福清“深改”交出亮眼成績(jī)單

福州新聞網(wǎng)7月25日訊（通訊員 顏陣寒 福州日?qǐng)?bào)記者 林晗）2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。

近年來，福清市上下團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力破解民生問題，讓群眾切身體驗(yàn)改革帶來的實(shí)際成果，助力建設(shè)富庶、文明、開放、和諧的“大福清”。

多項(xiàng)改革走在全市前列，形成福清特色，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展……福清深改，交出亮眼的成績(jī)單。

先行先試

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

為明確改革工作的思路和方向，福清市多次召開會(huì)議，先后組織召開改革相關(guān)會(huì)議8次，制定出臺(tái)《福清市2016年全面深化改革工作要點(diǎn)》等文件，梳理明確9類43項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。并制定全面深化改革績(jī)效考核方案，組織開展改革督查活動(dòng)達(dá)7次，加強(qiáng)督查考核。

在推動(dòng)全面深化改革的過程中，福清市注重抓好試點(diǎn)建設(shè)。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的改革方案陸續(xù)推出。

自2015年5月獲批為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市之后，經(jīng)過兩年的努力，福清“多規(guī)合一”試點(diǎn)已完成“一張圖”編制和“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，試點(diǎn)成果在全省進(jìn)行了推廣。

2016年6月，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作在福清全面鋪開，這一惠民之舉，有效盤活了農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

同時(shí)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、第三批小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、數(shù)字與地理空間框架、刑事案件速裁程序等6項(xiàng)試點(diǎn)已基本完成，正在等待驗(yàn)收。

……

全面創(chuàng)新

勇闖改革“深水區(qū)”

問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。

去年9月1日，投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度在福清行政服務(wù)中心實(shí)施。這種全新的聯(lián)審批模式按照“一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批、超時(shí)默認(rèn)、違規(guī)追責(zé)”的原則，讓企業(yè)的“折騰”少了，行政審批速度快了，審批時(shí)限大幅縮減。

2016年以來，福清市通過巧打機(jī)制、舉措、辦法創(chuàng)新的“組合拳”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)的速度和質(zhì)量“雙提升”。在去年“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，165個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資373.9億元，綜合成績(jī)位居福州各縣（市）區(qū)第一。這些成績(jī)的取得，不僅得益于福清市把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目推進(jìn)的“牛鼻子”，更是把優(yōu)化服務(wù)作為項(xiàng)目推進(jìn)的“催化劑”，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，完善審批機(jī)制；同時(shí)把“一線考察”作為項(xiàng)目推進(jìn)的“加速器”，積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)的舉措和辦法，啃掉了一個(gè)個(gè)硬骨頭。

在重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的帶動(dòng)下，“攻堅(jiān)2017”提速推進(jìn)，上半年綜合考評(píng)成績(jī)排名全市前列。

改革是為了發(fā)展，發(fā)展是為了人民群眾擁有更多的獲得感。

福清制定公立醫(yī)院控費(fèi)、薪酬制度改革等方案，促成福清醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、福清市中醫(yī)院與省人民醫(yī)院合作，在推動(dòng)公立醫(yī)院改革上下足功夫。今年，福清市醫(yī)院將根據(jù)福州的要求進(jìn)行三保合一并采取六統(tǒng)一的辦法，老百姓在政策范圍內(nèi)的報(bào)銷比例進(jìn)一步提升，在大病補(bǔ)充補(bǔ)償方面的額度進(jìn)一步提高。老百姓因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效的控制。

精準(zhǔn)發(fā)力

重點(diǎn)領(lǐng)域改革見實(shí)效

為了推動(dòng)全面深化改革深入開展，福清市瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極實(shí)踐。

作為實(shí)施“大福清”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，福清常抓不懈推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。在制度上，通過建立創(chuàng)城指揮系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)全民參與，使得創(chuàng)建工作覆蓋延伸到全市每個(gè)角落；在管理上，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+的全新理念，搭建了“福清市創(chuàng)建全國(guó)文明城市智能管理系統(tǒng)”和手機(jī)APP軟件，讓創(chuàng)城工作網(wǎng)格化、智能化。此外，通過加強(qiáng)文明風(fēng)尚宣傳和培育志愿服務(wù)品牌，助推創(chuàng)建工作深入開展。

平安建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。近年來，福清制定出臺(tái)了平安建設(shè)系列攻堅(jiān)方案及獎(jiǎng)懲方案，推出“綜治平安十大行動(dòng)”以及綜治平安五不漏責(zé)任體系，為全市平安綜治工作提供指導(dǎo)；同時(shí)，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺(tái)，積極推廣“齊看家保平安”監(jiān)控系統(tǒng)，借助群眾的眼睛讓不法分子無所遁形。

不僅如此，在黨建工作領(lǐng)域，實(shí)施黨建工作“項(xiàng)目、正面、問題”三張清單制，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推廣非公企業(yè)區(qū)域化黨建、洪寬工業(yè)村“三級(jí)三聯(lián)”以及草柄村“村規(guī)民約”等有效做法。

關(guān)鍵之年，須有關(guān)鍵作為。福清市全面深化改革的步伐，正扎實(shí)穩(wěn)健向前邁進(jìn)。