福州引領(lǐng)推動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)結(jié)出累累碩果

數(shù)字中國建設(shè)峰會閩東北協(xié)同發(fā)展展區(qū)。記者 葉義斌 攝

海峽網(wǎng)9月17日訊 (福州日報記者 黃戎杰 謝星星 蔣雅琛 朱榕)

如果說，幸福像花朵一樣綻放的話，那么閩東北就是一朵幸福綻放的同心花。

山有山的壯美、海有海的雄闊。閩江之畔、東海之濱、武夷腳下、三都澳灣……協(xié)同發(fā)展的腳步，正撬動著一場靜水深流的閩東北區(qū)域發(fā)展新變革，透發(fā)出生機勃勃的嶄新氣象。

傳承習(xí)近平總書記在福建、福州工作時提出的深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思維，貫徹黨的十九大提出的實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，省委、省政府提出要大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。面對閩東北四市一區(qū)協(xié)同發(fā)展的新使命、新機遇，福州市委、市政府提出要充分發(fā)揮省會城市的龍頭引領(lǐng)、輻射帶動、服務(wù)全局的重要作用，按照排頭兵的要求，當(dāng)龍頭、走前頭，成為閩東北協(xié)同發(fā)展的主引擎。

福州市在閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)中的體量最大。“大就要有大的樣子”。記者從市發(fā)改委獲悉，當(dāng)前，福州正持續(xù)圍繞省委副書記、市委書記王寧提出的領(lǐng)導(dǎo)互動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互動、產(chǎn)業(yè)互動、生態(tài)旅游互動、民生互動、人才互動、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)互動、改革創(chuàng)新互動等“八個互動”，謀劃實施閩東北綜合交通樞紐平臺、“e閩東北”信息服務(wù)綜合平臺、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺、營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化平臺等十二大平臺建設(shè)，全力探索一條內(nèi)外融通、山海協(xié)作的區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)集群有提升，互聯(lián)互通有突破，生態(tài)保護有作為，民生福祉有改善，對外開放有成果……聚焦“一張圖”、展開“一盤棋”，四市一區(qū)從地相接到人相親，協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)人熟、事暢、心齊的新氣象。

產(chǎn)業(yè)同頻共振 迸發(fā)蓬勃動力

同心花是協(xié)作共補的產(chǎn)業(yè)之花。

以產(chǎn)業(yè)為紐帶，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)實現(xiàn)共振，尋求共贏，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動力。

不久前，在福州羅源縣，福州臺商投資區(qū)松山片區(qū)再迎一家臺企入駐。福州新睿機電有限公司計劃總投資1億美元，在此新建廠房，生產(chǎn)高端汽配零件。

不久的將來，這些汽配零件將與距離福州臺商投資區(qū)25公里的寧德市親密“牽手”。近年來，寧德落地了時代新能源、上汽等項目，新能源及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

在閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作下，福州發(fā)揮羅源縣與寧德市相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，以新能源及汽車配件相關(guān)產(chǎn)業(yè)為突破口，加快導(dǎo)入汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，福州臺商投資區(qū)集中簽約新引進(jìn)新能源及汽配產(chǎn)業(yè)項目19個，總投資98億元。

協(xié)同發(fā)展，發(fā)展是目的，協(xié)調(diào)是途徑。各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)分工合作，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，是閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的思路。

如今，上汽寧德基地、寧德時代正與福州東南、莆田云度兩家整車廠及相關(guān)配套商深度協(xié)作，攜手打造閩東北新能源汽車整車基地。同時，依托福州數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，探索共建產(chǎn)學(xué)研平臺，在車聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)上開展聯(lián)合攻關(guān)，搶占新能源汽車未來發(fā)展制高點。

四市一區(qū)協(xié)同發(fā)展，在工業(yè)融合上實現(xiàn)同頻共振的同時，也在農(nóng)業(yè)協(xié)作對接上實現(xiàn)互利共贏。

