福州在全省率先實(shí)施醫(yī)保多種付費(fèi)方式改革

醫(yī)保支付制度是調(diào)控供需雙方行為的經(jīng)濟(jì)杠桿，是提高醫(yī)?；鹗褂眯屎捅Ｕ峡冃У?ldquo;牛鼻子”，是醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)之一。記者昨日從市醫(yī)保局獲悉，我市在全省率先實(shí)施醫(yī)保多種付費(fèi)方式改革，既保障了參保人員基本醫(yī)療需求，又控制了醫(yī)療費(fèi)用過快增長的勢頭，形成“醫(yī)保、醫(yī)院、患者”三方共贏的局面。

【進(jìn)展】單病種付費(fèi)種數(shù)增至100個(gè)

據(jù)介紹，我市積極開展基本醫(yī)保按病種付費(fèi)。結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)療實(shí)際情況，選擇確定了白內(nèi)障超聲乳化摘除術(shù)+人工晶體植入術(shù)、人工全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)等臨床常見路徑清晰、病情比較單一且并發(fā)癥較少、診斷明確的病種，加快推進(jìn)按病種付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)單病種試點(diǎn)病種數(shù)從25個(gè)擴(kuò)大到100個(gè)。

“結(jié)合普通門診統(tǒng)籌開展按人頭付費(fèi)，進(jìn)展也十分順利。”市醫(yī)保局負(fù)責(zé)人介紹，在全市106家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展普通門診按人頭付費(fèi)試點(diǎn)。2016年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量達(dá)27.6萬人次，較上年增加4萬人次；醫(yī)療總費(fèi)用達(dá)2.63億元，較上年增加0.31億元；年人均費(fèi)用950元，較上年減少30元。

針對精神疾病患者長期住院的特點(diǎn)，我市在福州市精神病療養(yǎng)院開展按床日付費(fèi)試點(diǎn)，根據(jù)參保人員住院總天數(shù)及床日付費(fèi)指標(biāo)的考核情況進(jìn)行年終決算。2016年福州市精神病療養(yǎng)院醫(yī)療費(fèi)用較上年降低10%，年度床日結(jié)余金額近40萬元。

此外，我市目前已在全市所有二級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院開展醫(yī)保付費(fèi)方式改革，形成了“年初預(yù)算、按月預(yù)付、談判協(xié)商、動態(tài)考核、結(jié)余滾存、超支分擔(dān)”的工作機(jī)制，并選擇福州市第一醫(yī)院、福州市兒童醫(yī)院、福州市中醫(yī)院開展“結(jié)余留用、超支分擔(dān)”試點(diǎn)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動性。

【成效】醫(yī)保基金支出增幅下降

“我市復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革成效明顯，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的控費(fèi)意識逐漸增強(qiáng)。”市醫(yī)保局負(fù)責(zé)人表示，大部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極配合、主動參與，正在由“要我控費(fèi)”向“我要控費(fèi)”轉(zhuǎn)變，逐步建立健全控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的管理機(jī)制。通過制定科學(xué)合理的臨床路徑、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，過度檢查、治療等現(xiàn)象得到較大改善。

記者了解到，醫(yī)療費(fèi)用快速上漲的勢頭在改革進(jìn)程中得到了遏制。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年福州市職工醫(yī)?；鹬С鲈鲩L幅度為7%，較2015年、2014年增幅分別下降5個(gè)百分點(diǎn)、8個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)?；鹬С龅脑龇呌诤侠?。

與此同時(shí)，醫(yī)?；鸬氖褂眯手鸩教岣?。我市在保障醫(yī)?；?ldquo;收支平衡、略有結(jié)余”的基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)行尿毒癥患者免費(fèi)血透和重性精神病、血友病門診優(yōu)惠救治等政策。同時(shí)，我市不斷提高醫(yī)保待遇，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額從30萬元提高到35萬元；在全省率先建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)保障民生、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

上述負(fù)責(zé)人指出，隨著差別化醫(yī)保支付、醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)取消轉(zhuǎn)診二次起付線等一系列向基層傾斜的政策實(shí)行，以及醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)保制度的導(dǎo)向功能得到發(fā)揮，引導(dǎo)參保人員就近、就地就醫(yī)，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局初步形成。