永泰縣長慶鎮(zhèn)種植花生2500多畝。記者 葉義斌 攝
福州日報(bào)記者 樓衛(wèi)東 吳金垵 謝星星 葉欣童
這里的特色民宿,“五一”期間一房難求;這里產(chǎn)的花生,價(jià)格賣到普通花生的6倍,卻還是熱銷“爆款”;這里種的林子,一棵樹不用砍,每畝就能“躺賺”3000元;這里的山溝溝,引來數(shù)十億元大項(xiàng)目;這里的好山好水,每年吸引游客超千萬,僅次于武夷山!
這里,是福州市永泰縣。這一樁樁看似“不太可能”的事背后,是永泰堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走出一條又一條綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化之路。
“兩山”轉(zhuǎn)化通道是如何打通的?連日來,記者走訪多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落,探尋綠色變現(xiàn)的永泰模式。
(一)
在盤活中變現(xiàn)
老牌4A景區(qū)股權(quán)轉(zhuǎn)讓迎新生
今年“五一”小長假,永泰天門山景區(qū)迎來四方游客。景區(qū)的復(fù)蘇為周邊的民宿、農(nóng)家樂帶去客流,一連5天,文埕灣棲心民宿天天爆滿,民宿內(nèi)的生態(tài)農(nóng)莊平均每天接待上百名自駕游游客。
永泰4A級以上景區(qū),全省數(shù)量最多,都主打“生態(tài)牌”。在打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道上,永泰堅(jiān)持生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣,通過發(fā)展生態(tài)旅游爭當(dāng)綠色變現(xiàn)先鋒。
近3年,全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增速均超20%以上,2019年旅游人次突破1200萬,在省內(nèi)僅次于武夷山市。2019年,永泰還以全省第一的成績榮獲全國首批“全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)”。
打通綠色變現(xiàn)通道之后,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山更加考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。永泰,在盤活旅游資源上做文章:設(shè)立旅游資源運(yùn)營轉(zhuǎn)讓新機(jī)制。
這不,作為永泰老牌4A級景區(qū),天門山景區(qū)即將迎來新東家,為游客帶來全新體驗(yàn)。
“天門山景區(qū)原東家運(yùn)營了18年,如今面臨轉(zhuǎn)型升級,無力承擔(dān)高額投入。”永泰青云山管委會主任、縣文體旅局局長李志專說,通過新機(jī)制實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,引入有實(shí)力的新東家接盤,目前正在積極談判,“成功交接后,新東家將重新布局景區(qū),引入全新旅游產(chǎn)品”。
像這樣的盤活不是個(gè)例。永泰引入全球百強(qiáng)酒店集團(tuán)——雅閣酒店集團(tuán),對福州青云山御溫泉酒店升級改造及新建;引入水發(fā)旅游集團(tuán)有限公司接手云頂景區(qū),推動云頂5A級提升(螞蟻小鎮(zhèn))項(xiàng)目……在永泰珍貴的大小旅游景區(qū)內(nèi),盤活正為生態(tài)變現(xiàn)注入源源活力。
2019年,《永泰縣旅游資源管理實(shí)施意見》出爐,對全縣旅游資源資產(chǎn)進(jìn)行評估并劃分為五個(gè)等級?!兑庖姟穼Σ煌燃壍穆糜钨Y源有不同的管理辦法,旨在規(guī)范旅游資源資產(chǎn)交易,增強(qiáng)對旅游資源的開發(fā)和監(jiān)管。
盤活的效應(yīng)是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。永泰立足旅游資源運(yùn)營轉(zhuǎn)讓新機(jī)制,持續(xù)打造營商環(huán)境的“綠水青山”,提升對“大好高”項(xiàng)目的吸引力。
“這里簡直就是人間仙境,我們一定要在這里投資最好的項(xiàng)目。”2年前,山東蓬萊八仙過海旅游集團(tuán)投資人一來到永泰,就作出落地項(xiàng)目的決定:以歐樂堡海洋世界為首期項(xiàng)目,建設(shè)大型旅游綜合體,成為國內(nèi)第一家四面環(huán)山的海洋世界。
去年5月,永泰野生動植物共生園在丹云鄉(xiāng)動工,建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入10億元;福州市首批特色小鎮(zhèn)——永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園已吸引130多家企業(yè)落地,累計(jì)創(chuàng)稅超3.3億元;永泰抽水蓄能電站火熱建設(shè),建成后每年將納稅約1.9億元……
(二)
在改革中變現(xiàn)
2589畝商品林換來744萬元合同款
“今年我們多留點(diǎn)錢,接著種大樹種好樹,大家覺得怎么樣?”