在福州市連江縣東洛島海域，全國首個深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺“振鮑1號”進(jìn)展良好，預(yù)計單臺年產(chǎn)量可達(dá)20噸。實驗順利的消息傳到莆田秀嶼，養(yǎng)殖戶們滿心歡喜，他們期待著今年落戶南日島海域的“振鮑2號”能進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厣詈ｐB(yǎng)殖提質(zhì)增效。

去年底，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工簽訂合作協(xié)議，將建設(shè)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)。目前，上海振華重工正加快在區(qū)域內(nèi)復(fù)制推廣成熟的深海養(yǎng)殖新模式，同時結(jié)合四市一區(qū)的資源優(yōu)勢，積極謀劃推動更多的海洋經(jīng)濟、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項目落地。

一產(chǎn)二產(chǎn)深度融合，三產(chǎn)同樣在協(xié)同發(fā)展中謀求突破。四市一區(qū)山同脈、水同源、人相親、地相連，“兄弟們”打破“一畝三分地”思維，“閩東北文化旅游圈”浩蕩出世。

底蘊深厚的三坊七巷、壯麗清新的武夷山、旖旎秀美的湄洲島、風(fēng)景如畫的海壇灣……福州把閩東北旅游區(qū)域協(xié)作納入《加快全域旅游發(fā)展三年行動計劃》，與南平、莆田、寧德及平潭綜合實驗區(qū)共同參與舉辦等旅游推介會，整體包裝推介閩東北旅游資源。

基礎(chǔ)互聯(lián)互通 交通八方縱橫

同心花是基礎(chǔ)互聯(lián)的聯(lián)通之花。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以打造大港口、大通道、大樞紐等為重點，福州正攜手三市一區(qū)推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，“閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)中心城區(qū)1小時交通圈”正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實。

日前，記者在長平高速施工現(xiàn)場看到，路面攤鋪已完成99%，工人們正在抓緊機電安裝和聯(lián)調(diào)聯(lián)試。“我們正在全力以赴，朝9月底一期通車的目標(biāo)加速沖刺！”市交建項目部負(fù)責(zé)人表示，作為京福臺高速的延伸線，長平高速將構(gòu)建福州到平潭的第二通道，加速平潭綜合實驗區(qū)和濱海新城聯(lián)動發(fā)展。

路，承載著經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的“龍頭”，福州正全力鋪就協(xié)同發(fā)展之“路”：推動京臺線高速公路長樂松下至平潭段向一期通車的目標(biāo)“加速跑”，明年元旦前將全線建成通車，莆炎高速等跨區(qū)域公路項目加快建設(shè)；有序推進(jìn)福州機場第二高速公路、寧德至古田高速公路、沈海高速二期工程等前期工作；推動公共交通同城化，閩東北區(qū)域乘客手持互聯(lián)互通卡，即可乘公交暢行福州。

“千萬級”的長樂國際機場，每天約有300輛次飛機起降，是全省對外開放和其他支線機場的“橋頭堡”。隨著福州機場二期建設(shè)提上日程，福州正協(xié)同推進(jìn)莆田至福州機場城際鐵路（F2線）、寧德至福州機場城際鐵路（F3線）規(guī)劃調(diào)整，并攜手南平、寧德、莆田、平潭規(guī)劃建設(shè)“城市候機廳”，全面提升閩東北航空服務(wù)。

去年，南龍鐵路的“環(huán)閩動車”開跑，在八閩大地上畫了一個“圓”，市民爭相體驗乘動車“全福游”。福州加快在建福廈客專、福平鐵路等項目。福平鐵路捷報頻傳，5月烏龍江特大橋順利合龍，6月元洪航道橋合龍，9月份平潭公鐵兩用大橋?qū)⒇炌ǎ€預(yù)計2020年通車。在建福廈客專全線首個隧道于9月16日貫通，一條條鐵路的建設(shè)彌補了線網(wǎng)空白，一張跨區(qū)域鐵路交通網(wǎng)正在成形。

