福州：守好美麗約定 共建幸福家園

海峽網(wǎng)9月19日訊（福州日報記者 黃戎杰 孫漫/文 圖片除署名外由記者葉義斌提供）晉安河畔，“新八景”游人如織；蜿蜒“福道”，串起城中綠意；魅力濕地，群鳥翩翩起舞……剛剛過去的中秋假期，藍天、碧水、青山簇擁的古城福州，向市民游客盡情展現(xiàn)山水相融的生態(tài)魅力。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城區(qū)人口的集聚，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求和期待日益提升。多年來，歷屆市委、市政府堅持一張藍圖繪到底，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山、人與自然是生命共同體，扎實推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色福利不斷釋放。近年來，福州先后獲得國家園林城市、國家生態(tài)市、國家森林城市、黑臭水體治理示范城市、中國氣候生態(tài)城市等多個“國字號”榮譽。

市民在流花溪串珠公園游玩。

八一公園。

福道。

晉安河。

閩侯大湖鄉(xiāng)稻田。

持久守護“幸福藍”

“這是趟‘沾福氣’之旅！”從外地來福州游玩的鄭月華夫婦一走出機場，看到滿眼的藍天白云，就不住地感嘆。機場迎賓路上，一塊近4米高的“氣質(zhì)屏”，實時展示著空氣質(zhì)量情況，從機場到市中心的路上，也是滿目清新……

清新純凈的“福州藍”，有一組全優(yōu)的“成績單”：2018年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.33，在全國169個重點城市中位列第八，省會城市排名第三。自2013年全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名發(fā)布以來，至去年生態(tài)環(huán)境部將空氣質(zhì)量排名范圍從74個擴大至169個地級及以上城市，福州已連續(xù)多年排在年度空氣質(zhì)量前列。

這張金名片，得益于全市上下齊心“護藍”——

福州對標更高空氣質(zhì)量標準，著力提高大氣環(huán)境監(jiān)測預警防控能力，輕微污染天氣與臭氧污染預警和應急響應持續(xù)完善。1個大氣超站、1臺移動走航監(jiān)測車、2套機動車尾氣遙感監(jiān)測設備組成24小時待命的“數(shù)字小分隊”，實現(xiàn)空氣立體監(jiān)測及組分監(jiān)測。空氣質(zhì)量優(yōu)劣直接與縣（市）區(qū)政府環(huán)?？冃Э己藪煦^。在加強工地揚塵、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)“一企一策”管理同時，綠色低碳、清潔能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，使經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護同頻共振，獲“可持續(xù)發(fā)展低碳城市獎”。

扮靚宜居綠色城

一城環(huán)碧水，山山皆秀色。“天生麗質(zhì)”的福州城，圍繞“綠城、花城、水城”的目標，綠化福州、水系治理、串珠公園建設等一攬子生態(tài)工程持續(xù)推進。從山區(qū)到沿海，從舊城到新城，滿滿的獲得感與幸福感隨綠意和水脈一同延伸。

每天下午，“福道”、金雞山公園內(nèi)，總是充滿歡聲笑語。12條休閑步道、15座生態(tài)公園就像一個個綠色生態(tài)氧吧，將開放空間、公共綠地和歷史文化資源有機融合，各具魅力。

暑不張蓋，四季覽綠，已成為福州一道美麗的風景線。目前，全市森林覆蓋率達57.26%，在全國省會城市排名第二；建成區(qū)綠化覆蓋率達44.93%，人均公園綠地面積從1950年的1.97平方米提高到2018年的15.14平方米，均居全國省會城市和森林城市前列。

“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”之余，福州更聚焦水環(huán)境綜合治理，持續(xù)打響治水攻堅戰(zhàn)，讓水更清、城更靚。

3條主要河流閩江、敖江、龍江干流水質(zhì)達標率100%，I-III類以上水質(zhì)比例90%。城區(qū)水系綜合治理成效更加明顯，44條黑臭水體已摘去“黑帽”。

串山連水、織補綠網(wǎng)的園林手法在一條條河道“施展”，把168座串珠公園和400多公里濱河綠道建在群眾身邊，讓綠色走進千家萬戶。國慶前，86條主干河道及20條支流將全面建成開放。

為持久護水管水，福州還在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”，對1000多個庫、湖、池、河、閘實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，顯著提高調(diào)度效率。

打好改革創(chuàng)新牌

國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，是中央賦予福建、福州的重大歷史使命。在打好“生態(tài)牌”、算好“生態(tài)賬”的同時，福州更以改革創(chuàng)新精神，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，在“綠水青山”和“金山銀山”的辯證選擇中，把握綠色發(fā)展脈搏。

通過環(huán)保機構垂直管理改革，福州重新組建了生態(tài)環(huán)境局，順利完成永泰商品林贖買、閩清領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、長樂自然資源資產(chǎn)負債表等3項試點改革任務。截至目前，按省里統(tǒng)一部署，2016年至2018年涉及福州6個方面、24項重點改革任務及工作任務已全面完成。

連江縣生態(tài)產(chǎn)品市場化改革實踐，是福州生態(tài)文明體制機制改革的典型案例，更是全省3個生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點之一。通過“從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)再到資本”，在為海水養(yǎng)殖尋找出路的同時，守好海域生態(tài)環(huán)境。如今，該項目成為全省首例以海域使用權作為抵押物獲得信貸支持的項目。

推動自然資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，能摸清各地土地、林木、水及海洋等4種主要自然資源“家底”。而排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境資源有償使用制度的不斷完善，讓企業(yè)擁有的“生態(tài)產(chǎn)權”種類越來越多。

創(chuàng)新還體現(xiàn)在流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理的新機制上。福州將5716平方公里（不含中心五區(qū)）閩江流域（福州段）的山水林田湖草生命共同體納入生態(tài)保護修復，制定了全省首部“專屬”控制性詳細規(guī)劃，有望為全國山水林田湖草生態(tài)保護修復工作探索可復制、可推廣的有效模式。

花海公園。

西湖左海。

永泰白杜村。

永泰斗湖天池美麗風光。記者 陳永章 攝

連江畬山湖。