祝賀！福建172個集體獲評省級“青年文明號”

在福建，有這樣一批青年集體，他們爭創(chuàng)服務(wù)一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流，打造行業(yè)特色、創(chuàng)新工作亮點(diǎn)、樹立服務(wù)品牌，他們就是青年文明號集體。

近年來，我省廣大青年響應(yīng)省委、省政府的號召，積極投身福建改革發(fā)展建設(shè)，認(rèn)真開展青年文明號創(chuàng)建活動，并取得了顯著的成效。為表彰先進(jìn)、樹立典型，進(jìn)一步激勵廣大青年投身青年文明號創(chuàng)建活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)各行業(yè)(系統(tǒng))、各設(shè)區(qū)市組委會的逐級推薦，省組委會的統(tǒng)一驗(yàn)收、復(fù)核、認(rèn)定評審，且公示期間無異議，

現(xiàn)決定認(rèn)定參與2019年省級青年文明號創(chuàng)建工作的福建高院訴訟服務(wù)中心等172個集體為“2020年—2022年”省級青年文明號。

　　2020年-2022年

　　“省級青年文明號”名單

（排名不分先后）

全省廣大青年集體要以先進(jìn)為榜樣，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)作為，積極投身新時代新福建建設(shè)。

　　【延伸閱讀】

　　快來看！“青年文明號”的新樣子

1993年12月，共青團(tuán)中央印發(fā)《在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，決定實(shí)施“跨世紀(jì)青年文明工程”和“跨世紀(jì)青年人才工程”。“青年文明號”是“跨世紀(jì)青年文明工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，于1994年發(fā)起并在全國范圍內(nèi)廣泛開展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，“青年文明號”工作已成為共青團(tuán)牽頭組織實(shí)施，主要面向職業(yè)青年群體開展，旨在弘揚(yáng)職業(yè)文明、培育先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才，具有群眾性、實(shí)踐性、品牌性的精神文明創(chuàng)建活動。

面對新的歷史發(fā)展機(jī)遇和時代發(fā)展要求，為推動“青年文明號”工作與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在共青團(tuán)為黨育人、服務(wù)大局中更好地發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整“青年文明號”工作制定指引如下。

一、工作發(fā)展方向

1. 把握基本定位。

“青年文明號”以各行各業(yè)的職業(yè)青年集體為創(chuàng)建主體，以“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻(xiàn)”為共同理念，以服務(wù)一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流為爭創(chuàng)目標(biāo)，以實(shí)施科學(xué)管理、人本管理、自我管理和開展各類崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)活動為基本手段，從而在實(shí)踐中培育政治素質(zhì)好、職業(yè)道德好、職業(yè)技能好、工作作風(fēng)好、崗位業(yè)績好的青年先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才。

2. 突出創(chuàng)建導(dǎo)向。

注重創(chuàng)建的分類別、標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)分“青年文明號”創(chuàng)建集體的行業(yè)、領(lǐng)域、層級，分別逐步建立完善精細(xì)化、可量化的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，淡化評比表彰，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，實(shí)現(xiàn)由結(jié)果性的“評比表彰”向過程性的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。注重創(chuàng)建的操作性、系統(tǒng)性，優(yōu)化創(chuàng)建工作流程，逐步構(gòu)建起簡易備案、對標(biāo)創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)考核、審核認(rèn)定、常態(tài)監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整等工作鏈條。注重創(chuàng)建的日常化、制度化，逐步實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)建集體的規(guī)范化管理、常態(tài)化監(jiān)督、動態(tài)化調(diào)整。

3. 體現(xiàn)工作價值。

提升“青年文明號”的工作顯示度和媒體傳播力度，強(qiáng)化“青年文明號”與共青團(tuán)組織的社會心理關(guān)聯(lián)度，同時以日常工作成效體現(xiàn)聯(lián)系動員青年實(shí)效、以工作活動覆蓋促進(jìn)團(tuán)的組織覆蓋、以職業(yè)素養(yǎng)提升促進(jìn)思想政治素質(zhì)提升，努力使“青年文明號”工作成為共青團(tuán)提升組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和對黨政工作大局貢獻(xiàn)度的重要載體。

