內(nèi)外聯(lián)動擴(kuò)糧源 扛穩(wěn)主銷區(qū)糧食安全重任的福州經(jīng)驗(yàn)

在福州市糧食批發(fā)市場，工人們忙著搬運(yùn)糧食入庫。記者 鄒家驊 攝

福州日報記者 錢嘉宜

習(xí)近平總書記主政福州期間，多次對糧食工作作出重要批示，并深入糧食企業(yè)調(diào)研。福州歷屆市委、市政府牢記總書記囑托，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院、省委省政府部署，在落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制、推進(jìn)糧食安全保障體系建設(shè)、深化國有糧食企業(yè)改革、強(qiáng)化糧食機(jī)構(gòu)職能等方面進(jìn)行了大膽有效探索，2016年~2018年蟬聯(lián)全省糧食安全省長責(zé)任制考核第一名。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，對保障糧食安全絲毫不能松懈、絲毫不能含糊。即日起，福州日報結(jié)合福州市貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話精神，對全市糧食工作發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系列報道。

全國糧食清倉查庫工作先進(jìn)單位、全國糧食執(zhí)法督查示范單位、全省糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽第一名……近年來，福州市糧食和物資儲備局立足福州作為糧食主銷區(qū)的定位，在筑牢糧食安全屏障上取得不俗成績。保障糧食安全，福州進(jìn)行了哪些探索，收獲了哪些經(jīng)驗(yàn)？記者對此進(jìn)行了采訪。

內(nèi)外聯(lián)動 擴(kuò)大糧源

下貨、登記、結(jié)算、入庫……近日，位于閩侯的福州市糧食批發(fā)市場格外繁忙——從農(nóng)歷正月初二至今，整個批發(fā)市場145家商戶已從省外調(diào)糧13萬噸。“疫情來臨，批發(fā)市場給予我們許多優(yōu)惠政策，讓我們放心引糧入榕、擴(kuò)大規(guī)模。”億豐米業(yè)有限公司總經(jīng)理林維燈說，公司共從東北、江蘇等地調(diào)糧1萬多噸。

福州市糧食批發(fā)市場是全國十大糧食批發(fā)市場、全省最大的糧食集散地，承擔(dān)著線下實(shí)體糧油批發(fā)和線上輪換競價交易的雙重職能，發(fā)揮著糧食安全“蓄水池”的作用。“疫情發(fā)生后，市糧儲局第一時間研究政策，為商戶減免租金，強(qiáng)化金融扶持力度，幫助整合倉儲空間。商戶們響應(yīng)政府號召，積極向福州調(diào)糧，有效保障了全市大米供應(yīng)。”批發(fā)市場總經(jīng)理陳東介紹。

事實(shí)上，糧食批發(fā)市場僅僅是全市內(nèi)外聯(lián)動、擴(kuò)大糧源的渠道之一。2018年12月，市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》，在省外產(chǎn)糧區(qū)建立生產(chǎn)基地8.5萬畝，培育了15家骨干糧食加工企業(yè)。全市33家骨干糧店與66家永輝超市互為補(bǔ)充，形成糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)每3萬人擁有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，市糧儲局還利用“6·18”福建糧食洽談會、中國糧食交易會等平臺，每年簽約糧食購銷合同、協(xié)議100多萬噸，深度整合產(chǎn)銷優(yōu)勢，開展多種形式深度融合。

建管并舉 完善儲備

5月，經(jīng)過近半年的調(diào)試運(yùn)行，位于閩侯的杜塢智慧糧庫項目正式啟用。“經(jīng)過智能化提升，糧庫的空間利用率翻了一番，倉管人員減少一半。”杜塢糧庫主任官樹聞向記者介紹，每個廒間都布有200多個傳感器和若干監(jiān)控探頭，糧溫、倉濕可自動調(diào)節(jié)，庫區(qū)運(yùn)輸車輛掃碼進(jìn)出，所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一經(jīng)信息化系統(tǒng)集成管理平臺匯總處理。

杜塢糧庫是福州統(tǒng)籌推進(jìn)糧庫現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)的成果之一。福州市認(rèn)真落實(shí)總書記“藏糧于技”的指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)糧庫管理和信息化建設(shè)，以“糧安工程”為契機(jī)，投入5.1億元，新（改）建現(xiàn)代化倉容30萬噸，提高了糧管工作效率，保持糧食品質(zhì)良好，節(jié)約了成本。我市還對糧庫儲備糧賬、卡、牌和保管員匯報內(nèi)容、行為規(guī)范、崗位職責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一。

2019年，福州市充分運(yùn)用全國政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查試點(diǎn)地區(qū)工作成效，對轄區(qū)內(nèi)糧食庫存逐倉逐垛全覆蓋檢查，守住管好“天下糧倉”，向國家和人民交上一本“明白賬”

深化改革 做大產(chǎn)業(yè)

國有糧企是糧食宏觀調(diào)控、實(shí)施保供穩(wěn)價的重要抓手，對保障糧食安全具有重要作用。近年來，福州市放眼全國，采取“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，推動本地國有糧企“借船出海”，煥發(fā)生機(jī)。

2017年12月，我市在全省率先組建國有控股的混合所有制企業(yè)——福州市稻花香米業(yè)有限責(zé)任公司，與黑龍江省泰來縣政府開展戰(zhàn)略合作，采取“基地+訂單模式”，建立2萬畝糧食生產(chǎn)基地，建立起育秧、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，布局全國銷售網(wǎng)絡(luò)。2019年12月，市面粉公司與中糧集團(tuán)簽約面粉合資項目，擴(kuò)大產(chǎn)能，日加工小麥900噸。通過全新的“先合作再合資，先試產(chǎn)再投產(chǎn)”合作模式，企業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)從每年虧損800萬元到盈利再到大幅盈利“三年分三步走”的總體目標(biāo)。

順應(yīng)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮，福州糧食產(chǎn)業(yè)正集聚成片，糧食園區(qū)建設(shè)日新月異。長樂松下港擁有7萬噸級糧食專用散貨泊位和15萬噸糧油中轉(zhuǎn)庫，年糧食吞吐量達(dá)250萬噸，糧食物流產(chǎn)業(yè)園順勢崛起，園區(qū)內(nèi)落戶有中央、省、市、區(qū)糧食儲備企業(yè)，以及12家民營骨干糧油加工企業(yè)，儲備糧70萬噸，年產(chǎn)值達(dá)75億元；為“強(qiáng)健”大米加工能力，元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園糧食園區(qū)建設(shè)提上日程，一期擬安排350畝，計劃引入多元化、實(shí)力強(qiáng)的糧食企業(yè)入駐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食加工、倉儲、貿(mào)易、物流設(shè)施，促其上規(guī)模、打品牌，解決儲備糧從儲到用“最后一公里”問題。