龍巖提升營商環(huán)境服務：栽好梧桐樹 引得鳳凰來

原標題：龍巖提升營商環(huán)境服務：栽好梧桐樹 引得鳳凰來

原標題：栽好梧桐樹 引得鳳凰來

上杭工業(yè)園區(qū)

第二十屆“9·8”投洽會上，龍巖市舉行重點產(chǎn)業(yè)項目推介會暨項目簽約儀式。圖為上杭縣項目簽約儀式現(xiàn)場。

在龍巖市行政服務中心，工作人員向當?shù)仄髽I(yè)負責人介紹業(yè)務辦理流程。

12日，走進上杭縣紫金佳博電子新材料科技有限公司（以下簡稱“紫金佳博”），寬敞明亮的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在緊張有序地生產(chǎn)鍵合金絲等產(chǎn)品。“該項目從簽約到部分投產(chǎn)，只花了兩個多月時間，這樣的效率得益于當?shù)卣姆张c助力。”該公司副總經(jīng)理范傳勇說。

這實際上是龍巖市著力優(yōu)化提升營商環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，龍巖市將優(yōu)化提升營商環(huán)境向更深層次推進，不斷提質(zhì)增效，著力當好企業(yè)金牌的“客服經(jīng)理”和五星級“店小二”，為企業(yè)全方位提供高效優(yōu)質(zhì)的便捷服務，有力地推動了全市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

簡政放權(quán) 實現(xiàn)“最多跑一趟”

“通過線上線下，只用了一天時間，工商注冊登記等一系列手續(xù)便順利辦理完成，不用來回跑，省了不少心。” 近日，在龍巖市行政服務中心大廳窗口，前來辦理營業(yè)執(zhí)照的市民簡先生露出了滿意的微笑。

像簡先生一樣，許多市民都能深切地感受到龍巖提供的便捷服務。全面深化“放管服”改革，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓“數(shù)據(jù)”網(wǎng)上飛，是近年來龍巖市多角度創(chuàng)新行政審批的管理方式。目前，龍巖市行政服務中心進駐實體大廳單位85家、工作人員531名、事項2321個；進駐網(wǎng)辦大廳單位90個、事項2511個，并設立交警、出入境、稅務等3個分中心，讓群眾少跑腿，實現(xiàn)“最多跑一次”的愿景已成為現(xiàn)實。

無論是在服務便民，還是投資興業(yè)，處處都能感受到舒心與溫暖。“針對投資項目審批、企業(yè)登記設立、民辦非企業(yè)登記設立等事項，實現(xiàn)快速辦結(jié)辦理，今年1至7月，‘一窗服務’辦結(jié)企業(yè)登記設立達748家。”龍巖市行政服務中心項目審批科科長翁永進介紹，通過線上線下融合發(fā)展，依托e龍巖，全力推動行政服務提速提質(zhì)提效。截至今年9月，全市累計辦件501.56萬件，當日辦結(jié)率98.45%、窗口授權(quán)率99.26%、對外承諾提速率70%，分別比省定要求高38.45%、14.26%、30%，群眾滿意率99.98%。

值得一提的是，龍巖市持續(xù)開展“減證便民”專項行動，取消115項證明，占比46%，提升優(yōu)化e龍巖平臺功能和審批通用系統(tǒng)性能，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口，加快系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享和電子檔案管理系統(tǒng)建設，推廣一窗服務、一鏈受理，探索按行業(yè)設置融合窗口服務模式。

“通過簡政放權(quán)，最大限度地為企業(yè)落戶發(fā)展創(chuàng)造便捷與便利。”龍巖市發(fā)改委行政審批科工作人員賴曉艷告訴記者，該委前后共下放10個項目核準權(quán)限至各縣(市、區(qū))辦理，先后取消龍巖巿級行業(yè)主管部門的初審意見、招標事項核準申報表等19類申報材料，推行“規(guī)劃代立項”“工程包代立項”，政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準審批承諾時均為5個工作日，僅為法定時限的25%，而対于重點、重大項目，開辟綠色通道，辦理時限再壓縮50%。

精準服務 激發(fā)企業(yè)新活力

在紫金佳博公司，副總經(jīng)理范傳勇告訴記者，公司新項目落地后，上杭縣商務局、經(jīng)信局等領(lǐng)導多次深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，并幫忙到外地推介跑市場。

據(jù)了解，“紫金佳博”由紫金礦業(yè)集團股份有限公司與廣東佳博電子科技有限公司合資成立，是專業(yè)化生產(chǎn)LED、半導體封裝行業(yè)用鍵合金絲、鍵合銀絲等產(chǎn)品的鍵合金絲生產(chǎn)企業(yè)。該項目總投資8000萬元，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)6噸鍵合金絲，預計年產(chǎn)值約16億元。

