建設(shè)新福州 當(dāng)好排頭兵——福州推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

濱海新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)起“云”涌。記者俞松攝

去年全省工作檢查以來(lái)，福州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，加快建設(shè)新福州，全力當(dāng)好排頭兵，各項(xiàng)工作取得新成效。今年一季度全市GDP增長(zhǎng)9.2%，位居全省第一名。

創(chuàng)新發(fā)展 筑牢發(fā)展根基

2017年2月6日，農(nóng)歷正月初十，全市1100多名企業(yè)家齊聚福州海峽國(guó)際會(huì)展中心，共謀省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)。

“如果福州的企業(yè)家一見(jiàn)面，談?wù)摰木褪莿?chuàng)新，如果‘福州藍(lán)’中散發(fā)著濃郁的創(chuàng)新味道，那個(gè)時(shí)候，福州大發(fā)展的時(shí)機(jī)就到來(lái)了。”會(huì)上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記倪岳峰語(yǔ)重心長(zhǎng)地寄語(yǔ)企業(yè)家，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尤猛軍逐一解讀了推動(dòng)福州市新一輪創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策。

服務(wù)企業(yè)，服務(wù)發(fā)展，十項(xiàng)政策、49條措施，條條都是干貨，涵蓋了企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)定不移振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大決策。

做實(shí)業(yè)，最怕項(xiàng)目遲遲沒(méi)有辦法落地。從去年8月開(kāi)始的“抓征遷、促落實(shí)”百日攻堅(jiān)，破解了項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難這個(gè)老大難，提振了全市干部職工的精氣神，得到了企業(yè)家、人民群眾的廣泛贊譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，今年我市決定開(kāi)展“攻堅(jiān)2017”，全面掀起新一輪攻堅(jiān)熱潮，進(jìn)一步解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。

“抓招商、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)就是突出抓招商引資，是市委、市政府推動(dòng)福州新一輪發(fā)展的大招、真招、實(shí)招。把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落下去，才能加快培育形成“142”產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)福州發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。這一任務(wù)，我市通過(guò)158天的招商攻堅(jiān)，大幅度提前完成，共落地大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目273個(gè)。當(dāng)前正在全力推進(jìn)“招商2017”，力爭(zhēng)到今年12月底，全市至少再落地200項(xiàng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

行動(dòng)展開(kāi)，精氣神來(lái)，福州發(fā)展的步伐越來(lái)越快：今年第一季度，全市實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)9.2%，增速位居全省第一位；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)20%，增速位居全省第一位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)23%，增速位于全省第一位。

東進(jìn)南下 建設(shè)濱海新城

承接歷史，東進(jìn)南下，福州從知道海的城市向真正的濱海城市跨越。

站在新的歷史起點(diǎn)上，福州迎來(lái)了“五區(qū)疊加”的發(fā)展機(jī)遇。作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，福州被省委、省政府賦予義不容辭的“排頭兵”使命：發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，挑起帶動(dòng)全省發(fā)展的大梁。

2017年2月13日，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證、審慎決策，市委、市政府正式啟動(dòng)濱海新城建設(shè)。

“建設(shè)濱海新城，是福州市堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，落實(shí)‘東進(jìn)南下’戰(zhàn)略構(gòu)想的重大實(shí)踐，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的重大舉措，也是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于福州要當(dāng)好排頭兵新要求的一個(gè)有力舉措。”省委副書(shū)記、市委書(shū)記倪岳峰表示，“我們將以快的節(jié)奏、快的效率、快的行動(dòng)，舉全市之力推進(jìn)濱海新城建設(shè)，為‘再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建’作出新的貢獻(xiàn)。”

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基石，也是城市賴以立身的“筋骨”。為鍛造好產(chǎn)業(yè)“筋骨”，圍繞濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市致力產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持高點(diǎn)起跳，選定引領(lǐng)新一輪科技革命的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，作為濱海新城產(chǎn)業(yè)建設(shè)的突破口，讓濱海新城成為全國(guó)重要的區(qū)域大數(shù)據(jù)中心。

一座新城，一片創(chuàng)新高地，一個(gè)全新的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正風(fēng)起“云”涌。截至目前，以培育發(fā)展大數(shù)據(jù)等高端產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已對(duì)接項(xiàng)目129項(xiàng)，落地國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)大項(xiàng)目，數(shù)字福建云計(jì)算中心已于4月正式對(duì)外提供服務(wù)，形成了集聚發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