福州港內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱火朝天。三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10號泊位主體工程交工驗收，寧德福鼎—福州江陰內(nèi)支線集裝箱航線開通，港口資源進(jìn)一步整合。馬尾羅星塔至水口航道整治工程，將推進(jìn)閩江口—南平—三明航道恢復(fù)通航，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)港口協(xié)同發(fā)展。

“莆田緊挨著省會福州，基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以拉近彼此間的時空距離，加強區(qū)域協(xié)作，釋放內(nèi)在動能。”莆田市交通運輸局規(guī)劃建設(shè)科科長楊燕君說，福廈客專建成通車后，莆田到福州不到1小時。

海陸空全面聯(lián)通，閩東北交通八方縱橫！

養(yǎng)殖戶在“振漁1號”上為魚兒投食。記者葉義斌 攝

公共服務(wù)共建 發(fā)展成果共享

同心花是幸福共享的民生之花。

讓群眾共享發(fā)展成果，是閩東北協(xié)同發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。

“我們在家門口就可享受三級兒科醫(yī)院的診療服務(wù)，還可快速轉(zhuǎn)診。”去年6月由福州兒童醫(yī)院牽頭的閩東北兒科聯(lián)盟，讓身在南平的市民張彬倩切身體驗到獲得感。

在這一聯(lián)盟中，共有福州、莆田、寧德、南平、平潭等市（區(qū)）的76家醫(yī)療機構(gòu)加入。福州兒童醫(yī)院院長鄭伯祿說，聯(lián)盟已接收2000名危重患兒，培訓(xùn)講座60場，危重病歷查房150余次。

以教育、醫(yī)療、文化、信息等為重點，福州發(fā)揮省會城市的中心優(yōu)勢，積極推動公共服務(wù)共建共享，勞務(wù)、教育、醫(yī)療、警務(wù)等一系列惠民利民的民生實事正在加速推進(jìn)，民生福祉進(jìn)一步互惠共利。

“以前省直醫(yī)?？ㄊ窃诟Ｖ莸貐^(qū)使用。”在福建工程學(xué)院工作的林金陽是莆田人，他感嘆隨著閩東北協(xié)同發(fā)展的深入，社會公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷聯(lián)通，只要是入網(wǎng)的醫(yī)院和藥店，不管在福州還是莆田，都能就地結(jié)算。

更讓閩東北市民期待的是，“e閩東北”。這是“數(shù)字福州”建設(shè)的政務(wù)應(yīng)用成果“e福州”的延伸轉(zhuǎn)化，將通過數(shù)據(jù)共享，能力共用、機制互信、服務(wù)互通，提供“一站式”移動端統(tǒng)一入口。

在“e閩東北”信息平臺，將集聚四市一區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、社會服務(wù)等資源，打造公交、地鐵、咪表停車、看病就醫(yī)、教育繳費、圖書館等多場景即時支付，為閩東北居民提供數(shù)字化生活服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)字閩東北、一碼通行、互聯(lián)互通”。

環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控 共筑生態(tài)屏障

同心花是共育共培的生態(tài)之花。

山青水綠是閩東北協(xié)同發(fā)展永恒的底色。悠悠閩江穿流南平、寧德、福州，最終匯入東海。作為福建省的母親河，閩江流域生態(tài)環(huán)境的改善對全省協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

去年，福州市印發(fā)實施《閩江流域（福州段）山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2018年—2020年）》，全省首部守護山水林田湖草的“專屬”《規(guī)劃》就此誕生。

“此前，省內(nèi)乃至國內(nèi)尚沒有相關(guān)成果和可借鑒的成熟案例。”市發(fā)改委（生態(tài)辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》為全國的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃工作樹立了樣板，提供了參考。

2018年，由福州、三明、南平和寧德四市聯(lián)合開展的福建省閩江流域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)項目被列入全國第二批試點，試點“一盤子”統(tǒng)籌推進(jìn)一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等重點工程。

