福州：乘勢而上開新局 接續(xù)奮斗啟新程

我市加快建設(shè)東南汽車城。

●建設(shè)6個現(xiàn)代城：福州濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城（江陰港城、羅源灣港城）、福州（長樂）國際航空城、現(xiàn)代物流城

●打響5大國際品牌：海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化

●實施9大專項行動：黨建引領(lǐng)、科教興城、龍頭扶引、擴大內(nèi)需、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同、綠色發(fā)展、溫暖榕城、平安福州

福州日報記者組

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間，敏銳洞察、準(zhǔn)確把握福州所處的歷史方位，科學(xué)謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，引領(lǐng)福州實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，并為福州接續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市擘畫了宏偉藍(lán)圖。

堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，落實省委對福州提出的“走在前列、作出示范”要求，“十四五”開局之年伊始，市委、市政府出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，提出通過實施9大專項行動，加快建設(shè)6個現(xiàn)代城，打響5大國際品牌，全力打造新時代有福之州、幸福之城，推動現(xiàn)代化國際城市建設(shè)取得更大突破。

《行動綱要》引發(fā)市人大代表、政協(xié)委員熱議。大家一致認(rèn)為，《行動綱要》立足福州特色優(yōu)勢，科學(xué)謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)舉措，路徑清晰，內(nèi)涵豐富，催人奮進(jìn)；一致表示，要堅定信心決心，鉚足干勁、加壓奮進(jìn)，努力把習(xí)近平總書記當(dāng)年擘畫的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福州篇章。

貫徹新發(fā)展理念

綠色發(fā)展、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同

理念是行動的先導(dǎo)。《行動綱要》貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提出實施綠色發(fā)展、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同等專項行動，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。

市人大代表李淑芳說，過去一年，永泰縣堅持“生態(tài)得保護、林農(nóng)得利益”思路，完善森林生態(tài)功能，著力提高森林質(zhì)量，有效增加林業(yè)碳匯，并完成全市首筆林業(yè)碳匯交易，交易額達(dá)127萬元，邁出創(chuàng)新生態(tài)變現(xiàn)改革的重要一步。她建議，要在嚴(yán)守生態(tài)底線的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，努力走出一條人與自然和諧發(fā)展之路。

“綠色發(fā)展專項行動中，字字句句‘綠意滿滿’，為我市下一步‘綠色奔跑’指明方向。”民革福州市委會在提案中建議，要進(jìn)一步推進(jìn)我市重點流域生態(tài)補償機制建設(shè)，建立科學(xué)合理的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，大力支持排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)和水權(quán)交易制度建設(shè)，鼓勵受益地區(qū)與保護生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游，通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等，加大橫向生態(tài)保護補償實施力度。同時，將鄉(xiāng)村振興同生態(tài)流域補償緊密結(jié)合，強化生態(tài)補償多元共治。

打造一流營商環(huán)境，是改革攻堅專項行動的重要內(nèi)容。市政協(xié)委員葉偉奇說，專項行動提出全面建設(shè)數(shù)字政府，建議以公開為抓手，促規(guī)范完善治理體系，促落實提升治理能力，促服務(wù)增強治理效能，用政務(wù)的“公開指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

市人大代表余家濱建議，要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)，進(jìn)一步打通部門壁壘，推出更多“首創(chuàng)”機制，提高政務(wù)服務(wù)水平；精準(zhǔn)聚焦市場主體關(guān)切，將改革舉措擴展到更多服務(wù)領(lǐng)域；堅持系統(tǒng)觀念，制定政策兼顧可持續(xù)性和公平性，“不但立足當(dāng)下，讓企業(yè)生根發(fā)芽，還要放眼長遠(yuǎn)，讓企業(yè)開花結(jié)果，成為福州的‘代言人’”。

福州擁有自貿(mào)區(qū)、海絲核心區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，市政協(xié)常委陳秋伸建議，打造全流程信用監(jiān)管服務(wù)，建立福州自貿(mào)片區(qū)行業(yè)信用信息歸集共享機制和紅黑名單，跨部門鋪開信用互認(rèn)。

建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是繞不過去的關(guān)鍵板塊。市人大代表雷泉見證了九峰村的蝶變，“全國‘四好農(nóng)村路’建設(shè)把路修到家門口，省級人居環(huán)境提升試點工作讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)有了依托，村民開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各種農(nóng)家樂、民宿一家接著一家，鄉(xiāng)村人氣回歸了?，F(xiàn)在九峰村已獲頒2A級景區(qū)。”雷泉認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的有效路徑和重要抓手，不僅是道路、人居環(huán)境等外部環(huán)境的改善，更需要產(chǎn)業(yè)支撐和智力支持。他建議，政府應(yīng)該將人才、資金等更多資源向鄉(xiāng)村傾斜，形成全社會參與的濃厚氛圍。

融入新發(fā)展格局

科教興城、龍頭扶引、擴大內(nèi)需

產(chǎn)業(yè)興則福州興，科技強則福州強。建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，離不開強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，要主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，依托科技創(chuàng)新、人才驅(qū)動，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)市場新需求，培育發(fā)展新動能。

