪應(yīng)不少于20%，市行政服務(wù)中心管委會(huì)在此基礎(chǔ)上再隨機(jī)抽查10%以上，及時(shí)了解窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況。

在窗口遇到困難和問題，協(xié)調(diào)解決也將有時(shí)限。其中，各部門窗口對項(xiàng)目落地、企業(yè)群眾反映行政服務(wù)的困難問題要即時(shí)協(xié)調(diào)，窗口解決不了的，1天內(nèi)上報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和市行政服務(wù)中心管委會(huì)，部門及市行政服務(wù)中心管委會(huì)協(xié)調(diào)不了的，3天內(nèi)上報(bào)對應(yīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。