原標(biāo)題:羅源探索購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)模式治理海漂垃圾 成效初顯
環(huán)衛(wèi)工駕駛海漂垃圾打撈船在羅源灣海域作業(yè)。
海峽網(wǎng)12月27日訊 (福州日?qǐng)?bào)記者 任思言 通訊員 黃益輝 劉其燚)海漂垃圾治理是世界性難題。羅源東面臨海,海岸線總長(zhǎng)129.09公里,海域面積廣闊。羅源灣外存在規(guī)?;暮I橡B(yǎng)殖,制造了大量海漂垃圾,而羅源灣口窄腹大,在季風(fēng)和潮水的作用下,灣外的海漂垃圾不斷涌入灣內(nèi),如同涌入一個(gè)“海上垃圾袋”。加上“海邊村”數(shù)量眾多,產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾排入海中,治理難度極大。
為重現(xiàn)“藍(lán)色港灣”,羅源縣創(chuàng)新機(jī)制,探索購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)模式,制定長(zhǎng)效立體的機(jī)制,取得卓越成效。近日,福州市公布2018海漂垃圾治理兩次考評(píng)結(jié)果,羅源縣分獲第一名和第二名。
機(jī)械化+智慧化
源頭治理破難題
12月24日上午7點(diǎn)半,松山鎮(zhèn)北山村,63歲的鄭桃妹戴上橡膠手套,穿上雨靴,準(zhǔn)時(shí)前往海邊的紅樹(shù)林海岸公園,開(kāi)始清理堤壩、沙灘和紅樹(shù)林里的海漂垃圾。
與此同時(shí),碧里鄉(xiāng)亭下村,60歲的老漁民張友義換上工作服,登上專(zhuān)用的海漂垃圾打撈船,出海打撈海面上的垃圾。兩人雖然常年碰不上面,卻同屬海漂垃圾清理團(tuán)隊(duì),日復(fù)一日,默契配合。
2017年7月,羅源縣美城環(huán)境工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)美城公司)負(fù)責(zé)全縣海漂垃圾清理服務(wù)項(xiàng)目后,謀劃多管齊下的治理方式,制定出“人機(jī)結(jié)合”“海陸協(xié)作”的多層次清理模式。
“12艘清理船,就像一支艦隊(duì),羅源灣口列上一隊(duì),灣內(nèi)各口再列上幾隊(duì),多層攔截海漂垃圾。”美城公司海漂垃圾清理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人華杰告訴記者,公司經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索,將漁船改造成大、中、小三種工作船只,配合起來(lái)事半功倍,更投入70萬(wàn)元研發(fā)打造兩艘全機(jī)械專(zhuān)用船。經(jīng)過(guò)海上攔截,岸上清理人員只需撿“漏網(wǎng)”的垃圾,清理效果明顯提升。同時(shí),該公司的“實(shí)時(shí)在線智能監(jiān)控系統(tǒng)”可隨時(shí)統(tǒng)籌調(diào)配資源,發(fā)現(xiàn)垃圾后,鄰近點(diǎn)位的清理人員可以迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)支援。此外,美城公司負(fù)責(zé)羅源的城鄉(xiāng)保潔工作,城鄉(xiāng)保潔團(tuán)隊(duì)與海漂治理團(tuán)隊(duì)協(xié)作,保證海邊村莊的垃圾及時(shí)清理,從源頭拒絕垃圾入海。
經(jīng)過(guò)一年多的治理,羅源灣重現(xiàn)天藍(lán)海藍(lán)的美景。
社團(tuán)+企業(yè)
強(qiáng)化監(jiān)督除死角
美城公司能夠打出一套組合拳,“收服”海漂垃圾,源于羅源縣社團(tuán)+企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制。
羅源首先成立羅源縣秀美山川家園事務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心),整合農(nóng)村環(huán)境治理的資源,由服務(wù)中心這個(gè)社會(huì)團(tuán)體對(duì)外招標(biāo),美城公司中標(biāo)后,承包“清潔家園”“清澈河流”“藍(lán)色海灣”三類(lèi)項(xiàng)目。就海漂垃圾治理子項(xiàng)目而言,政府每年只需一攬子投入434萬(wàn)元,剩下的缺口,就由服務(wù)中心向社會(huì)募集。
承包海漂垃圾治理工作后,美城公司立即組織100多人,清理重點(diǎn)岸段的陳年垃圾。“僅20多天,就清理出110車(chē)、重300多噸的垃圾。”華杰說(shuō)。
專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做,羅源縣政府專(zhuān)心當(dāng)好管理者、監(jiān)督者的角色。為此,羅源成立了海漂垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室與海漂垃圾整治考評(píng)小組。每月一次考評(píng),評(píng)分未達(dá)到90分,美城公司將被扣發(fā)相應(yīng)月份的服務(wù)費(fèi)。獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)作,讓美城公司不敢懈怠。
回收+發(fā)電
資源化處理垃圾
海漂垃圾收集起來(lái)后如何處理?由于縣內(nèi)暫無(wú)垃圾處理站,目前海漂垃圾需轉(zhuǎn)運(yùn)至臨時(shí)垃圾處理點(diǎn)填埋,既影響環(huán)境,運(yùn)輸難度又大。
這種局面即將被打破。2017年,羅源縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,投資建設(shè)靜脈工業(yè)園。項(xiàng)目以垃圾焚燒發(fā)電廠為主體,預(yù)計(jì)2019年下半年建成投產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠可實(shí)現(xiàn)垃圾處理資源化、減量化、無(wú)害化,屆時(shí)全縣海漂垃圾不但能就地處理,而且將回收發(fā)電,變廢為寶。
治理海漂垃圾,讓海洋環(huán)境大變樣,也為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。
漫步北山村紅樹(shù)林海岸公園,漸次入眼的是延伸入海的紅色棧道、蔥郁壯觀的“海上森林”、整潔無(wú)暇的人工沙灘……這個(gè)公園擁有福州最大的人工紅樹(shù)林,總面積達(dá)1700畝,今年7月對(duì)外開(kāi)放后,名聲越來(lái)越響,已成為羅源旅游的一張名片。
“原來(lái)對(duì)羅源灣的印象,是海面上岸邊五顏六色,什么垃圾都有。現(xiàn)在真好,海是海,沙灘是沙灘,覺(jué)得美不勝收。”一位游客走在北山紅樹(shù)林公園的棧道上,不無(wú)感慨地說(shuō)。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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