“加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，要從人才強市戰(zhàn)略出發(fā)，瞄準(zhǔn)福州未來發(fā)展定位，推動科技興市、科教興城。”市人大代表黃鐵明建議，加大我市對高、精、尖人才和科研機構(gòu)的引進(jìn)力度，吸引和儲備更多的高素質(zhì)人才，打造科研創(chuàng)新高地，形成人才聚集效應(yīng)。同時，發(fā)揮福州大學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)高水平科研創(chuàng)新平臺，加快產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實現(xiàn)企業(yè)、人才、學(xué)校和科研院所的快速互通。

市政協(xié)委員黃錕明建議，搭建政府需求和企業(yè)服務(wù)的對接平臺，如政府可以在民生補短板領(lǐng)域列出需求清單，讓企業(yè)有針對性地進(jìn)行研發(fā)，讓供需更加契合。

龍頭是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。市人大代表謝秉昆帶領(lǐng)企業(yè)不斷打破技術(shù)瓶頸，發(fā)展成為手握數(shù)十項國內(nèi)外發(fā)明專利及商業(yè)保密技術(shù)的全球珠光材料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。他表示，實施龍頭扶引專項行動，讓許多像他這樣的企業(yè)家更加堅定發(fā)展信心，展望“十四五”，公司將加快構(gòu)建具有全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)創(chuàng)新能力企業(yè)，同時打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，增強核心競爭力，打造全球著名品牌。

扶引龍頭，園區(qū)是重要抓手。去年以來，我市大力推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成效明顯。致公黨福州市委會在提案中建議，園區(qū)可鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，以此為依托，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，同時引導(dǎo)和扶持一批龍頭企業(yè)積極參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握相關(guān)領(lǐng)域的“話語權(quán)”，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“圍繞暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在連江謀劃布局建設(shè)福州物流城，是科學(xué)可行的。”市政協(xié)委員林漢雋建議，建好福州物流城，要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，還要合理規(guī)劃建設(shè)道路交通體系，如加快開通飛石互通，拓展物流城對外通道，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，前瞻性地規(guī)劃建設(shè)物流城內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)。另外，要加強企業(yè)招商，在搬遷、整合、提升本地產(chǎn)業(yè)和項目的同時，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和物流項目，打造產(chǎn)城一體的福州物流城。

市人大代表施華明深耕臨港物流多年，對加快建設(shè)現(xiàn)代物流城十分關(guān)注。“馬尾以港興城，發(fā)展冷鏈物流優(yōu)勢明顯。”施華明說，馬尾區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈完整，冷藏設(shè)施連片布局，加快建設(shè)現(xiàn)代物流城，打造國家骨干冷鏈物流基地，將為馬尾高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機遇。他建議，要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，融入“一帶一路”，完善內(nèi)外部交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快臨港產(chǎn)業(yè)升級，突出優(yōu)勢、利用政策，打造國際冷鏈物流樞紐。

打造新時代幸福之城

黨建引領(lǐng)、溫暖榕城、平安福州

“城市是人民的城市，人民城市為人民”，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，要堅持以人民為中心?！缎袆泳V要》提出，實施黨建引領(lǐng)專項行動，當(dāng)好踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的示范城市，開展溫暖榕城、平安福州專項行動，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛凝聚各方面力量，營造良好的政治生態(tài)。市人大代表張文濱表示，要堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重要引擎，繼續(xù)推進(jìn)街道管理體制改革、全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理、強化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動、加強黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，進(jìn)一步深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)，不斷筑牢黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。

“黨建強，發(fā)展強！”作為所在企業(yè)的黨委副書記，市政協(xié)委員陳魁對非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的政治引領(lǐng)作用深有體會。他說，福州開啟建設(shè)現(xiàn)代化國際城市新征程，發(fā)展新動能將被全面激活。這其中，黨建工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用是重中之重。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在關(guān)鍵時刻主動挑大梁、擔(dān)重任，發(fā)揮骨干帶頭作用。

近年來，我市以舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會為契機，加強傳統(tǒng)文化保護傳承，打好閩都文化國際品牌。市政協(xié)委員王艷玲建議，積極對接國內(nèi)優(yōu)秀文創(chuàng)研發(fā)團隊，深入發(fā)掘提煉古厝元素，開發(fā)古厝系列文創(chuàng)產(chǎn)品，加大線上線下宣傳，在擴大福州古厝影響力的同時，實現(xiàn)古厝品牌價值的轉(zhuǎn)化。

“過去一年，福州生態(tài)治理取得多方面成效，生態(tài)優(yōu)勢為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。”市人大代表李貴生建議，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的運行機制，大力發(fā)展“生態(tài)+康養(yǎng)”模式，最大限度發(fā)揮生態(tài)資源效益，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時，也可考慮遴選部分質(zhì)量高、成效佳的康養(yǎng)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入醫(yī)保消費目錄。

福州正推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，在更高起點上踐行習(xí)近平總書記“三個如何”重要指示精神。作為基層工作者的市人大代表王焰建議，結(jié)合“數(shù)字福州”，構(gòu)建從“城市大腦”到“基層細(xì)胞”的智能化治理體系，同時推廣“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商和居民懇談日、協(xié)商議事日、民生服務(wù)日等做法，建成更多群眾滿意認(rèn)可高、自治參與程度高、智慧安防水平高的平安小區(qū)，提高省會城市社會治理現(xiàn)代化水平，在全社會形成共建共治共享的新格局。