電力法規(guī)要牢記 違章蠻干要放棄

海峽網(wǎng)12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)

110千伏東泮線高壓電纜被打樁機(jī)擊穿 10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環(huán)網(wǎng)柜被鉤機(jī)破壞

海峽網(wǎng)12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)案例回放：

2016年12月8日，福州市鼓樓區(qū)新店鎮(zhèn)義井村某拆遷施工隊(duì)使用挖掘機(jī)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施房屋拆除作業(yè)，造成新店鎮(zhèn)義井村12.152.18號(hào)10千伏電桿傾斜，周邊居民區(qū)及學(xué)校供電中斷9.5小時(shí)的停電事故。

2017年2月26日，福州市晉安區(qū)發(fā)生某市政施工單位在電力電纜線路保護(hù)區(qū)使用打樁機(jī)作業(yè)致使高壓電纜（110千伏東泮線）被擊穿停電事故，所幸未造成人身傷亡。

2017年6月29日，福州馬尾區(qū)發(fā)生一起電力設(shè)施受外力破壞案件，某施工單位在電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用鉤機(jī)進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環(huán)網(wǎng)柜被破壞，造成周邊居民區(qū)供電中斷約16小時(shí)的停電事故。

上述三起事故，經(jīng)福州市電力行政主管部門、福州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)授權(quán)，福州市電力執(zhí)法辦公室嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序?qū)κ鹿首隽爽F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問、筆錄和拍照取證，對(duì)事故肇事方及事故原因進(jìn)行認(rèn)定：以上三起事故施工單位，均未經(jīng)電力行政管理部門的批準(zhǔn)，在未采取安全措施的情況下，擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)導(dǎo)致停電事故。

違章生險(xiǎn)、遵紀(jì)則安，施工單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)電力法》第五十四條規(guī)定：任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)；違反了《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》第二十四條規(guī)定：在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三日前，書面通知電力企業(yè)，并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。

依據(jù)《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》第五十七條規(guī)定，違反本條例第二十四條規(guī)定，作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施，造成電力設(shè)施損壞的，由縣級(jí)以上地方人民政府電力行政主管部門處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。最終，福州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依法分別對(duì)肇事方做出處以1萬(wàn)元罰款及賠償供電公司電纜損失的行政處罰。

據(jù)悉，近年來福州市電力設(shè)施受外力破壞案件頻發(fā)，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建，違章施工、作業(yè)已成為供電安全的重大隱患。據(jù)福州市電力執(zhí)法辦公室介紹，大多數(shù)施工人員存在“只有觸碰到帶電線路才會(huì)發(fā)生事故”這樣的誤區(qū)，但事實(shí)上高壓輸電線路為裸導(dǎo)線，按電壓等級(jí)分別有不同的安全距離，只要侵犯線路的安全距離，就會(huì)對(duì)人身和設(shè)備造成傷害。電力設(shè)施受到外力破壞時(shí)，強(qiáng)大的接地電流將對(duì)人體造成巨大的身體傷害，甚至危及生命安全，給親人及家庭帶來無(wú)法挽回的惡果，同時(shí)也會(huì)造成施工機(jī)械、材料著火、損毀，造成電網(wǎng)被迫停運(yùn)，甚至發(fā)生大面積停電惡性事故，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴(yán)重的后果。電力設(shè)施的健康狀況不僅決定著供用電的秩序，而且直接影響到社會(huì)公共安全，損壞電力設(shè)施屬違法行為，誰(shuí)損壞電力設(shè)施，誰(shuí)就要承擔(dān)法律責(zé)任。

對(duì)此，福州市電力執(zhí)法辦公室呼吁：要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)刻不容緩，增強(qiáng)電力安全知識(shí)和普法宣傳十分必要，電力事故牽動(dòng)千萬(wàn)家，電網(wǎng)安全要靠你我他，并且要努力營(yíng)造全民愛電護(hù)電的良好社會(huì)氛圍，大力宣傳、推行《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》。

《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》由福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年9月25日通過，自2015年12月1日起施行，明確規(guī)定電力設(shè)施保護(hù)內(nèi)容如下：

《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》

第二節(jié)電力設(shè)施保護(hù)第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)電力設(shè)施，配備電力設(shè)施保護(hù)專職人員，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，及時(shí)采取措施消除隱患，依法制止危害電力安全運(yùn)行的違法行為，確保電力設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十一條禁止實(shí)施下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)秩序，或者移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、變電站等場(chǎng)所內(nèi)用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全警示標(biāo)志；

（二）在危及發(fā)電設(shè)施附屬的專用管溝（線）的保護(hù)區(qū)內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、修墳和進(jìn)行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒含有化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

（三）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站附近從事焚燒或者堆放易燃易爆物品、漂浮物，搭蓋遮蓋物等可能危及電力設(shè)施安全的；

（四）在火力發(fā)電廠的灰壩或者用于水力發(fā)電的水庫(kù)大壩上挖掘取土，興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植農(nóng)作物等危害壩體安全的；

（五）損壞、封堵電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道和檢修道路；

（六）放飛可能影響電力線路設(shè)施安全的升空物體或者在線路周圍搭蓋可能危及線路運(yùn)行安全的遮蓋物、垃圾場(chǎng)；

（七）挖掘、破壞、堵塞、占?jí)杭芸针娏€路接地裝置；

（八）移動(dòng)、損壞、拆卸電力線路的桿塔、變壓器材、導(dǎo)線、拉線、控制信號(hào)傳輸線纜等設(shè)施或其標(biāo)志；

（九）擅自攀登桿塔、搭接電力線路以及在桿塔上架設(shè)其他線路、安裝其他設(shè)施；

（十）擅自開啟、進(jìn)入電力電纜溝、工井、隧道或者在地下電纜上澆灌水泥；

（十一）損壞海底、江河電纜或者管道，以及實(shí)施其他影響海底、江河電纜正常使用的；

（十二）其他危害電力設(shè)施的行為。

第二十二條 禁止在法定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響導(dǎo)線對(duì)地安全距離的填埋、鋪墊，堆放、懸掛易漂浮的物體，垂釣，以及危及電力設(shè)施安全的野外用火；

（二）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、儲(chǔ)存易燃、易爆物品；

（三）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)鉆探、打樁、挖掘或者超電纜蓋板限荷碾壓；

（四）在海底、江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、養(yǎng)殖、超設(shè)計(jì)水深通航,港口和航道設(shè)施的正常建設(shè)維護(hù)除外;損壞海底電纜警示標(biāo)志；

（五）其他危害電力線路安全的行為。

在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全距離，并采取安全防范措施。

第二十三條 禁止在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒有害化學(xué)物品；

（一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

（二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、挖掘活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定；

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

(二)可能引起桿塔、拉線基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的，應(yīng)當(dāng)修筑護(hù)坡加固，不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

第二十四條 在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三日前，書面通知電力企業(yè)，并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，作業(yè)單位需要進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的同時(shí)通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)的施工建議，采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。

第二十五條在海底、江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)從事港口航道設(shè)施維護(hù)作業(yè)前，對(duì)可能破壞海底、江河電纜管道安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與海底、江河電纜管道所有者協(xié)商，采取有效的防護(hù)措施，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。

第五十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府電力行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：（一）作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施，造成電力設(shè)施損壞的；（二）電力企業(yè)未按時(shí)提供安全施工建議造成后果的。