4. 強(qiáng)化作用功能。

注重面向職業(yè)青年、面向基層一線、面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，以“窗口”行業(yè)為重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)發(fā)揮主導(dǎo)作用、職業(yè)青年廣泛參與、社會普遍認(rèn)可的目標(biāo)。力爭經(jīng)過一段時期，形成和發(fā)揮動員職業(yè)青年服務(wù)大局的“建功大舞臺”、引領(lǐng)職業(yè)文明的“行業(yè)高標(biāo)桿”、促進(jìn)職業(yè)青年成才的“人才蓄水池”、展示青年群體良好形象的“文明宣傳欄”、支持基層團(tuán)組織開展工作的“活力新載體”、提升職業(yè)青年思想政治素質(zhì)的“學(xué)習(xí)大課堂”等6方面作用功能。

5. 優(yōu)化工作機(jī)制。

完善“青年文明號”工作的組委會協(xié)調(diào)機(jī)制，立足工作實(shí)際、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)共青團(tuán)與組委會成員單位之間的“一對一”溝通協(xié)調(diào)。尊重社會和市場發(fā)展規(guī)律，逐步將社會認(rèn)可度和市場化程度較高的行業(yè)組織、龍頭企業(yè)納入到協(xié)調(diào)機(jī)制，提升創(chuàng)建工作的覆蓋面、實(shí)效性、影響力。

二、主要工作舉措

1. 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

以“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”為導(dǎo)向，分批分層逐步推動制定“青年文明號”工作在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層級的精細(xì)化、可量化標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求，從自然人、企業(yè)等主體與經(jīng)濟(jì)社會管理發(fā)生直接關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)等“端口”行業(yè)和單位入手，面向公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化旅游、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、鐵道、民航、郵政等系統(tǒng)的“窗口”崗位，各類政務(wù)服務(wù)大廳、辦事大廳等服務(wù)平臺，法院、發(fā)展改革、司法行政、自然資源、住建、水利、商貿(mào)、應(yīng)急管理、廣電、供銷等系統(tǒng)及中央企業(yè)的一線單位，提供養(yǎng)老、托幼、救助、幫扶等服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)，分門別類、因地制宜、成熟先行地制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，積極推動創(chuàng)建工作向非公領(lǐng)域延伸，提高在非公領(lǐng)域青年中的覆蓋面、參與度，提升工作在非公領(lǐng)域中的存在感、認(rèn)可度。

2. 推行“三級三星制”。

總體上，每個行業(yè)確立3至5個等級的標(biāo)準(zhǔn)，其中至少包括全國、省、地市等3個等級，對縣區(qū)、基層一線等不作統(tǒng)一要求；強(qiáng)化持續(xù)創(chuàng)建導(dǎo)向、正向激勵導(dǎo)向，每個等級用3個星級對“青年文明號”集體被認(rèn)定次數(shù)予以標(biāo)注，每被認(rèn)定1次為1星，最高為3星。

對于以往已被認(rèn)定為“青年文明號”集體的，在“三級三星制”范圍內(nèi)予以確認(rèn)。對于自2020年起創(chuàng)建“青年文明號”集體的，須從地市級開始，實(shí)行逐級創(chuàng)建、逐級認(rèn)定。在同一等級內(nèi)，星級越高，將獲得越多等級晉升認(rèn)定、推薦評優(yōu)獎勵等機(jī)會。

3. 優(yōu)化工作流程。

將原有的報備程序調(diào)整為備案程序，并對有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化優(yōu)化，形成“簡易備案——對標(biāo)創(chuàng)建——達(dá)標(biāo)考核——審核認(rèn)定——常態(tài)監(jiān)督——動態(tài)調(diào)整”的工作流程。