朝著同一個目標(biāo)，四市一區(qū)不遺余力。福州城區(qū)水系綜合治理轟轟烈烈，被國家三部委聯(lián)合評委“全國黑臭水體治理示范城市”；南平全國首創(chuàng)“水美城市”建設(shè)；莆田調(diào)動社會力量共同推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理；平潭綜合實驗區(qū)推進(jìn)實施三十六腳湖水源地保護和截污工程。

閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目是閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)推進(jìn)生態(tài)協(xié)同保護的一個縮影。其中，也蘊含著區(qū)域協(xié)作的智慧。在閩江上游的莆田市，克服人多地少和鹽堿地多、石漠化山地多等先天不足，森林覆蓋率達(dá)60.05%，去年9月被國家林業(yè)和草原局授予“國家森林城市”榮譽稱號。“在創(chuàng)森的過程中，福州市林業(yè)局給予了大力的協(xié)助，為我們傳授了許多有效的經(jīng)驗做法。”莆田市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

生態(tài)協(xié)同保護在大地上鋪開，還向藍(lán)天延伸。福州、莆田、泉州和平潭四地簽署《環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作備忘錄》，推動環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；福州與寧德建立健全環(huán)“羅源灣——三都澳”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機制，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法……

閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)，一系列行之有效的生態(tài)協(xié)作實踐，一步步擦亮新福建的生態(tài)底色。呼吸清新空氣，欣賞秀美山川，享受碧海藍(lán)天，正成為閩東北人民引以為傲的生活日常。

開放共榮共贏 攜手走向世界

同心花是開放之花。

一艘巨型貨輪滿載茉莉花香，從福州港出發(fā)，一路劈波斬浪，駛向世界。古代海上絲綢之路，今日成為閩東北向海而興的航道。

“福州茉莉花茶走向世界，就是閩東北協(xié)同發(fā)展的一大成果。”福建春倫集團董事長傅天龍說，茉莉花原料取自福州，茶青取自寧德、福鼎等閩東北地區(qū)。“茉莉之鄉(xiāng)”福州通過推廣茉莉花文化，既帶動閩東北地區(qū)的種植戶通過土地流轉(zhuǎn)、建立合作社等方式提升產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)良性循環(huán)、共同受益，又讓中國茶文化走得更遠(yuǎn)。

中國面向世界的大門越開越大。開放，對于閩東北來說，不僅意味著擰成一股繩走出去，也是衡量地區(qū)聯(lián)動發(fā)展綜合實力的一把量尺。作為省會城市，福州正積極融入“一帶一路”建設(shè)，在一場場與“海絲”有關(guān)的盛會中，在一次次與絲路友城的牽手中，帶動閩東北區(qū)域成為聯(lián)通世界通道、配置全球資源的重要門戶。

獨行快，眾行遠(yuǎn)。福州的平臺，就是閩東北的平臺。近年來，四市一區(qū)共享各類展會平臺，加強招商引資合作，對外開放水平節(jié)節(jié)攀升。

項目簽約、成果展示、城市推介，在福州舉辦的數(shù)字中國建設(shè)峰會、“5·18”、“6·18”、漁博會等活動中，“閩東北協(xié)同發(fā)展展區(qū)”的牌子總是耀眼醒目。四市一區(qū)廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流和項目洽談對接，簽約引進(jìn)了一大批重大項目。在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，莆田市34家平臺累計實現(xiàn)交易總額超570億元；在今年“6·18”，南平市共計簽約28個招商引資項目，項目總投資264.95億元……

“長期以來，在省會福州的帶動和輻射下，我們在區(qū)域協(xié)作中收獲了許多成果，特別是對外開放的歷史機遇與合作空間。”三市一區(qū)的黨政負(fù)責(zé)人如是說。

山海交響蕩八閩，縱橫當(dāng)有凌云志。如今，閩東北協(xié)同發(fā)展正在快車道全速推進(jìn)，一個充滿生機活力的閩東北經(jīng)濟圈揚帆起航，一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展新路在探索中不斷向前。未來，四市一區(qū)眾志成城，閩東北更加美好的明天令人無限期待。