連江縣小作坊食品“飛”入機(jī)關(guān)大食堂

“真是做夢(mèng)都想不到，我們小作坊加工的肉燕居然能進(jìn)入福建省屏山大院機(jī)關(guān)食堂，讓城里人品嘗到鄉(xiāng)下低價(jià)的傳統(tǒng)手工美食，這離不開(kāi)連江縣丹陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門干部的熱心幫忙、精心指導(dǎo)。他們?yōu)槲覐S辦理證照提供全程指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫忙設(shè)計(jì)廠房布局、把好食品原料質(zhì)量關(guān)、加強(qiáng)食品檢測(cè)、規(guī)范包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，使我廠的肉燕質(zhì)量過(guò)硬，讓人吃得放心。”這是食品加工小作坊——連江縣龍鳳祥食品廠林老板講的一段話。這也是連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力扶持食品加工小作坊發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的縮影。■張旭謝家文文/攝

從寸步難行到全程暢通

丹陽(yáng)肉燕歷史悠久，手藝世代相傳，但是在2016年以前，丹陽(yáng)的肉燕都是現(xiàn)制現(xiàn)售，沒(méi)有一家辦理食品生產(chǎn)許可證或食品小作坊證，只能在店內(nèi)出售，無(wú)法像普通預(yù)包裝食品一樣賣到外地。2016年，連江縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)加強(qiáng)小作坊食品監(jiān)管的工作部署，為了讓更多食品小作坊獲得合法“身份證”，取得“通行證”，專門下發(fā)了《連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品加工小作坊辦證流程的通知》，明確小作坊證照受理部門、現(xiàn)場(chǎng)核查人員組成、辦理流程、辦理時(shí)限等，方便各所和縣局行政審批科具體實(shí)施辦證事項(xiàng)。同時(shí)，該局要求各基層市場(chǎng)所對(duì)轄區(qū)小作坊加強(qiáng)調(diào)查摸底，對(duì)符合辦證條件引導(dǎo)其辦理小作坊許可證和從業(yè)人員健康證等，對(duì)基層所每引導(dǎo)一家辦理小作坊證，獎(jiǎng)勵(lì)該所一定的食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，并把小作坊辦證的數(shù)量和質(zhì)量作為基層所績(jī)效考評(píng)的重要組成部分，調(diào)動(dòng)了各所引導(dǎo)辦理食品小作坊證的積極性。

截至目前，該局已新辦食品生產(chǎn)小作坊許可證16家，另外4家正在辦理中，辦證數(shù)量居福州各區(qū)縣前茅，品種涉及肉燕、魚(yú)丸、魚(yú)餃、魚(yú)面、線面、糕點(diǎn)、魚(yú)露等傳統(tǒng)食品，獲證的小作坊食品可以暢通無(wú)阻賣到全國(guó)各地，如連江縣聯(lián)美食品加工廠的“德一品”牌肉燕在國(guó)內(nèi)設(shè)立多家經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，已銷往江蘇、上海等地。

從宣傳教育到全程監(jiān)管

記者了解到，該局注重對(duì)食品小作坊的宣傳教育，要求縣局食品科、基層所干部向小作坊宣傳《食品安全法》《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，分發(fā)《食品安全承諾書》，督促小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量管理制度，提升其守法意識(shí)。

今年6月17日，丹陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所在丹陽(yáng)鎮(zhèn)政府召開(kāi)專門由肉燕、豆腐、線面等小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加的會(huì)議，陳俊所長(zhǎng)利用PPT向經(jīng)營(yíng)者講解了食品安全知識(shí)，并要求與會(huì)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者簽訂《食品安全承諾書》。丹陽(yáng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，由林秀明副書記代表鎮(zhèn)政府在會(huì)上做了發(fā)言，取得警示教育和普法教育的良好效果。同時(shí)，該局強(qiáng)化對(duì)小作坊監(jiān)管執(zhí)法。如對(duì)小作坊環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，要求其改善加工條件；對(duì)原材料進(jìn)行檢查，要求其履行好進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保原材料來(lái)源渠道合法、質(zhì)量合格；對(duì)使用的食品添加劑進(jìn)行檢查，嚴(yán)格禁止超范圍、超限量使用食品添加劑；檢查從業(yè)人員健康證和是否按規(guī)范操作；對(duì)成品包裝材料和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，確保食品小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到“五個(gè)到位”和履行“五個(gè)承諾”。該局還委托第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)獲證小作坊食品進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督抽檢，取締不符合要求的食品小作坊11家，立案查處小作坊食品案件3起。黃岐市場(chǎng)監(jiān)管所與公安部門聯(lián)合查處食品小作坊刑事案件1起。

從典型引路到全面發(fā)展

連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示，該局高度重視創(chuàng)建省市級(jí)小作坊示范點(diǎn)工作，專門成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員有各所、執(zhí)法大隊(duì)、食品科、食品綜合協(xié)調(diào)科等，各個(gè)部門密切配合，并要求干部增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，努力引導(dǎo)已辦證的、條件較好的小作坊按照省市制定的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)。

目前，經(jīng)過(guò)該局廣泛宣傳引導(dǎo)和考核驗(yàn)收，連江縣聯(lián)美食品加工廠、連江縣曉澳鎮(zhèn)東靈餃子廠、連江縣龍鳳祥食品廠、連江縣東岱鎮(zhèn)七星魚(yú)丸廠4家已符合省市級(jí)小作坊示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。特別是連江縣聯(lián)美食品加工廠和連江縣龍鳳祥食品廠生產(chǎn)的丹陽(yáng)肉燕質(zhì)量好、價(jià)格公道，福州部分機(jī)關(guān)食堂和農(nóng)業(yè)銀行福建分校、福州市教育學(xué)院附屬小學(xué)、倉(cāng)山區(qū)第一中心幼兒園等學(xué)校食堂等地訂單不斷，產(chǎn)品供不應(yīng)求，既實(shí)現(xiàn)了老板發(fā)財(cái)致富，又解決一批農(nóng)民就業(yè)，還帶動(dòng)了其他小作坊發(fā)展，僅丹陽(yáng)鎮(zhèn)就有5家獲證的食品小作坊，從事食品加工、銷售等從業(yè)人員100多人，小作坊食品逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，逐步形成創(chuàng)建一個(gè)、影響一面、帶動(dòng)一片的良好示范帶動(dòng)格局。