簡易備案，指申請創(chuàng)建地市級（含）以上“青年文明號”的集體就基本信息予以備案即可。申請創(chuàng)建地市級（含）以上“青年文明號”的集體，由下一級團(tuán)組織審核符合基礎(chǔ)條件后，向該級“青年文明號”組委會備案?？h區(qū)級團(tuán)委、基層單位團(tuán)委組織開展本級“青年文明號”工作，可根據(jù)實(shí)際參照執(zhí)行。

對標(biāo)創(chuàng)建，指創(chuàng)建集體依照所在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建，暫無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）開展創(chuàng)建。

達(dá)標(biāo)考核，指各級“青年文明號”工作管理機(jī)構(gòu)（組委會或團(tuán)組織）依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對提出達(dá)標(biāo)申請的創(chuàng)建集體進(jìn)行考核。在一個創(chuàng)建周期（一般為2年）內(nèi)，各級“青年文明號”工作管理機(jī)構(gòu)集中組織至少2次達(dá)標(biāo)考核；重點(diǎn)關(guān)注是否強(qiáng)化工作理念、符合達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)職業(yè)文明意識和職業(yè)素養(yǎng)提升、體現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)導(dǎo)向等方面；可采取直接考核、委托下一級考核、指定第三方考核等方式，以審核材料、競爭性答辯、現(xiàn)場檢查、交叉互評等形式進(jìn)行。

審核認(rèn)定，指各級“青年文明號”工作管理機(jī)構(gòu)對通過達(dá)標(biāo)考核的創(chuàng)建集體，認(rèn)真履行審核、公示、認(rèn)定等程序，對相應(yīng)的等級和星級進(jìn)行確認(rèn)。

常態(tài)監(jiān)督，指不斷健全自查自評、交叉測評、社會監(jiān)督等日?；?、多維度、公開性的監(jiān)督機(jī)制。建立完善自查自評機(jī)制，創(chuàng)建集體自覺對標(biāo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期自評并整改提升。建立完善交叉測評機(jī)制，以地域、行業(yè)為單位，組織創(chuàng)建集體間交叉測評、互幫互促、交流提升。建立完善社會監(jiān)督機(jī)制，各創(chuàng)建集體依托對外窗口、服務(wù)載體及新媒體形式，亮明“青年文明號”的標(biāo)識、身份，亮出公開承諾、投訴渠道，主動接受社會監(jiān)督。

動態(tài)調(diào)整，指根據(jù)監(jiān)督反饋情況，對符合條件的創(chuàng)建集體，在“三級三星制”的范圍內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；對反響較差且經(jīng)核實(shí)的集體，予以警告提醒、撤牌、向社會公布等不同程度處理。

4. 發(fā)揮基層作用。

（1）構(gòu)建格局。

加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作的規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)，形成自轉(zhuǎn)促公轉(zhuǎn)、公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)的創(chuàng)建格局。

（2）建立規(guī)范。

推動基層按照“有組織領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)計劃、有操作規(guī)范、有長效機(jī)制”的要求，建立健全適合本行業(yè)、本地區(qū)的創(chuàng)建工作執(zhí)行規(guī)范。

（3）協(xié)同創(chuàng)建。

完善互學(xué)互訪、項(xiàng)目聯(lián)創(chuàng)、區(qū)域聯(lián)創(chuàng)等聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建集體的共建共享、協(xié)同發(fā)展。

（4）拓展平臺。

向線上拓展“青年文明號”工作，組織動員創(chuàng)建集體加強(qiáng)線上矩陣建設(shè)，開辟聯(lián)系服務(wù)群眾的新渠道、新平臺，同時傳播先進(jìn)理念、擴(kuò)大社會影響。

5. 加強(qiáng)過程管理。

以流程管理、達(dá)標(biāo)牽動、品牌打造為著力點(diǎn)，促進(jìn)“青年文明號”工作的項(xiàng)目化運(yùn)行、科學(xué)化管理。各級“青年文明號”工作管理機(jī)構(gòu)須健全年度“五個一”工作舉措，即至少組織一次專題會議、一次集中培訓(xùn)、一次廣泛覆蓋的檢查或調(diào)研、一項(xiàng)主題創(chuàng)建活動和搭建一個日常聯(lián)系平臺。

