福州開展追逃工作紀(jì)實(shí)：外逃無“天堂” 回頭方是岸

原標(biāo)題：福州開展追逃工作紀(jì)實(shí):外逃無“天堂” 回頭方是岸 

福州新聞網(wǎng)8月16日訊（通訊員 榕紀(jì)宣 賴惠玲 福州日報(bào)記者 張鐵國)近日，馬尾區(qū)將潛逃人員倪某某追捕歸案。隨著倪某某的歸案，福州市追逃追贓工作成果進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)悉，今年以來，福州市共追回外逃黨員和國家工作人員11人（含紅通人員2人），數(shù)量位列全省第一。

被追回外逃人員的案例一再證明：外逃多歧路，知返是正途，海外不是逍遙法外的“天堂”。

落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”

形成圍堵之勢

今年4月，倉山區(qū)公安分局獲得關(guān)于紅通人員陳某的重要線索，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)國際刑警組織開展行動(dòng)，于4月19日在東南亞將陳某抓獲。

陳某案件涉案金額大，涉及人員多，社會(huì)影響惡劣。“我們做兩手準(zhǔn)備，一方面做陳某親友的思想工作，爭取掌握其行蹤動(dòng)向；另一方面向上爭取將陳某列為紅通人員，以更高層面、更強(qiáng)有力措施將嫌疑人抓捕歸案。”一次協(xié)調(diào)會(huì)上，與會(huì)人員就如何破解境外抓捕難題達(dá)成共識(shí)。

自2015年起，福州市按照“有逃必追、一追到底”的原則，不斷建立健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)追逃追贓工作，明確落實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、立案機(jī)關(guān)主體責(zé)任、發(fā)案單位配合責(zé)任和追逃辦督辦責(zé)任的“四個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)追逃追贓聯(lián)合調(diào)查、信息共享和勸返遣返過程中的協(xié)作配合，形成整體合力，對外逃人員圍追堵截。

此外，福州市還開辟一條出國審批、證照辦理、邊控技偵、發(fā)布紅色通緝令、反洗錢查詢“綠色通道”，形成快速反應(yīng)、上下一心的追逃追贓工作機(jī)制。

起底外逃人員

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

今年上半年，臺(tái)江區(qū)追逃追贓工作專案組經(jīng)過對“蛛絲馬跡”進(jìn)行多次分析研判，研究制定工作方案，制定時(shí)間表，明確路線圖，成功將重點(diǎn)追逃對象鄭某某勸返歸案。

“做好收集證據(jù)、分析研判，摸清外逃人員關(guān)系網(wǎng)等基礎(chǔ)性工作是破解海外追逃困局的關(guān)鍵。它既為追逃追贓提供對策思路，又為把握外逃規(guī)律、彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞提供參考依據(jù)。”臺(tái)江區(qū)追逃辦負(fù)責(zé)人在鄭某某自首后的總結(jié)會(huì)上表示。

開展追逃追贓，對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)。及時(shí)全面收集固定證據(jù)、摸排關(guān)系人等基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，才能在追逃追贓中把握主動(dòng)權(quán)、搶占先機(jī)。

據(jù)介紹，福州市在建立外逃人員數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，細(xì)化外逃情況調(diào)查，先后開展兩次外逃黨員和國家工作人員大起底，并按照出逃、出走、潛逃國內(nèi)、失蹤4類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類處理，摸清“底賬”、建好“臺(tái)賬”，嚴(yán)格執(zhí)行外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

持續(xù)真情感召

力促迷途知返

外逃人員李某某于2014年3月潛逃美國。馬尾區(qū)紀(jì)委、檢察院以李某某一直牽掛的老母親為突破口，耐心走訪勸導(dǎo)，在老人生病住院期間上門看望，并聯(lián)系有關(guān)部門提供醫(yī)療補(bǔ)助。同時(shí)，通過親屬傳話或直接對話，重申黨和政府一追到底的決心，闡明國家寬嚴(yán)相濟(jì)的法律政策。李某某最終于2年多后回國投案自首。

受感召歸案的還有出逃2年多的陳某某、出逃16年之久的張某等。“每一天都在提心吊膽中度過，窗外一有警車經(jīng)過就嚇得魂不守舍，見到穿制服的人就直冒冷汗。”外逃人員陳某某在懺悔錄中寫道，更令他煎熬的，是每逢佳節(jié)時(shí)的落寞和對親人的思念。

此外，憑著海外僑胞多、華僑社團(tuán)組織緊密等獨(dú)特優(yōu)勢，福州聯(lián)合省僑聯(lián)等部門建立涉僑案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對外逃人員進(jìn)行思想動(dòng)員、政策宣傳和鄉(xiāng)情感召。

追逃也要防逃

避免管控“真空”

“不能讓國外成為腐敗分子的‘避罪天堂’！”這是黨的十八大以來，黨中央就反腐敗國際追逃追贓發(fā)出的明確號令，亦是福州對市縣兩級開展追逃追贓工作的部署要求。

對重點(diǎn)個(gè)案，福州市進(jìn)行掛牌督辦，采取周報(bào)告、月研判、季點(diǎn)評等方式進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，集中力量突破。

市追逃辦適時(shí)開展監(jiān)督檢查，對追逃追贓工作滯后、任務(wù)未完成的地區(qū)或部門，通過約談提醒、書面通報(bào)、召開現(xiàn)場會(huì)等形式進(jìn)行督導(dǎo)，并視情況追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

福州市堅(jiān)持追逃防逃兩手抓。防逃工作中，一方面嚴(yán)“防”涉案人員，對其采取邊控措施，避免出現(xiàn)管控“真空”；從嚴(yán)執(zhí)行管控措施，以防為先，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常管理，開展違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)整治。另一方面加強(qiáng)反洗錢工作，切斷非法資金的外流渠道，打擊向境外轉(zhuǎn)移贓款等專項(xiàng)行動(dòng)，凍結(jié)腐敗分子在國內(nèi)的資產(chǎn)，斬?cái)噘Y金鏈，斷其后路。

目前，福州市有外逃國家工作人員的縣（市、區(qū)）均成立了追逃辦，并建立了追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)追逃追贓工作。