原標題:龍巖激勵性扶貧:引領(lǐng)7萬多貧困群眾“競爭上崗”搞生產(chǎn)
上杭縣白砂鎮(zhèn)大科村傅富先夫婦在家庭農(nóng)場喂兔子
海峽網(wǎng)5月30日訊 (閩西新聞網(wǎng)記者 林阿玲)“富先,我來看看你的山麻鴨!”昨日,上杭縣白砂鎮(zhèn)組織委員蔡洪昌又來到大科村村民傅富先家中走訪。今年,該鎮(zhèn)將山麻鴨養(yǎng)殖列入激勵性扶貧項目,給45戶“競爭上崗”的貧困戶發(fā)放了共3000只鴨苗,傅富先領(lǐng)到了150只。
為給腦癱的女兒治病,傅富先一度債臺高筑。2017年他成為激勵性扶貧對象,此后逐年領(lǐng)到政府的扶持資金及養(yǎng)殖種苗:河田雞、跑山兔……汗水澆灌下農(nóng)場規(guī)模迅速做大,去年增收約11萬元。如今傅富先還了外債,建了新房,還被評為“自立增收脫貧模范”。
龍巖的激勵性扶貧機制,讓眾多貧困群眾通過勞動改變命運。
老區(qū)蘇區(qū)龍巖有11萬多貧困人口,約占全省四分之一。在脫貧攻堅中,內(nèi)生動力不足問題最為棘手,部分貧困戶“等靠要”思想嚴重。事實上60%以上貧困群眾具有勞動能力,有的想做事,但缺乏資金、技術(shù)和路子,信心不足。
如何破解“扶志扶智”難題?2016年新羅區(qū)試點開展激勵性扶貧:一場貧困戶之間的“比拼”在雁石鎮(zhèn)益坑村展開,通過比勤勞、比技術(shù)、比信心、比口碑,得分最高的羅玉燦無償獲得了4畝集體土地經(jīng)營權(quán)。他利用“競爭”得來的耕地種植蔬菜,當年實現(xiàn)脫貧。
2017年,經(jīng)總結(jié)完善后的激勵性扶貧機制在全市推廣:采取“政府搭臺企業(yè)補臺、貧困對象競爭上崗”方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出扶貧生產(chǎn)項目,貧困戶主動報名參與公開競爭,獲取項目、技術(shù)、資金、崗位等幫扶;經(jīng)營大戶作為項目牽頭人,為貧困戶提供產(chǎn)銷全程服務(wù)。
“總原則就一條:扶勤不扶懶。去干才能享受政策扶持,干好還能多得獎勵。”龍巖市扶貧辦副主任張木生介紹,成功“上崗”的貧困戶,也并非一勞永逸,政府建立了全程監(jiān)督考核機制。以永定區(qū)的烏雞養(yǎng)殖激勵性扶貧項目為例,貧困戶在領(lǐng)取雛雞養(yǎng)殖30天、120天、出欄三個階段要接受考核,養(yǎng)殖積極性不高、養(yǎng)殖存活率極低的貧困戶,將被取消獎勵和養(yǎng)殖資格,而“養(yǎng)殖標兵”則可獲追加獎勵,并直接入選下一期激勵性扶貧對象。
成本低、風險小、收益穩(wěn),全新激勵模式一經(jīng)推廣,便得到貧困戶熱烈響應(yīng)。武平百香果、長汀河田雞、連城蘭花、上杭烏兔……各地結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)推出一批批激勵性扶貧項目,吸引了貧困戶競相參與。
“多虧政府找了養(yǎng)羊大戶來帶我們。”新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)瓦洋村的陳祥森2017年報名養(yǎng)羊時還是個門外漢,“第一年養(yǎng)10只羊就賺了1.3萬元,今年我養(yǎng)了53只。”
據(jù)悉,兩年多來,全市實施激勵性扶貧項目1476個,受益貧困群眾23914戶77082人。
2017年底,龍巖這項創(chuàng)新做法在全省推廣,今年4月又得到全國人大常委會調(diào)研組的充分肯定。
新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)貧困戶陳祥森在喂羊。
讓貧困戶“動起來”
當前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。實踐證明,龍巖探索實施的激勵性扶貧,找準了脫貧攻堅這盤棋的“棋眼”,有效激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力,初步建立起返貧風險防范機制。
“干部前腳送雞,貧困戶后腳殺雞”,過去扶貧單純送錢送物,使部分貧困群眾滋生了“等靠要”思想,有的甚至認為是干部 “要我脫貧”,存在“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象。自身“造血”功能差,嚴重制約著群眾脫貧致富的步伐。
找準病根,對癥開藥。龍巖在產(chǎn)業(yè)扶貧中探索創(chuàng)建激勵機制,政府不再大包大攬、包辦代替,而是讓貧困戶主動報名競崗,選擇自己想做的、能做的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而獲得政策扶持,強化了脫貧的自覺性。
激勵性扶貧,不搞平均分配、“大水漫灌”,而是“扶勤不扶懶”,采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,對貧困群眾的勞動創(chuàng)造進行考核獎勵,多干多得,少干少得,不干不得,激發(fā)爭先向上的志氣,引導(dǎo)他們通過誠實勞動脫“窮帽”。
激勵性扶貧,重在扶志,貴在“授漁”。其競崗獎優(yōu)的意義,不僅在于激發(fā)貧困戶“動起來”,更在于讓他們在“比拼”中奮力學(xué)技,快速提高自我發(fā)展能力。這樣,“扶上馬”后,政府即使拿掉“拐杖”,貧困群眾也可以自力更生走上康莊大道。
我們欣喜地看到,龍巖的激勵性扶貧,有效破解了脫貧攻堅中“志智雙扶”難題,實現(xiàn)了外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”,為持續(xù)脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
責任編輯:黃仙妹
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