關(guān)注民生 增強(qiáng)群眾獲得感

帶著責(zé)任，帶著感情。按照省委部署要求，今年3月起，福州展開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。

作為我市唯一的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，扶貧攻堅(jiān)是永泰縣的頭等大事和第一民生工程。永泰縣逐漸摸索出多種扶貧模式，以梧桐鎮(zhèn)春光村、嵩口鎮(zhèn)溪口村為代表的一批鄉(xiāng)村，正利用產(chǎn)業(yè)扶持的春風(fēng)，逐步走上脫貧致富之路。

閩清有貧困戶803戶，今年將全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。針對(duì)“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何防止返貧”的精準(zhǔn)扶貧難題，閩清縣逐步探索出不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。

今年是羅源完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的收官之年。面對(duì)191戶、576人的脫貧任務(wù)，縣里不僅通過(guò)金融扶貧為貧困戶“輸血”，更重視通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，脫貧“摘帽”正穩(wěn)步推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只能打贏，必須打贏。市第十一次黨代會(huì)為脫貧明確了時(shí)限：確保2017年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。

人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，就是黨委、政府工作的重點(diǎn)。去年8月以來(lái)，我市聚焦民生關(guān)切，創(chuàng)新民生工作理念，著力補(bǔ)短板、惠民生，持續(xù)深入推進(jìn)地鐵建設(shè)、城區(qū)治堵、城區(qū)水系綜合治理、火車南北站綜合治理等攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了地鐵1號(hào)線（一期）提前通車，舒緩了城區(qū)交通，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)水系從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)不斷提升。

一線考察 提振干部精氣神

2017年1月6日，福州地鐵1號(hào)線（一期）向全市人民交上了一份滿意答卷：比原定計(jì)劃提前兩周正式全線投入試運(yùn)營(yíng)。

作為我省第一條地鐵線路，全市人民高度關(guān)注地鐵1號(hào)線，熱切盼望早日通車。去年9月3日，市委、市政府把提速地鐵建設(shè)作為百日攻堅(jiān)的標(biāo)桿工程，舉全市之力加快建設(shè)進(jìn)度。

這期間，一線考察干部機(jī)制發(fā)揮了重要作用。把地鐵建設(shè)作為一線考察干部的主要戰(zhàn)場(chǎng)，市委研究建立了簡(jiǎn)單、可操作、管用的考察機(jī)制。“一線考察”這根指揮棒，迅速激發(fā)起廣大干部的精氣神，揚(yáng)起所向披靡的強(qiáng)大攻堅(jiān)氣勢(shì)，為1號(hào)線提前通車提供了制度保障。

一線考察干部機(jī)制，注重的是在急難險(xiǎn)重任務(wù)和日常工作一線考察干部，推動(dòng)一線培養(yǎng)干部、識(shí)別干部、使用干部，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部到一線建功立業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。根據(jù)市委部署，市委組織部組建了8支考察組，對(duì)市管干部開(kāi)展一線考察；各縣（市）區(qū)和部門共組建197支、1252人參與的一線考察干部組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市4萬(wàn)多名干部全覆蓋。

一線考察，要者有三：通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬、列席旁聽(tīng)、明察暗訪、綜合研判等辦法，全面掌握干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的表現(xiàn)情況；探索推行“個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考察”的“四評(píng)”考察法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部日常工作一線考察；推進(jìn)工作任務(wù)項(xiàng)目化、具體項(xiàng)目清單化，通過(guò)收集“責(zé)任清單”、掌握“問(wèn)題清單”、核實(shí)“成績(jī)單”，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部工作表現(xiàn)。

如今，地鐵建設(shè)、百日攻堅(jiān)、招商引資等重點(diǎn)工作相繼取得階段性成效，環(huán)境保護(hù)、水系治理、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)任務(wù)一線考察激戰(zhàn)正酣。同時(shí)，市縣兩級(jí)充分運(yùn)用一線考察、日?？己撕兔裰鳒y(cè)評(píng)結(jié)果，提拔重用了一批想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，較好地樹(shù)立了注重一線、注重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。

努力贏得尊重，付出就有回報(bào)。新的一年，我市仍將不斷完善一線考察干部的機(jī)制辦法，想方設(shè)法進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，以更加嶄新的精神風(fēng)貌，更加積極主動(dòng)的工作熱情，在“建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”的新征程中作出新的更大貢獻(xiàn)。（福州日?qǐng)?bào)記者 朱毓松）