福州鼓樓爭當(dāng)社會(huì)信用體系建設(shè)“排頭兵”

原標(biāo)題：鼓樓爭當(dāng)社會(huì)信用體系建設(shè)“排頭兵”

鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務(wù)信用快車道。記者池遠(yuǎn) 攝

海峽網(wǎng)3月15日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 莫思予 實(shí)習(xí)生 陳淵通訊員 彭輝）民族英雄林則徐贈(zèng)聯(lián)：“是故君子，誠之為貴 ；夫惟大雅，卓爾不群”，傳遞誠以正心的追求；一代帝師陳寶琛踐行“傳家先志節(jié)，報(bào)國恃精神”，堅(jiān)守誠以處世的品格……在文化底蘊(yùn)深厚的鼓樓，先賢留下的誠信千古佳話，滋養(yǎng)著一方水土。

“茉莉分”當(dāng)錢花，守信享受實(shí)惠；聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局形成，失信寸步難行；企業(yè)信用聯(lián)盟壯大，營商環(huán)境優(yōu)化……在創(chuàng)新活力涌動(dòng)的鼓樓，落地生根的信用體系建設(shè)，淬煉著一張“金名片”。

近年來，鼓樓區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列重要論述，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。作為全市唯一的“信用城區(qū)”，鼓樓區(qū)爭當(dāng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的“排頭兵”，為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力的道德支撐和信用體系保障。

五大“信易+”全面落地 生活更便利

一年前，市民個(gè)人信用評(píng)價(jià)“茉莉分”在鼓樓還是個(gè)新鮮詞；一年后，“信易批”“信易行”“信易貸”“信易租”“信易游”等五大“信易+”項(xiàng)目全面落地鼓樓，“茉莉分”隨之滲入鼓樓人民生活的方方面面。

去年10月，鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務(wù)信用快車道，信用好的辦事企業(yè)和個(gè)人，可以享受容缺受理、告知承諾、綠色通道、免費(fèi)代辦等更便捷的審批服務(wù)。

“前面有34人正在排隊(duì)，若不是有綠色通道可以優(yōu)先辦理，今天下午可能就辦來不及了。”“茉莉分”較高的方女士很開心地說。在取號(hào)環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務(wù)中心把“茉莉分”植入取號(hào)叫號(hào)系統(tǒng)，辦事群眾通過身份證或“e福州”福碼取號(hào)，系統(tǒng)將根據(jù)“茉莉分”分值顯示對(duì)應(yīng)的行政審批便利服務(wù)。

在審批服務(wù)環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務(wù)中心將企業(yè)紅黑名單信息、聯(lián)合獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。進(jìn)入紅名單的企業(yè)，在辦理審批事項(xiàng)時(shí)將提供告知承諾服務(wù)。“不僅經(jīng)辦人員信用要好，企業(yè)信用也要好，才能享受更優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信用已經(jīng)成為重要的無形資產(chǎn)了。”福建華毅醫(yī)院管理有限公司董事長楊懿斌頗有感觸。

鼓樓區(qū)還在各縣（市）區(qū)中率先亮相“信易行”。不少鼓樓的沿街商鋪都擺出了“信易行”二維碼，市民出示個(gè)人“茉莉分”，就可掃碼領(lǐng)取滴滴出行、青桔單車等福利紅包。

鼓樓的“信易+”還將在更多民生領(lǐng)域拓展創(chuàng)新應(yīng)用，讓守信群眾享受越來越多的信用便利。

打造東街口信用商圈 “茉莉分”當(dāng)錢花

依托商圈商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，鼓樓區(qū)正高標(biāo)準(zhǔn)打造東街口信用商圈，創(chuàng)新推出了“信易食”“信易穿”等14個(gè)“信易+”場景。同時(shí)，鼓樓區(qū)引入第三方信用機(jī)構(gòu)，并組建鼓樓企業(yè)信用聯(lián)盟，已有40多家成員，為消費(fèi)者提供各類信用福利。

“企業(yè)靠不靠譜一目了然”“信用不但看得到，還用得著”……東街口信用商圈“信易+”場景亮相以來，市民好評(píng)如潮。上個(gè)月，全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)誠信促進(jìn)會(huì)代表和各行業(yè)代表還到場觀摩，紛紛拿起手機(jī)體驗(yàn)。

