福州精準(zhǔn)“亮劍”黑惡，推動常治長效

掃黑除惡專項斗爭開展以來，福建省福州市以雷霆之勢、鐵腕之力向黑惡勢力“亮劍”，共打掉涉黑組織35個、惡勢力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）169個。當(dāng)?shù)匕验_展專項斗爭與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，扎牢制度籬笆，黑惡勢力滋生土壤得到有力鏟除。

福建省福州市永泰縣公安干警在掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾介紹專項斗爭成果。

打準(zhǔn)“七寸”提升群眾安全感

把持基層政權(quán)的“老人會”、危害群眾生命財產(chǎn)安全的“地頭蛇”、橫行鄉(xiāng)里肆意斂財?shù)?ldquo;村霸”……近年來，福州一些“族頭、神頭、老頭”等地域色彩濃厚的民間力量，成為影響基層發(fā)展穩(wěn)定的“刺頭”。

福州市副市長、市公安局局長潘東升說，“堅持以人民為中心，把人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢力作為打擊重點，一批為害多年、作惡多端的黑惡組織被連根拔起。”

“以后發(fā)生什么事情，不要怪我沒有提醒你們，浦口村都是我說了算”，一次，在毆打他人致傷后，倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)浦口村村民黃某勝放出狠話。提起黃某勝，當(dāng)?shù)厝罕娪性V不完的“苦水”。

辦案民警說，黃某勝自2006年當(dāng)選村主任以來，通過操縱基層換屆選舉長期霸占村主任位置，利用職權(quán)糾集宗族勢力騙取拆遷補(bǔ)償款、強(qiáng)攬工程項目、煽動群眾信訪，成為作惡多端的“村霸”。2020年5月，涉黑組織頭目黃某勝被判處有期徒刑25年。

3年來，一批群眾深惡痛絕的黑惡團(tuán)伙被搗毀，一批積壓多年的黑惡案件被偵破。

截至2020年12月底，福州市共打掉涉黑組織35個、惡勢力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）169個，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)約35.67億元，群眾安全感率連續(xù)3年穩(wěn)步提升，掃黑除惡好評率連續(xù)三次位居福建省第一。

公安干警在永泰縣開展的掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾介紹舉報方法。

行業(yè)清源為發(fā)展保駕護(hù)航

長期以來，黑惡勢力向一些行業(yè)領(lǐng)域滲透蔓延，大到能源、交通、金融，小到米面油、魚肉菜，黑惡勢力欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，嚴(yán)重擾亂市場秩序。

轟動一時的“2·8”涉黑案，是福州市近年來團(tuán)伙人數(shù)最多、涉案金額最大的一起“套路貸”案件。福州市鰲峰派出所辦案民警林少濱介紹，以魏某某為首的涉黑組織在5年間注冊設(shè)立10余家公司，以公司活動為幌子，組織放貸金額高達(dá)數(shù)億元，實施設(shè)套詐騙、強(qiáng)迫交易，暴力威脅等手段，受害群眾數(shù)量巨大。

“重拳出擊嚴(yán)打‘套路貸’犯罪，形成強(qiáng)大震懾，此案被偵破之后，臺江區(qū)的民間非法借貸公司基本被掃清，‘套路貸’類案件接警量大幅降低。”臺江區(qū)公安分局副局長林偉說。

不僅是“套路貸”，福州市針對工程建設(shè)、礦產(chǎn)開采、市場流通等重點行業(yè)領(lǐng)域亂象開展源頭治理。福州市委政法委常務(wù)副書記、市掃黑辦主任郭家彬表示：“聚合力、織密網(wǎng)，組建市級重點行業(yè)整治組，精準(zhǔn)發(fā)力、對癥下藥，探索了一系列行之有效的治理機(jī)制。”

為推動行業(yè)部門和政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，福州市專門出臺規(guī)定，累計發(fā)出“三書一函”421件，倒逼行業(yè)監(jiān)管部門正視問題、強(qiáng)化整改，從機(jī)制上解決“打熱治冷”問題。

“強(qiáng)化案后整改，以案為鑒、堵塞漏洞、源頭預(yù)防，重點梳理200余起黑惡案件中涉及的行業(yè)亂象，上線運行重點行業(yè)整治舉報平臺，累計建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制363項，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”郭家彬說。

志愿者在永泰縣開展的掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾宣傳打擊黑惡勢力的有關(guān)法律常識。

常治長效 鏟除黑惡滋生土壤

“通過把掃黑除惡專項斗爭與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，夯實了基層治理基礎(chǔ)，政治生態(tài)得以凈化，制度籬笆越扎越牢，有力鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。”福州市委常委、政法委書記阮孝應(yīng)說。

長期為黑作惡，背后往往有“保護(hù)傘”作祟，危害一方政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。2018年11月，壓在福清市陽下街道北林村村民心里的一塊大石頭終于被掀翻——隨著66名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理，長期禍害鄉(xiāng)里的林德發(fā)、林風(fēng)父子的罪惡之路宣告走向終點。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，福州市深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，對黑惡勢力釜底抽薪，共受理涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”等問題線索393件，立案“保護(hù)傘”109人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分370人，移送司法機(jī)關(guān)65人。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。

“一方面，在村級組織換屆選舉中嚴(yán)格落實候選人資格審查，取消1563名不符合村干部條件的候選人資格，查處不符合條件的村‘兩委’成員56名。”福州市委組織部組織二處處長林恩說，“另一方面，推行‘黨組織＋老人會＋其他互助組織’模式，鞏固和加強(qiáng)黨組織對老人會、鄉(xiāng)賢會等組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，福州市逐步建立完善一系列聯(lián)合辦案模式和工作機(jī)制：紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安“三專班”偵辦模式，公檢法“三長”簽字背書制度，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依托“五不漏體系”緊緊依靠群眾……通過壓實政治責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作配合、凝聚社會共識，確保對涉黑涉惡案件查深查透，不漏一罪、不漏一人。（記者 王成，照片均為新華社記者張國俊攝）