6. 做實(shí)主題活動。

（1）日常開展。

以“青年文明號·青春心向黨”為主題，組織動員創(chuàng)建集體設(shè)計開展結(jié)合工作實(shí)際、具有崗位特點(diǎn)的活動，推出有形化、可推廣的工作成果；將創(chuàng)建工作融入團(tuán)的建設(shè)，在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注重思想政治引領(lǐng)工作的成效。具備條件的，可支持本地區(qū)少先隊(duì)組織開展形式多樣的實(shí)踐體驗(yàn)活動。

（2）集中開展。

每年9月組織開展“青年文明號開放周”，推動創(chuàng)建集體立足于身處一線、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等特點(diǎn)廣泛開展活動，推動各地團(tuán)組織以“號聲嘹亮·青年文明號向祖國報告”為主題集中開展活動。

（3）把握節(jié)點(diǎn)。

抓住五四青年節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、有關(guān)節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn)，組織創(chuàng)建集體面向廣大群眾、面向行業(yè)內(nèi)外開展崗位體驗(yàn)、實(shí)地觀摩、公開評議、文化倡導(dǎo)、政策宣傳、公益服務(wù)等實(shí)踐活動。

7. 強(qiáng)化團(tuán)的屬性。

在加強(qiáng)協(xié)同配合的基礎(chǔ)上，厘清省級及以下團(tuán)組織與其他有關(guān)部門的職能分工，為省級及以下各級團(tuán)組織主導(dǎo)開展“青年文明號”工作“明責(zé)”；強(qiáng)化對創(chuàng)建集體內(nèi)的團(tuán)組織在創(chuàng)建工作中的要求和考核，為基層團(tuán)組織發(fā)揮作用“賦能”；建立區(qū)域化聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建等機(jī)制，以工作覆蓋帶動組織覆蓋，與基層團(tuán)建有效銜接，為基層團(tuán)組織工作活躍和職能拓展“助力”。

三、工作推進(jìn)步驟

力爭到2022年，形成覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出，標(biāo)準(zhǔn)明確、程序得當(dāng)，動態(tài)調(diào)整、管理規(guī)范的新時期“青年文明號”工作體制機(jī)制。

1. 組織開展試點(diǎn)。

2021年6月前，全國組委會繼續(xù)牽頭完成“青年文明號”工作整體性的優(yōu)化調(diào)整研究，并選取公安、衛(wèi)生健康、鐵道等3個行業(yè)和江蘇、重慶等2個省份開展標(biāo)準(zhǔn)制定、達(dá)標(biāo)認(rèn)定等試點(diǎn)工作。其中，標(biāo)準(zhǔn)制定試點(diǎn)工作于2021年2月前完成，達(dá)標(biāo)認(rèn)定試點(diǎn)工作于2021年6月前完成。鼓勵支持各省級、地市級團(tuán)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將“青年文明號”工作向非公領(lǐng)域、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展，并分別制定“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。

2. 改進(jìn)有關(guān)工作。

（1）2020年下半年啟動新一輪“全國青年文明號”認(rèn)定，并適時對試點(diǎn)工作及總體工作進(jìn)行梳理總結(jié)、予以改進(jìn)優(yōu)化。

（2）統(tǒng)一規(guī)范表述，將原有的年度認(rèn)定，調(diào)整為按屆次認(rèn)定（例：將“2019—2020年度‘全國青年文明號’”調(diào)整為“第21屆‘全國青年文明號’”），鼓勵省、地市兩級“青年文明號”參照調(diào)整。

（3）結(jié)合試點(diǎn)工作等情況，對現(xiàn)行《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）進(jìn)行修訂。

3. 全面優(yōu)化調(diào)整。

2021年下半年起，結(jié)合各地各行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)面向可量化標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，全面推行以“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”為導(dǎo)向的工作機(jī)制；對確實(shí)不可量化標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，探索建立操作性更強(qiáng)、日常規(guī)范更明確、約束激勵更清晰、動態(tài)管理更及時的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”認(rèn)定規(guī)范和評價流程。