在東百中心，加入企業(yè)信用聯(lián)盟的商鋪都亮出了專屬信用二維碼。掃碼可進(jìn)入信用可視化平臺(tái)界面，其中既有商家信用狀況，又有對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)和失信投訴。

在平臺(tái)上輕輕一點(diǎn)，市民便可領(lǐng)取信用福利。如“飯小乂”商鋪提供了“信易食”場景，“茉莉分”高的市民可領(lǐng)取打折券，東百客服中心則提供“信易租”服務(wù)，按照茉莉分等級(jí)實(shí)行押金減免。信用等級(jí)越高，享受福利越多。

“人無信不立，業(yè)無信不興。從東街口商圈可以明顯感受到，信用已真正融入消費(fèi)、融入生活中了。”市民陳紅說，鼓樓“知信、用信、守信”的氛圍越來越濃。

掃商家信用 二維碼即可查看 企業(yè)信用情況、 領(lǐng)取信用福利。 記者鄒家驊 攝

形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局 信用威力盡顯

鼓樓區(qū)成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，周例會(huì)、月通報(bào)，將信用建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。與企業(yè)共同為信用場景應(yīng)用“頭腦風(fēng)暴”的同時(shí)，鼓樓區(qū)政府職能部門主導(dǎo)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施也在持續(xù)推進(jìn)。

鼓樓區(qū)13個(gè)行業(yè)主管部門積極落實(shí)紅黑名單制度，將各領(lǐng)域內(nèi)的恪守誠信、記錄優(yōu)良者列入紅名單，嚴(yán)重違法失信者列入黑名單。“紅黑”之間，賞罰分明。各配合單位積極響應(yīng)并明確獎(jiǎng)懲措施，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

“一處失信，處處受限。這讓不少失信企業(yè)和個(gè)人從以往的‘要我改’向如今的‘我要改’轉(zhuǎn)軌。”鼓樓區(qū)信用辦工作人員舉例，去年有2家建筑公司被列入行政處罰公示名單，一下就坐不住了。通過簽署信用承諾、接受信用培訓(xùn)、整改失信行為，2家企業(yè)完成信用修復(fù)。

在去年的信用修復(fù)工作中，鼓樓區(qū)法院對(duì)1172名失信被執(zhí)行人發(fā)出“限高令”，促使1165名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，區(qū)市場監(jiān)管局建立申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)行政約談制度，督促企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，一半以上列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)主動(dòng)提出申請(qǐng)并成功“脫帽”。

建設(shè)信用示范區(qū)試點(diǎn) 成果全區(qū)拓展

為將信用成果拓展到全區(qū)，鼓樓區(qū)以東街街道作為信用示范區(qū)試點(diǎn)，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民個(gè)人等方面，全模型、全要素地打造信用體系，為城市信用體系的建設(shè)探索新路徑。

東街街道將圍繞“構(gòu)建社會(huì)信用體系、助力基層社會(huì)治理”為主題，建立街道社會(huì)信用檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)和個(gè)人信用信息應(yīng)用。同時(shí)，通過開展“信用火炬?zhèn)鬟f行動(dòng)”，讓大企業(yè)、商戶帶動(dòng)周邊企業(yè)、商戶共同開展誠信經(jīng)營承諾，實(shí)現(xiàn)“一間店帶動(dòng)一條街”“一條街帶動(dòng)一座城”的良好局面。據(jù)悉，目前東街街道信用示范區(qū)建設(shè)方案已生成，將于今年全面鋪開試點(diǎn)。

此外，依托福州市公共信用信息平臺(tái)，鼓樓區(qū)在縣（市）區(qū)率先啟動(dòng)建設(shè)集公共信用信息“展示、應(yīng)用、監(jiān)管、采集”為一體的綜合性信用平臺(tái)。“與市級(jí)公共信用信息平臺(tái)不同，我們的平臺(tái)著重于應(yīng)用。”鼓樓區(qū)信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)信用信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布、場景應(yīng)用推廣等功能。平臺(tái)一期建設(shè)有望在上半年完成，并接入鼓樓智腦，以“數(shù)字鼓樓”助推“信用鼓樓”建設(shè)。