平平安安就是福 福州努力建設更高水平的平安福州

平安是民之所盼，亦是發(fā)展之基。黨的十八大以來，福州統籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，健全完善立體化、信息化社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，完善矛盾糾紛排查預警和多元化解機制，全面加強普法宣傳教育，努力建設更高水平的平安福州，為全市經濟社會發(fā)展提供安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。

福州騎警在街上巡邏。記者 陳暖 攝

立體防控科學治理

社會治安防控體系持續(xù)完善

“輕生人員就在你們附近小區(qū)，請迅速前往救援！”近日，市公安局義洲派出所接到群眾異地報警，有網友發(fā)來群眾輕生視頻。義洲派出所“e體+”綜合指揮室立即就近指派一支“飛鷹巡邏隊”到場搜尋。警方通過數據篩查，很快分析研判出輕生人員的具體住址，成功實施了救援。

這樣的快速反應處置，是近年來福州高起點推進社會治安防控體系建設的縮影。

治安防控上，福州公安在原有合成作戰(zhàn)的基礎上，利用互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，構建起“e體+”智慧賦能現代警務體系，形成大數據“一張網”、治安防控“一盤棋”，全面賦能打防管控建工作。

社區(qū)聯防上，福州組織3萬余人的五級巡防隊伍開展聯勤聯防，線上線下一體推進違法犯罪打擊活動，實現刑事案件6年連降；構建“三社聯動”機制，建設由社區(qū)、社會組織、社工共同參與的社區(qū)公共服務網絡，激發(fā)社區(qū)公共服務新活力。

“我們還引導學校創(chuàng)新安全課程，將安全教育內容融入日常教學，讓學生們在玩中練、在玩中學，提升自我保護能力。”市委政法委相關負責人介紹，通過不斷完善校園應急處置體系與安全教育宣傳體系，福州形成了教育部門、學校、社區(qū)、政法機關多方聯動、齊抓共建平安校園的良好局面。同時，以全國社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建為抓手，推動防控體系建設立體化、信息化，實現重點醫(yī)院、地鐵公交、校園周邊等安防設施全覆蓋。

此外，福州還健全完善社會治安綜合治理責任制，設立部門綜治責任目標管理和考評獎勵機制，綜合治理的體制機制逐步完善；廣泛開展多元化、多層次的平安創(chuàng)建活動，全省首創(chuàng)平安小區(qū)“八有八無”創(chuàng)建標準、行業(yè)系統一體化推進平安創(chuàng)建模式，全員參與、全域覆蓋的“平安建設共同體”日漸壯大，呈現“平安單位”與“平安縣（市）區(qū)”互聯互促，平安校園、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動遍地開花的良好局面。

法治亮劍重拳出擊

常態(tài)化掃黑除惡步履不停

聚焦人民群眾反映強烈的突出治安問題，福州始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。掃黑除惡專項斗爭期間，福州累計打掉涉黑組織35個、涉惡集團（團伙）169個，在全國各省會城市、自治區(qū)首府和計劃單列市中分列第四、五名，掃黑除惡好評率持續(xù)領跑全??；創(chuàng)新建立“行業(yè)整治組”“六會審備案制”線索摸排“四必”工作法“三長”簽字背書“認罪認罰從寬、庭審重點攻堅”等多項機制，在全國、全省推廣，為常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭提供了“福州經驗”。

此外，福州還堅持嚴打整治、主動進攻，創(chuàng)新推出數字偵查工作機制，深入開展清查整治攻堅2021、颶風肅毒等專項行動，有力清除了一大批社會治安隱患。近年來，全市命案和“兩搶”案件持續(xù)保持全破，八類暴力犯罪案件破案率達96.7%，特別是人民群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙案件破案數同比上升84.3%，緝槍治爆、打擊養(yǎng)老詐騙、追逃、獵狐等多項行動戰(zhàn)果位列全省第一。

多元化解多方調解

各類解紛平臺成效顯著

矛盾糾紛化解，是平安福州建設的重要內容。位于臺江區(qū)中平路169號的市醫(yī)患糾紛調解處置中心，在醫(yī)患糾紛當事人的心中，是能化解心結、消除疑問、值得信任的地方。該中心自2011年成立以來，著力打造醫(yī)患糾紛化解“154福州模式”，目前已處置重大醫(yī)患糾紛超570起1340場次，95%的糾紛在現場就得到妥善處置。

作為全國第一期市域社會治理現代化試點城市之一，福州堅持探索和創(chuàng)新矛盾糾紛化解新機制。“如今，福州已建立‘五位一體’醫(yī)患糾紛調解、‘1+2+N’金融糾紛聯動化解等模式，建成調解工作室230個、行業(yè)專業(yè)性調委會398個，調解成功率達99.9%。”市委政法委相關負責人表示，依托調解網絡，福州還推進人民調解與訴訟調解相互銜接。

在推進訴源治理上，近年來，福州在有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立訴非聯動中心、法官工作室等基層調解機構，將調解服務送到村民、居民“家門口”；選聘或邀請知名律師、退休法官等組建調解員專家?guī)欤蛟炀筛咝У膶Ｂ氄{解隊伍；在鄉(xiāng)村，則通過選聘鄉(xiāng)賢志愿調解員，及時妥善調解糾紛、化解矛盾。

此外，福州深化“四門四訪”等工作機制，創(chuàng)新“源頭治理、多元銜接、多點化解”工作法，打造“茉莉姐姐”家事糾紛調解等品牌，推動各類矛盾糾紛及時化解。全省首創(chuàng)“特邀調解+司法確認”模式，設立全國首個常駐于金融糾紛調解組織的巡回法庭，為矛盾糾紛多元調解提供有力的司法保障。建立涉自貿區(qū)民商事糾紛訴調仲執(zhí)一體化、涉僑糾紛訴非聯動海外聯調等機制，設立首個“臺胞權益保障中心”“維護臺商合法權益合議庭”“涉僑訴調工作室”，打造涉外、涉臺港澳僑、涉自貿區(qū)“三位一體”的“智慧+”調解體系。

十年風雨兼程，十年砥礪前行。黨的十八大以來，福州政法機關牢記習近平總書記殷殷囑托，全力維護省會穩(wěn)定，護航省會發(fā)展，努力建設更高水平的平安福州。為大局服務，為人民執(zhí)法，為平安盡力，在新征程上，福州政法機關將堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，為加快建設現代化國際城市提供堅實的政法保障。（記者 胡一晟 張鐵國 曾建兵）

精彩回眸

2011年至2015年，市司法局獲評全國法治宣傳教育先進單位。

2012年，市公安局鼓樓分局獲評“全國優(yōu)秀公安局”。

2013年，福州中院獲評“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

2013年起，市司法局連續(xù)9年獲評“全國人民調解宣傳工作先進集體”稱號。

2017年，市檢察院未檢處獲評“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

2018年至2020年，福州中院連續(xù)3年獲評全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。

2019年，市公安局東街派出所入選全國首批“楓橋式公安派出所”。

2020年，福州市入選首期全國市域社會治理現代化試點城市。

2021年，福州市榮獲平安中國建設示范市、全國禁毒示范城市、全省首批法治政府建設示范市等稱號；市委政法委獲評平安中國建設先進集體；市公安局獲評全國掃黑除惡專項斗爭先進集體；市檢察院獲評全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀集體。

2022年，“時代楷模”潘東升同志獲評全國“人民滿意的公務員”。