“我贊成,響應(yīng)政府政策,多為子孫后代考慮。”
這幾天,在嵩口鎮(zhèn)里洋自然村,69歲的老林農(nóng)陳正祖正和林農(nóng)們盤算著商品林贖買資金的分配。
里洋是遠(yuǎn)近聞名的林業(yè)村,當(dāng)?shù)厝丝可匠陨?,祖祖輩輩以種種砍砍為生。這片商品林是大家守了30多年的“綠色金庫”,可自打林子被劃入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位后,嚴(yán)格的限伐政策,讓他們只能“捧著金飯碗討飯吃”。
林農(nóng)守著商品林卻不能變現(xiàn),怨聲漸起,生態(tài)保護(hù)壓力日增。如何破題?永泰縣委書記陳斌介紹,作為全國、全省試點(diǎn),永泰創(chuàng)新推出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革。
“通過公開競價(jià)等方式,一次性將林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)收歸國有,林地所有權(quán)仍歸屬村集體。”永泰國有林業(yè)開發(fā)有限公司董事長趙其梭說,縣里先后出臺《永泰縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買方案》《重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件,成立國有林業(yè)開發(fā)有限公司,為贖買工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加快資源流轉(zhuǎn)。
“去年10月,我們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給公司,合同總價(jià)款744萬元分兩筆到賬。”陳正祖說。
生態(tài)得綠,林農(nóng)得利。改革一呼百應(yīng),目前全縣共籌措贖買資金7400多萬元,完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買125宗,面積32710畝,受益林農(nóng)2456戶11745人,林農(nóng)增加收入6686萬元。
對林農(nóng)來說,改革讓“綠色金庫”成功變現(xiàn)。但生態(tài)保護(hù)不是一買了之,森林的后續(xù)經(jīng)營管理如何再變現(xiàn)?
“我們以贖買林權(quán)入股,與福州市綠色金融投資管理有限公司聯(lián)合成立綠金(永泰)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司,共同開發(fā)林下種養(yǎng)、森林旅游、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目,為贖買林地注入造血功能。”永泰縣林業(yè)局局長張義文說。
為讓造血功能真正發(fā)揮作用,改革還在深入。“今年計(jì)劃升級打造林業(yè)金融中心,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源像股票一樣買賣。”張義文透露,這項(xiàng)工作正在緊密籌備。
永泰山水美不勝收,吸引戶外活動愛好者前來徒步穿越。記者 陳永章 攝
(三)
在守護(hù)中變現(xiàn)
2500多畝花生帶動一二三產(chǎn)滾動發(fā)展
一公斤能賣到60元左右的花生,產(chǎn)自永泰縣長慶鎮(zhèn)。
“兩個(gè)秘訣,一個(gè)是品種好,一個(gè)是好山好水好空氣的天然哺育。”長慶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)藝師張傳銀底氣十足。
站在長慶鎮(zhèn)中洋村花生試驗(yàn)田旁,只見青山環(huán)繞,長慶溪蜿蜒奔流,白鷺振翅飛翔,仿佛人間仙境。張傳銀說,大家剛忙完9個(gè)新品種的試種,又忙著申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志。
花生,在綠水青山與鄉(xiāng)村振興之間架起一座橋梁。去年,全鎮(zhèn)種植花生2500多畝,平均每畝為農(nóng)戶帶來6000余元經(jīng)濟(jì)收益。除了一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè),還延伸出二產(chǎn)的精加工、三產(chǎn)的“花生+”鄉(xiāng)村游,一二三產(chǎn)滾動發(fā)展,為山區(qū)小鎮(zhèn)帶來可觀“錢”景。
中洋村脫貧戶朱金木一家是綠水青山變現(xiàn)的受益者之一。去年他們家光靠3畝花生地,就增收好幾萬元。
其實(shí),長慶鎮(zhèn)的綠色變現(xiàn)并不是一帆風(fēng)順,而是經(jīng)歷過“制約的疼痛”。
永泰盛產(chǎn)李果,多年前,蜜餞加工產(chǎn)業(yè)一度在長慶溪流域蓬勃發(fā)展。然而環(huán)保措施不到位讓長慶溪成為全縣唯一劣Ⅴ類河流,讓沿線村民飽受水污染困擾。
生態(tài)的優(yōu)勢不能丟。2017年,一場“碧水清源”行動在全縣打響,昭示著永泰選擇守護(hù)綠水青山的堅(jiān)定決心。
“短短兩三個(gè)月時(shí)間,長慶溪流域內(nèi)的11家蜜餞廠關(guān)停了9家,還有2家提升改造,水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。”中洋村黨支部書記朱兆森至今仍對這場轟轟烈烈的行動印象深刻,縣委、縣政府以壯士斷腕的決心實(shí)施行動,每一項(xiàng)措施快、準(zhǔn)、狠,凝聚起干部、群眾守護(hù)生態(tài)的強(qiáng)大力量。
很快,一項(xiàng)項(xiàng)走在全省、全市前列的舉措陸續(xù)出臺:實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)管控制度,否決30多家意向入駐的污染企業(yè);在全市率先開展河湖物業(yè)化管理;在全省率先掛牌成立“水資源保護(hù)巡回審判點(diǎn)”……
永泰縣長雷連鳴說,在數(shù)字中國建設(shè)大背景下,永泰還選擇以大數(shù)據(jù)驅(qū)動生態(tài)發(fā)展,用信息化賦能環(huán)境保護(hù)。2019年,依托縣攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,永泰投入468.73萬元,建起數(shù)字生態(tài)綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的智能化管理。
近日,長慶鎮(zhèn)再次開展長慶溪流域治理大排查、大整改和“清四亂”專項(xiàng)行動,把環(huán)境問題“回頭看”工作落實(shí)到位。
2019年,全縣森林覆蓋率高于全省9個(gè)百分點(diǎn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市排名第一,大樟溪水質(zhì)常年達(dá)標(biāo)率100%。
從葛嶺鎮(zhèn)到長慶鎮(zhèn),再到嵩口鎮(zhèn),觸摸每一個(gè)綠色變現(xiàn)故事,我們在永泰看到一個(gè)活生生的實(shí)踐樣本——綠水青山就是金山銀山,還看到一種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)——綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。
責(zé)任編輯:趙睿
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