政府“保姆式”的服務，讓不少辦企業(yè)感到舒心。對此，福建金山鋰科新材料有限公司總經(jīng)理王兆雄深有體會。作為上杭外出鄉(xiāng)賢，辦廠之初，他和技術(shù)團隊曾四處尋找理想資金與場地，在上杭考察了一番后，決定將項目落地上杭。

“政府不僅把我們招進來，后續(xù)還全心全意為我們提供優(yōu)質(zhì)的服務。”王兆雄介紹說，在政府部門的協(xié)助下，項目輕松辦理多項落地手續(xù)，兩個多月后便順利投入高鎳三元NCM811、NCA與硅碳負極高等新型高性能鋰離子電池材料的研發(fā)。截至今年9月，公司已建成年產(chǎn)1000噸高鎳三元正極材料的中試線一條，產(chǎn)值可達2.5億元人民幣。

9月26日，龍巖市招商工作現(xiàn)場推進會在上杭召開，上杭作為代表之一在會上作招商工作經(jīng)驗介紹。實際上，上杭的招商成效也折射出龍巖提供精確服務，激發(fā)企業(yè)活力的一個縮影。

上杭有什么制勝法寶？“立足加快壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅持‘真招商招真商’，不斷創(chuàng)新招商機制，拓展招商領(lǐng)域，推動項目落地、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”上杭縣商務局局長林雲(yún)志告訴記者，圍繞“真情招商”“利益招商”等方式，依托上杭金銅資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力延伸拉長金銅產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同來降低產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的成本，逐步形成上杭的產(chǎn)業(yè)鏈的招商優(yōu)勢。目前，全縣金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)共52家，28家規(guī)模以上金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)2017年實現(xiàn)產(chǎn)值523.3億元，今年1至8月，實現(xiàn)產(chǎn)值422.2億元。

筑巢引鳳 提升營商好環(huán)境

8月25日，“綠色出行 智慧生活”暨龍巖美團旅游目的地館上線儀式在龍巖舉行。自今年1月龍巖市政府與美團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，雙方持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和旅游經(jīng)濟領(lǐng)域的深度融合，推動美團公交閃付、食安大數(shù)據(jù)、消費大數(shù)據(jù)等在龍巖相繼落地。

“推動美團落地龍巖，這是領(lǐng)導帶頭招商的成效之一。”龍巖市商務局辦公室主任麻啟英介紹，市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自登門拜訪美團、今日頭條公司，一系列動作讓在外龍商感受到龍巖的誠意。去年12月及今年1月，龍巖分別與今日頭條、美團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動項目迅速落地龍巖。

領(lǐng)導帶頭走出去，用心引進來，打開了招商引資新局面。為了深入對接、加快融入粵港澳大灣區(qū)，近期，龍巖市招商考察小分隊赴深圳、廣州、東莞三市。通過領(lǐng)導親力親為參與招商，讓龍巖在“雙融入”、深入考察和對接項目工作邁出了新步伐。今年簽約落地項目中，來自兩區(qū)投資項目160個，約占68%，持續(xù)跟蹤對接一批投資項目。

引進項目，重在落地。從簽約落地、開工建設、竣工投產(chǎn)全過程跟蹤落實，龍巖還更加注重簽約項目的落地開工率和開工項目的推進履約率。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度簽約項目中，實現(xiàn)新開工項目146個，開工率62.1%；實現(xiàn)新竣工項目23個。同步跟蹤2017年簽約項目推進情況，去年全市新簽約項目247個，截至9月底，累計實現(xiàn)新開工項目193個，總投資501.12億元，開工率78.1%；實現(xiàn)竣工投產(chǎn)項目97個，占開工項目的50.2%。今年前三季度，龍巖全市基本完成招商引資項目序時任務。其中，新開工招商引資項目146個，預計固定資產(chǎn)總投資278.99億元；新竣工招商引資項目60個，完成固定資產(chǎn)總投資81.8億元；新簽約招商引資項目235個，約定固定資產(chǎn)總投資737.25億元。

栽好梧桐樹，誠引鳳凰來。日前，龍巖市政府印發(fā)了《龍巖市提升營商環(huán)境實施細則》，力求到2018年底，企業(yè)對營商環(huán)境滿意度顯著提高，到2020年，各領(lǐng)域營商環(huán)境指標達到國際公認標準的先進水平，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。“多項措施的出臺將進一步提升龍巖營商環(huán)境競爭力，助力更多企業(yè)落地龍巖發(fā)展。”龍巖市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說。（記者 賴志昌 通訊員 王增佐 林斯乾 蔡進偉 文/圖）