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北山村無勞動能力的于再每月都會收到光伏發(fā)電扶貧的分紅,錢雖不多,但可以補貼家用;松山鎮(zhèn)泥田村蘭泉菊下班后又拿起掃把清掃近2公里村道,這個公益性崗位讓她既能照顧家中老小,又有了穩(wěn)定收入;起步鎮(zhèn)洋北村雷伙明一家從老宅搬到了新建的二層樓房,不用擔(dān)心雨天房屋里“下雨”了……

“脫貧攻堅中的一件件惠民實事,離不開全縣干部群眾不怕苦不怕累的精神,更離不開全縣上下‘咬定青山不放松’的韌勁和‘不破樓蘭終不還’的決心。”羅源縣水利局黨組成員、水電站庫區(qū)移民中心主任,縣扶貧辦副主任龔琪說。

在14日召開的全省脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,龔琪獲評“福建省脫貧攻堅先進個人”。獲得榮譽后,他深有感觸地說,“把黨的幫扶政策落實到位,看到脫貧戶的日子越過越好,我覺得自己的工作非常有意義。”

建機制 促長效

2016年9月,時任羅源縣水電站庫區(qū)移民中心主任的龔琪被抽調(diào)擔(dān)任縣扶貧辦副主任。

“脫貧攻堅是一項政治任務(wù),也是一項民生工作,一定要下功夫。”龔琪深知,扶貧辦是推動落實扶貧決策的“作戰(zhàn)部”,也是制訂扶貧政策措施的“參謀部”,剛上任幾個月,他跑遍全縣有貧困戶的181個村調(diào)研摸底,提出了“五大幫扶模式精準(zhǔn)到戶”的工作思路。同時,他還統(tǒng)籌擬定《羅源縣關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《羅源縣精準(zhǔn)脫貧實施方案(2016年—2017年)》《關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見(2018—2020)》《羅源縣困難邊緣群眾管理實施方案(試行)》等政策,制訂了貧困戶產(chǎn)業(yè)增收計劃、公益性崗位、住宅修繕計劃、健康商業(yè)扶貧保險、義務(wù)教育階段子女政府生活補助金等配套政策,保障脫貧攻堅有序推進。

在走訪過程中,有著豐富工作經(jīng)驗的龔琪深知培養(yǎng)一支懂政策、會落實、能干事的攻堅隊伍的重要性。他帶著同事緊鑼密鼓地整理培訓(xùn)方案和培訓(xùn)材料,制定了《羅源縣脫貧攻堅干部培訓(xùn)方案》,編寫了《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》《如何做好幫扶責(zé)任人》《羅源縣駐村第一書記精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)》《脫貧攻堅統(tǒng)計暨兩冊填寫培訓(xùn)》等扶貧干部培訓(xùn)教材,設(shè)計出一套包括政策方針解讀、落實在內(nèi)的脫貧攻堅隊伍干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教材。

補短板 強弱項

如何讓貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,是羅源縣在脫貧攻堅戰(zhàn)中面臨的一道難題。

“反復(fù)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶大多是老弱病殘,缺乏勞動能力,為他們開辟穩(wěn)定的增收渠道是脫貧的關(guān)鍵。”龔琪告訴記者,2016年,羅源縣創(chuàng)新機制,在全市率先引導(dǎo)貧困戶貸款后入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或合作社,由政府承擔(dān)貸款利息,貧困戶年底享受股權(quán)收益。幾年來,羅源累計為572戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸資金4496萬元,覆蓋面達60.59%,累計發(fā)放扶貧小額信貸貼息資金357.84萬元。

實施脫貧攻堅戰(zhàn)以來,羅源縣創(chuàng)新機制,科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧,對31個扶貧開發(fā)重點村和945戶2658名貧困人員實行精準(zhǔn)幫扶;引導(dǎo)部分貧困戶就近發(fā)展特色農(nóng)業(yè);針對因病、因殘、缺勞力、缺資金等對象,給予醫(yī)療救助、低保兜底、金融扶貧等幫扶措施;針對不同勞動力狀況的貧困戶,分別開展就業(yè)扶貧、勞動技能培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)等幫扶措施;分析貧困戶就學(xué)情況,將學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中教育及大中專教育等教育扶貧措施落實到戶。

抓幫扶 聚合力

“脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。”龔琪說,只有聚合各方力量,才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

為此,他帶頭認真履行扶貧辦負責(zé)人的職責(zé),深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作的部署要求,持續(xù)優(yōu)化全縣幫扶力量,交任務(wù)、壓擔(dān)子,分階段推進重點任務(wù)落實,協(xié)調(diào)組織各級幫助單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,因村因戶精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)幫扶。2016年,扶貧辦牽頭,整合資源,協(xié)調(diào)各個單位配合,以規(guī)?;?、集約化方式在全市率先實施光伏扶貧,并以專業(yè)化管理保障發(fā)電收入穩(wěn)定,讓無勞動能力的貧困戶長期受益。

羅源縣31個貧困村于2017年底全部脫貧摘帽,至2020年底,平均村財收入21.75萬元,相比2016年增長122.16%;全縣貧困人口于2017年底全部脫貧,至2020年底,人員年均收入達到20901.22元,相比2016年增長156.93%,脫貧人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障及飲水安全”目標(biāo)。2017年至2020年,羅源縣連續(xù)四年代表福州市接受省對設(shè)區(qū)市脫貧攻堅成效考核,均以優(yōu)秀成績通過考核。

福州日報記者 任思言

責(zé)任編輯:趙睿

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